“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。”今年《政府工作報告》提出，支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區等經濟發展優勢地區更好發揮高質量發展動力源作用。

　　2024年恰逢京津冀協同發展上升為國家戰略十周年。十年來，京津冀緊緊抓住疏解北京非首都功能這一“牛鼻子”，積極推動產業轉移對接、轉型升級，產業發展活力不斷增強，科技創新能力、區域協作水平持續提升，現代化首都都市圈生機勃勃，扎實向世界級城市群邁進。

　　臨空產業初具規模

　　從北京中軸線一路向南延伸，北京大興國際機場航站樓、航空產業園區，以及毗鄰的大興機場臨空經濟區、自貿示范區，共同構成一座航空新城，雄踞于永定河北岸。

　　從北京城市副中心到雄安新區起步區畫一條直線，恰好穿過大興國際機場，這也與其服務首都“新兩翼”理念默契融合。2014年，京津冀協同發展上升為國家戰略，大興國際機場也于同年動工興建，成為京津冀交通一體化重要基礎設施。建筑面積達140萬平方米的航站樓，僅用4年時間就呈現在世人面前，讓世界認識了中國的基建速度。

　　從2019年9月25日開航到2020年9月22日，不到一年時間，大興國際機場累計旅客吞吐量突破1000萬人次。2023年，大興國際機場業務量迅速增長，全年保障旅客3941萬人次，正式進入3000萬級機場行列，今年預計旅客量將超過4500萬人次。

　　“大興國際機場與首都國際機場相對獨立運行，兩個機場配合各自的基地航司構筑具有國際競爭力的樞紐航線網絡。同時，與天津濱海國際機場、河北石家莊正定國際機場構成了功能互補、協調聯動的‘三地四場’世界級機場群，更好服務京津冀協同發展和雄安新區建設。”首都機場集團北京大興國際機場財務總監趙建華介紹。

　　作為京津冀協同發展的直接產物，大興國際機場的一樓一路、一花一木，都是中國式現代化和高質量發展的注腳。今年3月發布的《北京大興國際機場臨空經濟區一體化發展白皮書（2014—2023年）》指出，大興國際機場臨空經濟區正在由快速建設階段轉向臨空產業高效聚集、管理體制不斷優化、基礎設施互聯互通的發展新階段，加快構建高端高新產業集群。

　　“截至2023年底，臨空經濟區大興片區累計注冊企業達5764家，其中外資企業165家。”北京大興國際機場臨空經濟區大興片區黨工委副書記、管委會副主任滿群杰表示，目前，臨空經濟區大興片區產業空間載體加快建設，臨空產業初具規模，搭建起高品質國際航空城的“四梁八柱”，為努力打造向世界展現中國式現代化的重要窗口奠定堅實基礎。

　　堅持高標準高質量

　　跳出北京看北京。從更大的空間格局考量，北京發揮“一核”輻射帶動作用，推動雄安新區和北京城市副中心“兩翼”齊飛。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，一場由點到面、由外及內的“重構”，在京津冀拉開帷幕。

　　堅持高標準高質量，雄安新區正繪就“未來之城”新畫卷，朝著“妙不可言、心向往之”的典范之城邁進。作為北京非首都功能疏解集中承載地，雄安新區正加快打造創新高地、創業熱土。十年間，中央企業已在雄安設立子公司及各類分支機構200多家，源自北京的3000余家高新技術企業在雄安注冊。

　　“我們高起點推動雄安中關村科技園建設，組織11家中關村集成服務機構入駐園區為企業提供一條龍式的入駐服務，推動64家企業完成工商注冊，35家企業入駐，園區入駐率達90%。”北京市科委中關村管委會二級巡視員張志松說。

　　以副輔主、主副共興。北京城市副中心高質量發展同樣邁出新步伐，成為千年古都又一張亮麗的城市名片。城市綠心公園開園迎客，北京藝術中心、北京城市圖書館、北京大運河博物館三大文化建筑盛裝亮相，副中心站綜合交通樞紐、東六環路入地改造全面提速……十年間，北京城市副中心保持千億元級投資強度，確保一年一個節點、每年都有新變化。

　　北京市通州區發展和改革委員會副主任歐陽遠表示，從2020年起，北京城市副中心連續多年保持千億元投資規模，千億元投資重大項目的落地實施，帶動城市功能品質蝶變躍升。同時，充分發揮京津冀協同發展橋頭堡的輻射帶動作用，不斷放大“梧桐成林、金鳳成群”的集聚效應，推動與北三縣一體化高質量發展示范區建設。

　　從聚集資源求增長轉向疏解非首都功能謀發展，從城市管理轉向超大城市治理，北京走出一條減量下的高質量發展之路。北京市協同辦副主任、京津冀聯合辦常務副主任劉伯正說，十年間，北京累計不予受理與“四個中心”定位不符的登記業務2.5萬余件，退出一般制造業企業超3000家，疏解升級區域性專業市場和物流中心近1000個。十年來，北京科技、商務、文化、信息等高精尖產業新設經營主體占比由2013年的40.7%上升至2023年的66.1%。

　　服務協同提質增效

　　產業是京津冀協同發展的關鍵支撐。十年來，京津冀推動協同創新和產業協作，由產業轉移承接向產業鏈合作轉變，共同做大產業增量，區域高質量發展開創新局面。

　　對京津冀協同發展而言，京津兩個直轄市是重要的支點。結合北京科技創新優勢和天津先進制造研發優勢，譜寫新時代中國式現代化的京津“雙城記”，成為兩座城市發展的新方向。

　　“我們在天津設立了生產法人和研發法人，一方面與北京研發團隊開展各類技術合作研發，另一方面在天津進行研發成果的批量生產。”乘著京津冀協同發展東風，位于北京市朝陽區的北京經緯恒潤科技股份有限公司將研發中心和生產工廠業務落地天津市西青區，重點打造智能網聯及新能源技術研發平臺，北京總公司與天津公司形成良性互動、互相支撐的發展模式。

　　交往越來越頻繁，“近鄰”逐漸變“至親”。近年來，三地政務服務“同事同標”“跨省通辦”水平不斷提高。隨著營商環境服務協同持續提質增效，企業與企業合作“如魚得水”。數據顯示，北京流向津冀技術合同成交額由2013年的71.2億元增長至2023年的748.7億元，年均增長率為26.5%。截至2023年底，中關村企業在津冀兩地設立分支機構超1萬家，“北京研發、津冀制造”模式加速形成。

　　“三地將在落實京津冀優化營商環境一體化發展‘1+5’合作框架協議基礎上，聚焦創新協同、產業協作，持續推進商事制度、監管執法、政務服務、跨境貿易、知識產權等領域改革，以京津冀一流營商環境打造區域協同發展新優勢。”北京市發展和改革委員會主任楊秀玲表示，三地將優化產業發展生態，針對京津冀產業鏈的堵點卡點斷點，建立定向招商、落地對接全流程服務機制，推進三地產業鏈延鏈補鏈強鏈。

　　“讓京津冀成為中國式現代化建設的先行區、示范區。”京畿大地傳來的心聲，深刻折射出京津冀三地加快打造引領全國高質量發展動力源的決心信心恒心。面向未來，京津冀協同發展，還將續寫更美的篇章。（經濟日報記者 楊學聰 韓秉志）