金秋時節，福建省寧德市壽寧縣下黨鄉，9條鄉道、6條村道縱橫交錯，來村里露營、品茶、賞景的游客絡繹不絕；“浙北山水線”貫穿湖州三縣兩區，沿途經過26個國家3A級及以上旅游景區，山水資源、傳統文化、特色產業串珠成鏈……時下，更多人選擇沿著四通八達的農村交通網絡前往鄉村旅游。

　　黨的十八大以來，我國農村公路事業實現跨越式發展，取得歷史性成就，走出了一條具有中國特色的農村交通發展道路，實現了具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路、通客車、通郵的“三通”目標，改善了農民出行條件，夯實了農村發展基礎，為打贏脫貧攻堅戰、推動鄉村振興當好先行。

　　農村交通網絡不斷完善

　　“我的小店升級為客貨郵站點已有幾個月了，每天快件數量比以前多了兩三倍。”在黑龍江省齊齊哈爾市克山縣河南鄉學習村，從事快遞工作10余年的楊海林介紹，目前有3條城鄉公交線路途經學習村，每天客運量150余人次，配送快遞270單左右。

　　類似這樣的客貨郵站點，在廣大農村地區越建越多，網絡越來越密，為農村群眾提供了更好的運輸服務。其背后，是日益完善的農村交通網絡。

　　交通運輸部公路局局長周榮峰介紹，我國持續推動“四好農村路”高質量發展，10年來，全國新改建農村公路約250萬公里，集中完成了755個鄉鎮、6.9萬個建制村通硬化路，提前實現了具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路的目標。

　　據統計，截至2023年底，全國農村公路總里程達460萬公里，里程數可繞赤道115圈，等級公路比例達96.8%，瀝青或水泥路面比例達91.8%，農村交通網絡不斷完善，有效打通了制約農村發展的交通瓶頸。

　　依托不斷完善的農村交通網絡，農村交通服務水平得到有效提升。10年來，我國新增1000余個鄉鎮和5萬余個建制村通客車，實現具備條件的鄉鎮和建制村全部通客車、通郵，一半以上建制村通了公交。

　　縣鄉村三級物流體系隨之不斷完善，農村客貨郵融合發展態勢良好，目前已開通客貨郵合作線路1.1萬余條，客車年代運郵件快件超2億件。各地積極推進“農村公路+”模式，推動農村公路與產業、旅游、文化、現代農業等融合發展，有力促進農村地區因路而興、因路而富、因路而美。

　　“當前我國已形成‘外通內聯、通城暢鄉、客車到村、安全便捷’的農村交通運輸網絡和服務體系。‘四好農村路’串聯起了城市和鄉村，實現了‘城貨下鄉、山貨進城’，縮短了城鄉間的時空距離，盤活了農村地區的特色資源。”周榮峰說。

　　展望未來，各地還將繼續加大農村交通網絡建設和服務水平提升。以黑龍江為例，黑龍江省道路運輸事業發展中心主任李晉濱介紹，明年黑龍江省將基本建成安全、便捷、舒適、經濟的農村客運體系，創建10個農村客貨郵融合發展示范試點縣；到2027年，力爭全省的縣鄉村三級客貨郵站點數量超3000個，農村客貨郵合作線路超300條，推動農村運輸由“開得通、走得了”向“留得住、可持續”轉變，為實現鄉村振興、加快農業農村現代化提供有力支撐。

　　破解難題實現提檔升級

　　“交通運輸部進一步明確，要實現農村公路‘新三通’，即鄉鎮通三級以上公路、建制村通等級公路、較大人口規模自然村（組）通硬化路的新目標。”中國工程院院士、長沙理工大學教授鄭健龍認為，要在2035年實現這一農村公路建設與發展目標，仍面臨一些問題與挑戰。

　　農村公路特別是通村公路普遍存在著規劃欠科學、設計欠標準、管理欠規范等問題。同時，農村公路的養護缺資金、缺技術、缺專業化養護隊伍。

　　鄭健龍舉例說，我國公路總里程540多萬公里，其中農村公路460萬公里，占比超過85%。而每年我國公路養護經費投入近3000億元，其中農村公路養護經費約為970多億元。按每公里養護經費計算，高速公路養護投入的單價為32萬元/公里左右，國省道為16萬元/公里左右，農村公路只有2.3萬元/公里左右。

　　“在這種養護投資強度下，高速公路路況優良率高達99%以上，國省道優良率為78%左右，而農村公路優良率僅為62%，農村公路的養護存在明顯投資不足的問題。”鄭健龍說。

　　為更好推進“四好農村路”建設，鄭健龍建議，要進一步強化鄉村振興和美麗鄉村建設、“四好農村路”建設科學規劃，按照交通運輸部“新三通”的目標規范農村公路建設。同時，加強農村公路養護力度，明確農村公路養護資金來源、撥付渠道、方式及監管部門，讓農村公路建好更用好。

　　深化交通領域國際合作

　　農村公路是覆蓋范圍最廣、服務人口最多、提供服務最普遍、公益性最強的交通基礎設施。當前，全球減貧事業面臨著諸多困難和挑戰。其中，農村交通體系發展不平衡、不充分的問題日益凸顯，影響了減貧進程。發揮交通先行作用，加大對貧困地區交通投入，讓經濟民生因路而興日益成為各方共識。

　　近年來，我國政府在持續提升農村公路水平的同時，不斷深化與各國在農村交通運輸領域互利合作，努力為全球交通治理提供中國方案、貢獻中國智慧，助力構建人類命運共同體。

　　交通運輸部副部長王剛表示，中國始終堅持共商共建共享原則，與各國加強經驗分享、技術交流等方面的務實合作，共同打造更加公平、普惠、可持續的農村交通體系，推動構建全球交通命運共同體。

　　“我們連續多年組織公路交通領域的人才交流，已經邀請43個國家和地區的118名官員到中國來交流合作。”中國國際可持續交通創新和知識中心主任劉鵬說。

　　企業在推動國際交通合作方面發揮了積極作用。中國交通建設集團副總經理陳重介紹，集團積極參與共建“一帶一路”國家交通體系建設，例如在建設蒙內鐵路期間，幫助當地培訓技術人員超過4000人。自通車以來，蒙內鐵路推動了肯尼亞經濟社會發展，改善了肯尼亞人民的生活，促進了整個東非交通快速發展。

　　作為最早“走出去”的企業之一，中國鐵路工程集團在上世紀六七十年代就參建了當時中國最大的援外項目——坦贊鐵路，樹立起了中非友誼的豐碑。“近年來，中國鐵路工程集團先后參與建設了中老鐵路、雅萬高鐵、匈塞鐵路等，有效改善了所在國及其農村地區的交通條件。”中國鐵路工程集團副總經理任鴻鵬介紹，中國鐵路工程集團通過修路修橋等方式幫助解決當地民生問題，累計聘用外籍員工超150萬人次，成為推動當地農村經濟社會發展的重要動力。 （經濟日報記者 齊 慧）