近日，國務院國資委更新了“雙百企業”“科改企業”名單。570家企業入選“雙百企業”，663家企業入選“科改企業”，納入專項行動的企業數量分別凈增加9家和15家。這是今年國務院國資委第三次更新入選企業名單，也是年內納入試點企業數量首次“凈增長”。

　　作為國企改革排頭兵，“雙百企業”“科改企業”在國企改革中在一定程度上起著示范和風向標的作用。業內人士指出，兩者的名單變動是根據經濟與產業發展趨勢和最新要求進行動態調整。本次變動的特點一定程度體現了改革從支持企業運營到支持資本運作的進一步拓展。

　　“尖子生”名單數量實現“凈增長”

　　資料顯示，“雙百行動”與“科改行動”均為國企深化改革中的專項工程。“雙百行動”旨在通過深入推進綜合性改革，打造一批治理結構科學完善、經營機制靈活高效、黨的領導堅強有力、創新能力和市場競爭力顯著提升的國企改革尖兵。“科改行動”旨在通過深化市場化改革和提升自主創新能力，打造一批國有科技型企業改革樣板和自主創新尖兵。

　　與今年前兩次公布的“雙百企業”“科改企業”名單相比，此次公布的入選企業數量實現了“凈增長”，這與之前兩次不斷數量“瘦身”形成了明顯區別。從“瘦身”的“尖子生”名單到“凈增長”，引起了業內關注。

　　業內人士指出，無論是“雙百行動”還是“科改行動”，其入圍名單都不是一成不變的，而是根據經濟與產業發展趨勢和最新要求進行動態調整。同時，他們的調整在改革中一定程度上也起著示范和風向標的作用。

　　按照相關政策，“雙百企業”將被賦予更大的改革自主權，用好用足現行的股權、分紅權、員工持股等激勵政策，積極探索超額利潤分享、骨干員工跟投等激勵方式。而“科改企業”的核心關鍵任務是圍繞五個方面開展專項改革工作：治理體制機制、市場化選人用人機制、市場化激勵約束機制、提升科技創新動能、加強黨的領導和黨的建設。

　　發展態勢為利潤增長提供有力支撐

　　國務院國資委副主任王宏志在近日召開的國有企業改革深化提升行動2024年第三次專題推進會上表示，將積極支持更多符合條件的國有企業以創新創造為導向，在科研人員中開展多種形式中長期激勵。要賦予科學家和科技領軍人才更大技術路線決定權、更大經費支配權、更大資源調度權，允許科技人員在成果轉化收益分配上有更大自主權。

　　清華大學中國現代國有企業研究院研究主任周麗莎說，雙百企業廣泛分布于制造業、科學研究和技術服務業、建筑業等國民經濟支柱產業和關系國計民生的重要行業，這些行業的良好發展態勢為雙百企業利潤的增長提供了有力支撐。近年來，雙百企業的利潤總額和凈利潤均實現了顯著增長。以2022年為例，“雙百企業”分別實現營業收入、凈利潤14.3萬億元、6732.7億元，較2020年分別增長29.7%、35.6%。這表明雙百企業在提升經營效益、增強盈利能力方面取得了顯著成效。

　　從支持企業運營到支持資本運作轉向

　　值得注意的是，此次發布的名單中，來自制造業、科學研究和技術服務業的地方企業占比高。新納入試點的雙百企業有46家，其中地方國企38家；科改企業有53家，其中地方國企42家。多家優質地方國企位列其中，如深圳市創新投資集團有限公司（下稱“深創投”）、中國重型汽車集團有限公司、上海數據港股份有限公司入選。

　　以深創投為例，該公司被認為是市場化運作程度較高的地方國有投資公司。截至2024年9月30日，深創投集團管理資金規模為4832億元，投資企業數量、投資企業上市數量行業領先。深創投已投資創投項目1841個（企業1533家），累計投資金額約1102億元。其中科技類企業占絕對數量優勢，包括寧德時代、華大九天、邁瑞醫療、天岳先進、恒玄科技、中芯國際、信維通信、睿創微納等明星企業背后，都有深創投的早期加持。

　　業內人士認為，以深創投為代表的地方國有資本運營公司被納入試點，一定程度體現了改革從支持企業運營到支持資本運作的進一步拓展。

　　陽光時代律師事務所的合伙人朱昌明認為，在去年雙百企業、科改企業數量明顯增加后，目前兩項專項行動的試點企業數量總體保持平穩。從此次的變化來看，地方國企申報的積極性高，體現兩項專項行動在地方改革提速擴面。

　　王宏志指出，國有企業改革深化提升行動仍有很多硬骨頭要啃，必須以高度的責任感使命感緊迫感持續深化改革，近期要突出抓好的重點改革舉措包括在完善企業科技創新體制機制方面，要注重培育科技領軍企業。研發實力雄厚的中央企業和地方重點國有企業，要用好相關支持政策，充分發揮龍頭帶動作用，促進上下游產業鏈協同創新。

　　據悉，國務院國資委最新要求，在優化布局方面，國資央企要聚焦新一代信息技術、人工智能、航空航天等戰略性新興產業和未來產業，不斷完善發展政策和治理模式，結合資源稟賦和產業基礎，因地制宜、因企制宜發展戰新產業。