——2024年1月15日在濰坊市第十八屆人民代表大會第四次會議上
濰坊市市長 劉建軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去的一年，極不尋常，極不容易，極不平凡。面對外部環(huán)境復(fù)雜多變、超預(yù)期因素疊加影響的嚴(yán)峻形勢，全市上下始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作安排，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“走在前、開新局”，按照“七個加力突破”“五個加快提升”部署要求，迎難而上、砥礪前行，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，更好濰坊建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.6%，社會消費(fèi)品零售總額增長7%，一般公共預(yù)算收入增長0.1%。強(qiáng)化政策發(fā)力。全面落實(shí)國家、省出臺的惠企紓困政策，研究出臺加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)、支持外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等一攬子措施，強(qiáng)化定期分析研判、常態(tài)化督導(dǎo)服務(wù)等機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域科學(xué)納統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐季向好。精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。按照“互為上下游、形成產(chǎn)業(yè)鏈”思路，主動“遍訪企業(yè)”，搭建萬企智配平臺，推動中小企業(yè)與大型企業(yè)開展供需對接。落實(shí)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅政策，為經(jīng)營主體減少稅費(fèi)127.4億元。工業(yè)穩(wěn)增長、外貿(mào)穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展等工作獲國務(wù)院督查激勵。狠抓項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新實(shí)施全生命周期服務(wù)推進(jìn)機(jī)制，1517個省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2575億元，全市新簽約項(xiàng)目1126個，落地開工583個，到位資金1524億元。濰柴新百萬臺數(shù)字化動力產(chǎn)業(yè)基地、福田智能數(shù)字化工廠、弘潤高端聚丙烯新材料、友道化學(xué)綠色植保、谷雨生物康健聯(lián)產(chǎn)等一批制造業(yè)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新增產(chǎn)值718億元。大力促進(jìn)消費(fèi)。舉辦風(fēng)箏嘉年華、濰坊美食節(jié)、城市音樂節(jié)、文旅惠民消費(fèi)季、房產(chǎn)交易博覽會、鳳溪地萬物集夜市等系列主題活動，取得很好成效。開展“濰坊美食meet青島國際啤酒節(jié)”宣傳營銷，發(fā)放汽車、家電、餐飲、文旅消費(fèi)券及購房優(yōu)惠券，拉動消費(fèi)31億元。實(shí)施電商消費(fèi)升級賦能行動，新增省級電商產(chǎn)業(yè)帶6個。全力維護(hù)金融環(huán)境。堅(jiān)決打好城投類國企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極爭取部省政策和資金支持，舉辦金融賦能濰坊高質(zhì)量發(fā)展全面戰(zhàn)略合作簽約活動，組織召開全市銀行行長座談會、金融助力濰坊高質(zhì)量發(fā)展懇談會，達(dá)成“三個區(qū)分開來”共識，全面深化與金融機(jī)構(gòu)等方面的戰(zhàn)略合作，5年內(nèi)新增融資支持4300億元，盤活六類資產(chǎn)資源103.7億元，債務(wù)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，融資成本不斷降低，市場信心加快恢復(fù)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
——動能轉(zhuǎn)換提速提效。搶抓全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)機(jī)遇，著力推動存量煥新、增量換道。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)。新增省級高新區(qū)2家、高新技術(shù)企業(yè)390家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到59%。新增省級以上創(chuàng)新平臺65家。濰柴動力獲中國專利金獎。7項(xiàng)技術(shù)成果入圍省科技進(jìn)步一等獎，創(chuàng)歷年最好成績。新入選國家級重點(diǎn)人才50人、泰山系列人才49人，數(shù)量均居全省首位。入選齊魯大工匠1人、齊魯工匠6人。在省內(nèi)首推“質(zhì)量貸”融資服務(wù)，新增11個“好品山東”品牌，金鴻新材料公司獲省長質(zhì)量獎，天瑞重工公司、得利斯集團(tuán)董事長分別獲省長質(zhì)量獎提名獎。成功舉辦首屆全國產(chǎn)業(yè)計(jì)量大會，促成26個國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心與我市企業(yè)開展戰(zhàn)略合作。加快節(jié)能降碳和數(shù)字轉(zhuǎn)型。全市工業(yè)技改投資增長10%。45%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)轉(zhuǎn)智改，500多家企業(yè)與海爾卡奧斯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開展合作。5家企業(yè)入圍中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)500強(qiáng)，6個項(xiàng)目入選工信部5G工廠名錄。三峽海上風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，可再生能源裝機(jī)容量在全省率先突破千萬千瓦。4個縣市區(qū)、5個園區(qū)、15家企業(yè)入選省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)。全面深化“鏈長制”。新增省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群2個，新列入省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群3個、領(lǐng)軍企業(yè)5家。我市被確定為全國唯一鑄造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)市。元宇宙入選省未來產(chǎn)業(yè)集群，歌爾股份榮登中國VR50強(qiáng)榜首。實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)倍增行動，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)29家、省級專精特新中小企業(yè)521家、省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)46家、瞪羚企業(yè)63家、獨(dú)角獸企業(yè)1家。6家企業(yè)入圍中國500強(qiáng)，4家企業(yè)入圍中國民營企業(yè)500強(qiáng)。
——鄉(xiāng)村振興持續(xù)加力。全面完成耕地保護(hù)任務(wù)，新建提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30.1萬畝，糧食播種面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)“三增長”。拓展創(chuàng)新“三個模式”，啟動實(shí)施“雙百雙千”工程，26家企業(yè)入圍中國農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，103家合作社入圍中國農(nóng)民合作社500強(qiáng)，數(shù)量均列全國地級市首位。7個鎮(zhèn)入選國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，703個村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到百萬元以上。建成濰坊“三農(nóng)”智慧大腦，省級智能牧場創(chuàng)建數(shù)量居全省第1位。建成萬頭以上奶牛牧場6處，新改擴(kuò)建肉牛重點(diǎn)項(xiàng)目12處，全國首個安格斯種牛站通過初審。預(yù)制菜從業(yè)市場主體發(fā)展到1871家，全省首支10億元規(guī)模預(yù)制菜基金順利落地。種業(yè)振興行動取得新成果，“濰麥13”“濰豆28”“濰玉326”等7個農(nóng)作物新品種通過省審定，西葫蘆云翠、番茄寶祿先鋒等52個品種獲得植物新品種權(quán)。完成生豬、白羽肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系制定。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流服務(wù)規(guī)范等4項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。國家農(nóng)綜區(qū)部省市三方工作機(jī)制進(jìn)一步深化，巴基斯坦、加納等海外農(nóng)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，中國—東盟數(shù)字農(nóng)業(yè)論壇、首屆智慧農(nóng)業(yè)博覽會成效明顯。創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村示范村117個，改造提升村級供水工程206個，現(xiàn)代水網(wǎng)、美麗幸福河湖建設(shè)走在全省前列。培育“黨建統(tǒng)領(lǐng)、四社共建”示范點(diǎn)140處、示范社區(qū)（村）471處。安丘市成為“四好農(nóng)村路”全國示范縣。諸城市入圍全國首批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)。串聯(lián)青州市、臨朐縣、安丘市山區(qū)旅游帶的“齊魯天路”獲評全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。
——城市品質(zhì)不斷提升。市級國土空間總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)。城市更新、海綿城市、清潔取暖三項(xiàng)國家級試點(diǎn)成效顯著。新開工城市更新項(xiàng)目44個，十笏園片區(qū)老舊小區(qū)改造等9個項(xiàng)目入選全省示范項(xiàng)目；新增海綿城市23.5平方公里，105萬平方米城市建筑、9.9萬戶農(nóng)村家庭完成清潔取暖改造。白浪河?xùn)|風(fēng)橋新橋建成通車。長松路、友愛路下穿青銀高速通道竣工。健康東街（濰州路至文化路段）完成“兩塊板”改造。城市管理更加精細(xì)。制定城市管理全要素提升工作導(dǎo)則，開展17條全要素示范路（街）創(chuàng)建，完成5532處“多桿合一”整治、71處“疏綠透美”和433公里綠化帶“落土”治理，中心城區(qū)改造直角出入口167處。新建改建城市公園106處、城市綠道73公里，獲評國家綠色出行城市、公交都市建設(shè)示范城市。全市完成綠化造林4.7萬畝。寒亭禹王濕地獲批國家重要濕地。天然氣環(huán)網(wǎng)工程啟動建設(shè)。城區(qū)日供水能力新增10萬噸。城市管理進(jìn)社區(qū)經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。樞紐地位進(jìn)一步強(qiáng)化。濟(jì)青中線全線貫通，明董高速建成通車，高速公路總里程列全省第2位。濰煙高鐵主體工程完工，京滬高鐵輔助通道津?yàn)H段、濰宿段及青島連接線開工建設(shè)�！扒酁H空鐵快線”開通運(yùn)行。濰坊港5萬噸級滾裝泊位建成投用。獲評中國快遞示范城市。入選國家骨干冷鏈物流基地、陸港型國家物流樞紐、復(fù)合型國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。全國首個高鐵快運(yùn)物流基地落戶濰坊，建成后將成為山東高鐵物流總部基地、環(huán)渤海地區(qū)重要多式聯(lián)運(yùn)樞紐和東北亞快速貨運(yùn)戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。城市文化更具魅力。文旅部“河和之契”非遺交流展示周、陳介祺金石文化周、“翰墨青州”書畫藝術(shù)節(jié)、東坡文化節(jié)等活動精彩紛呈�！安┪镳^之城”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新增博物館10家。青州博物館新館、莫言文學(xué)藝術(shù)館建成啟用。成功創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1處。新建城鄉(xiāng)書房38家。授牌全國版權(quán)示范城市、“2024東亞文化之都”，我市連添兩張靚麗城市名片。
——改革開放繼續(xù)深化。積極融入國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，與上合示范區(qū)合作全面深化，小清河復(fù)航工程順利通航，濰坊港成為濟(jì)南都市圈河海聯(lián)運(yùn)“黃金出�？凇��！捌叽蠹筛母铩苯y(tǒng)籌推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化綜合改革試點(diǎn)率先實(shí)施。全面推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”，推動出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例，基層政務(wù)服務(wù)站點(diǎn)達(dá)到“六有一能”標(biāo)準(zhǔn)，1508個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零見面”審批，1.1萬個事項(xiàng)可以“免證辦”，項(xiàng)目審批做到全流程“掌上辦”。國有企業(yè)重組整合有序推進(jìn)。�；煞萑脒x國家“雙百企業(yè)”名單。建立招商項(xiàng)目全域統(tǒng)籌、利益共享新機(jī)制，開展“商會組織建設(shè)年”，舉辦東盟三國經(jīng)貿(mào)合作交流和粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)資本招商系列推介活動，總投資120億元的高端植保項(xiàng)目、50億元的中航融和鋰電池制造及新能源項(xiàng)目、年產(chǎn)100萬千升青啤數(shù)字化工廠一期等一批大項(xiàng)目落戶濰坊。全市進(jìn)出口總額穩(wěn)定增長，其中進(jìn)口增長17.1%，高于全省14.4個百分點(diǎn);對RCEP貿(mào)易伙伴進(jìn)出口增長17.1%。QFLP試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)首單簽約。全國首個“四關(guān)合一”綜合運(yùn)營中心投入使用，跨境電商保稅出口規(guī)模居全省第1位，綜合保稅區(qū)發(fā)展績效評估居全國第4位、全省第1位。打私工作連續(xù)獲得全省考核優(yōu)秀等次。與柬埔寨茶膠省、哥倫比亞通哈市結(jié)為友好合作關(guān)系。對口支援和東西部協(xié)作深入推進(jìn)。
——民生事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。全市居民人均可支配收入增長5.3%。民生支出占一般公共預(yù)算支出比重保持在80%以上，重點(diǎn)民生實(shí)事讓群眾得到更多實(shí)惠。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9.5萬人，“社區(qū)微業(yè)”創(chuàng)新做法在全省推廣，“零工客�！狈⻊�(wù)體系建設(shè)走在全國前列。新開工棚戶區(qū)改造項(xiàng)目6267套、保障性租賃住房1459套，完成老舊小區(qū)改造4.9萬戶。化解房屋產(chǎn)權(quán)歷史遺留問題項(xiàng)目922個，為5.6萬戶群眾辦理了不動產(chǎn)權(quán)證。建成中小學(xué)55所、幼兒園120所，改造提升鄉(xiāng)村中小學(xué)110所、幼兒園252所。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建數(shù)量占全省三分之一�；A(chǔ)教育、職業(yè)教育分別獲得國家級教學(xué)成果一等獎。職業(yè)教育活動周全國啟動儀式在我市成功舉辦。濰坊職業(yè)學(xué)院成為全省首個獲得“挑戰(zhàn)杯”國賽特等獎的高職院校。濰坊食品科技職業(yè)學(xué)院建成招生。濰坊醫(yī)學(xué)院更名為山東第二醫(yī)科大學(xué)。入選中央財(cái)政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目。組織北京、上海等地醫(yī)療專家來濰義診。連續(xù)23年榮獲全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)市。持續(xù)開展災(zāi)害救助、扶貧濟(jì)困、扶老助幼等公益慈善活動。救助保障各類困難群眾31.8萬人。新建助老食堂606處、護(hù)理型養(yǎng)老床位3630張，濰坊老年大學(xué)新校投入使用。第21屆市運(yùn)會、歌爾·首屆濰坊馬拉松成功舉辦。我市體育健兒在杭州亞運(yùn)會上取得優(yōu)異成績，在世界大學(xué)生運(yùn)動會上實(shí)現(xiàn)金牌零的突破。生態(tài)環(huán)境9項(xiàng)約束性指標(biāo)全面完成，空氣優(yōu)良天數(shù)排名全省第5位，國控河流、近岸海域優(yōu)良水體比例分別高于省定目標(biāo)28.6個和21.9個百分點(diǎn)。新一輪“四減四增”行動圓滿收官。國家低碳城市試點(diǎn)評估成績居全國第4位。修復(fù)廢棄礦山31處，綠色礦山建成數(shù)量居全省第1位。青州市獲評國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。食品藥品安全、能源安全形勢穩(wěn)定可控。信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動扎實(shí)推進(jìn)。掃黑除惡和禁毒工作實(shí)現(xiàn)常治長效。圓滿完成重大活動維穩(wěn)安保任務(wù)。創(chuàng)建為全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。省雙擁模范城創(chuàng)建工作通過驗(yàn)收。國防動員體制改革全面完成。兒童友好城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。民族宗教工作邁出新步伐。數(shù)字檔案館建設(shè)走在全省前列。防震減災(zāi)、氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力持續(xù)提升。全國殘疾人職業(yè)技能大賽創(chuàng)歷史最好成績。仲裁工作繼續(xù)保持省內(nèi)領(lǐng)先。第五次經(jīng)濟(jì)普查基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)。審計(jì)、史志、老齡、水文、郵政、通信、機(jī)關(guān)事務(wù)、志愿服務(wù)、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作都取得新成績。
一年來，我們堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，認(rèn)真抓好省委巡視反饋意見整改落實(shí)，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會決議決定，辦理市人大代表建議264件、政協(xié)委員提案534件。大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，提請市人大常委會審議地方性法規(guī)5部，頒布政府規(guī)章3件，涉法決策審核實(shí)現(xiàn)全覆蓋。強(qiáng)化府院聯(lián)動，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。持續(xù)深化“放管服”改革，扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”，政府工作效能不斷提升。政務(wù)公開和12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工作走在全省前列。堅(jiān)持過“緊日子”，“三公”經(jīng)費(fèi)大幅壓減。深入開展干部隊(duì)伍能力作風(fēng)提升行動，堅(jiān)持不懈反腐倡廉，鞏固了風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
各位代表，過去的一年，我們遇到的困難超出預(yù)期，面對的壓力前所未有，發(fā)展的成果來之不易！成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市上下知重負(fù)重、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向上屬駐濰單位，向駐濰部隊(duì)、武警官兵和消防救援人員，向廣大企業(yè)家和所有關(guān)心支持濰坊發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的困難和問題。主要是：穩(wěn)增長壓力較大，社會預(yù)期偏弱，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難增多；新舊動能轉(zhuǎn)換還需加力，全社會研發(fā)投入仍然不足；城市能級活力尚未充分釋放，營商環(huán)境需要持續(xù)優(yōu)化；財(cái)政收支矛盾較為突出，民生保障還有短板和弱項(xiàng)；防風(fēng)險(xiǎn)形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨；有的部門單位抓落實(shí)存在“梗阻”，一些干部業(yè)務(wù)素養(yǎng)、服務(wù)能力有待提升，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍需加強(qiáng)。對這些問題，我們在今后工作中一定采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2024年政府工作安排
2024年政府工作總的要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，按照市委“一七五一”思路目標(biāo)和任務(wù)舉措，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)發(fā)展活力，穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實(shí)實(shí)，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，加快建設(shè)實(shí)力強(qiáng)品質(zhì)優(yōu)生活美的更好濰坊，奮力爭當(dāng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)排頭兵。
全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長4%，固定資產(chǎn)投資增長6%，社會消費(fèi)品零售總額增長5.5%左右，居民人均可支配收入增長5.5%，外貿(mào)外資穩(wěn)定增長，全面完成節(jié)能減排降碳和環(huán)境質(zhì)量改善約束性指標(biāo)。這些目標(biāo)的提出，貫徹落實(shí)了“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”，既積極引導(dǎo)預(yù)期，“踮起腳摘桃子”；又立足基礎(chǔ)支撐，做“有米之炊”。工作中，要堅(jiān)持“穩(wěn)中攀升、向好奮進(jìn)”，圍繞市委提出的“十個新提升”，聚力聚焦、提高效益、強(qiáng)化合作、全面打緊，務(wù)求最大實(shí)效，爭取最好結(jié)果。
按照以上目標(biāo)要求，聚力抓好以下工作：
�。ㄒ唬┚哿ν苿咏�(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。把擴(kuò)大內(nèi)需擺在更加突出位置，堅(jiān)持投資和消費(fèi)相互促進(jìn)，打好穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、促發(fā)展組合拳，不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。
增加有效投資。更加精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目。緊盯政策導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳等領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批既能擴(kuò)大短期需求、又能增強(qiáng)長期動能的重大項(xiàng)目。更大力度招引項(xiàng)目。將今年作為“招大引強(qiáng)”突破年，編制招商圖譜，擴(kuò)充城市合伙人隊(duì)伍，聚焦重點(diǎn)地區(qū)舉辦“點(diǎn)對點(diǎn)”招商，引進(jìn)落地投資過百億元項(xiàng)目2個以上、過50億元項(xiàng)目5個以上。更高效率建設(shè)項(xiàng)目。著力抓好1527個省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資2600億元以上。繼續(xù)加強(qiáng)能源、水利設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)千萬千瓦級風(fēng)光儲輸一體化、海上風(fēng)電、海上光伏、抽水蓄能等項(xiàng)目，可再生能源裝機(jī)容量達(dá)到1200萬千瓦以上。建設(shè)輸變電工程35項(xiàng)，新建輸電線路598公里。實(shí)施峽山水庫增容續(xù)建、冶源水庫增容工程，完成12座小型水庫除險(xiǎn)加固。更實(shí)舉措保障項(xiàng)目。落實(shí)好政府和社會資本合作新機(jī)制，持續(xù)激發(fā)民間投資活力，鼓勵引導(dǎo)更多社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。推動要素資源精準(zhǔn)匹配，進(jìn)一步完善項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)，全面提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效。
持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)。堅(jiān)持線上線下融合、境內(nèi)境外聯(lián)動、傳統(tǒng)新興并舉，增加居民收入，提升消費(fèi)能力，加快培育新業(yè)態(tài)新場景，全面增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。積極促進(jìn)新型消費(fèi)。支持發(fā)展養(yǎng)老托育、家政服務(wù)、醫(yī)療健康、文娛旅游、體育賽事等服務(wù)業(yè)態(tài)。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。迭代升級風(fēng)箏、核雕、年畫、紅木嵌銀等特色工藝品，研發(fā)推出一批新的文創(chuàng)產(chǎn)品，讓更多具有濰坊元素的國貨“潮品”和城市“伴手禮”出圈出彩、走向世界。提質(zhì)升級傳統(tǒng)消費(fèi)。開展“濰有尚品”精準(zhǔn)促消費(fèi)系列活動，辦好新能源汽車下鄉(xiāng)巡展，推動消費(fèi)品以舊換新，全面提振汽車、家電、建材家居等大宗消費(fèi)。加快新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，公共充電站實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。開展“商改住”試點(diǎn)，常態(tài)化舉辦房展會等促銷活動，更好滿足剛性和改善性住房需求。完善縣域商業(yè)服務(wù)體系，新建188處供銷社流通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。深入開展“放心消費(fèi)在濰坊”創(chuàng)建活動，新增放心消費(fèi)創(chuàng)建單位5萬戶、消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站400處。
大力服務(wù)企業(yè)。深化服務(wù)企業(yè)專員制度，持續(xù)做好“遍訪企業(yè)”，定期評估惠企政策落實(shí)成效。開發(fā)上線“助企紓困有力量、信用服務(wù)有溫度”系統(tǒng)，推動惠民利企政策“免申即享、直達(dá)直享、快享快辦”。常態(tài)化開展政企溝通交流，完善企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制。開展好“企業(yè)家日”系列活動，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。
強(qiáng)化金融支撐。深入實(shí)施信貸“增量擴(kuò)面”計(jì)劃，推行“金融伙伴”制度，辦好“民營企業(yè)路演堂”等金企對接活動，健全完善科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融體系，加強(qiáng)金融人才隊(duì)伍建設(shè)。全面深化與證券交易所對接合作，深入開展“投資機(jī)構(gòu)濰坊行”、擬上市企業(yè)路演推介等活動，切實(shí)發(fā)揮好上市公司聯(lián)盟帶動作用，新增一批境內(nèi)外上市企業(yè)。做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)一批高端金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)投創(chuàng)投基金，優(yōu)化提升山東農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、東亞畜牧交易所，加快葦灣資本集聚區(qū)建設(shè)，打造濰坊資本市場服務(wù)基地。
�。ǘ┚哿Υ龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。堅(jiān)持高端化優(yōu)結(jié)構(gòu)、智能化抓數(shù)改、綠色化轉(zhuǎn)方式、集群化強(qiáng)鏈條，全力優(yōu)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，加快鍛造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。
突出科技創(chuàng)新硬核引領(lǐng)。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，高水平建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。加大全社會研發(fā)投入，努力在新型儲能、合成生物等方面突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加快山東大學(xué)元宇宙產(chǎn)業(yè)研究院等高端平臺建設(shè)，新增省級以上創(chuàng)新平臺40家。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，精準(zhǔn)實(shí)施“高企培強(qiáng)”和“科小育優(yōu)”工程，新增高新技術(shù)企業(yè)300家以上、入庫科技型中小企業(yè)3600家以上。創(chuàng)新人才引育機(jī)制，新引進(jìn)高校畢業(yè)生8萬人以上、高端人才1000人以上，新入選省級以上重點(diǎn)人才80人以上。深化新時期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，強(qiáng)化高素質(zhì)人力資源支撐。支持省級以上高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵有條件的縣市區(qū)創(chuàng)建省級高新區(qū)。優(yōu)化完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系，探索設(shè)立科創(chuàng)基金，打造“一站式”科創(chuàng)服務(wù)平臺，建立“濰坊好成果”發(fā)布制度，提高科研成果落地轉(zhuǎn)化效率。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)煥新。深入推進(jìn)動力裝備產(chǎn)業(yè)向新能源化轉(zhuǎn)型、化工產(chǎn)業(yè)向新材料新醫(yī)藥轉(zhuǎn)型，加快食品加工、紡織服裝、造紙包裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級。鼓勵支持企業(yè)按照新的技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)，開展設(shè)備更新。實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目600個，完成技改投資480億元以上。提速建設(shè)濱海弘潤科技精細(xì)化工及新材料、新和成產(chǎn)業(yè)園、青啤數(shù)字化工廠一期、聯(lián)盟化工可降解塑料、凱盛聚芳醚酮新材料、華建鋁業(yè)超高精級特種鋁型材、中城工業(yè)北方基地、海王智慧醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。優(yōu)化提升化工園區(qū)，推動濱海、羊口、侯鎮(zhèn)化工園區(qū)一體化發(fā)展，打造北部化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展耦合區(qū)。持續(xù)抓好綠色制造體系建設(shè)，深入推進(jìn)清潔化生產(chǎn)、循環(huán)化改造，力爭新增省級以上綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色工業(yè)園區(qū)10個以上。啟動新一輪主攻海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)場行動，爭創(chuàng)國家級海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范城市。
推動新興產(chǎn)業(yè)加速裂變。堅(jiān)持有所為有所不為，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精準(zhǔn)制定和落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策。集中突破工業(yè)母機(jī)、磁技術(shù)、綠色能源、新型儲能等基礎(chǔ)條件好、市場前景大的產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)中航融和鋰電池制造及新能源、磁懸浮產(chǎn)業(yè)園二期、魯清石化鋰電池負(fù)極新材料、高新全釩液流電池、寒亭電化學(xué)儲能等項(xiàng)目，積極謀劃推進(jìn)一批新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”項(xiàng)目，打造國家磁懸浮產(chǎn)業(yè)基地、全國先進(jìn)儲能基地。加快發(fā)展元宇宙、氫能等產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化濰柴、歌爾等龍頭企業(yè)帶動，抓好“氫進(jìn)萬家”科技示范工程、元宇宙未來創(chuàng)新谷等項(xiàng)目建設(shè)，加速形成發(fā)展新動能。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)培優(yōu)躍升。深入推進(jìn)“畝產(chǎn)效益”評價(jià)，以質(zhì)量和效益為導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化資源要素配置機(jī)制。開展制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，繪制動力裝備、汽車制造、食品加工、新一代信息技術(shù)、新材料等產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，全方位開展融鏈固鏈對接，推進(jìn)動力裝備向世界級集群躍升。開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育行動，新增省級以上單項(xiàng)冠軍、專精特新等優(yōu)質(zhì)企業(yè)200家以上，“小升規(guī)”300家以上。開展供需對接行動，放大萬企智配平臺作用，建設(shè)市工業(yè)精品展示中心。開展質(zhì)量品牌突破行動，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建名優(yōu)品牌，爭取獲批建設(shè)國家磁懸浮產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心。
強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能增效。深入實(shí)施數(shù)轉(zhuǎn)智改攻堅(jiān)行動，建成投運(yùn)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，做好輕量級數(shù)字化應(yīng)用產(chǎn)品和解決方案推廣，重點(diǎn)支持100個關(guān)鍵項(xiàng)目、10個試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。堅(jiān)持“一業(yè)一策”，深化服務(wù)商與企業(yè)供需對接，“揭榜掛帥”20個應(yīng)用場景，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)字化率、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)數(shù)字化改造率均達(dá)到75%以上。新增省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)、智能制造示范工廠、數(shù)字化車間10個以上，積極爭創(chuàng)“燈塔工廠”。探索數(shù)據(jù)收益分配機(jī)制，加快釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。
�。ㄈ┚哿ν七M(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)施“雙百雙千”工程，持續(xù)拓展創(chuàng)新“三個模式”，以融合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、鄉(xiāng)村和美、共同富裕，高水平打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)決扛牢耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任，建立完善耕地保護(hù)監(jiān)測體系和激勵機(jī)制，全面完成耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30萬畝，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在88億斤以上。做強(qiáng)蔬菜、肉雞兩大國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，推動生姜、肉牛、奶牛、生豬、花卉等產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。培強(qiáng)做大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和品牌培育，引導(dǎo)預(yù)制菜企業(yè)“抱團(tuán)”發(fā)展。出臺支持凈菜進(jìn)校園、進(jìn)食堂、進(jìn)商超政策措施。精心做好“土特產(chǎn)”文章，實(shí)施單品提升攻堅(jiān)行動，支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺發(fā)展，打造一批“單品爆品”。新增區(qū)域公用品牌3個，新認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品50個以上。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增省級以上龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場100家以上。推動供銷社高質(zhì)量發(fā)展，新增農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)面積10萬畝。提升數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)示范基地100個。推動濰坊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)山東省實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)收掛牌，促進(jìn)北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院加快科研成果轉(zhuǎn)化。全市培育新品種10個，選育耐鹽堿特色作物新品系10個。完成壽光蔬菜育種創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目。提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、資源要素向農(nóng)村流動。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，高標(biāo)準(zhǔn)抓好100個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建提升和美鄉(xiāng)村示范村500個以上。新改建農(nóng)村公路406公里。保障40萬戶農(nóng)村清潔取暖設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。提升鄉(xiāng)村治理水平。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，推廣“道德銀行”“美德積分超市”等經(jīng)驗(yàn)做法。深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)開展農(nóng)村法治培訓(xùn)。健全農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管長效機(jī)制，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。落實(shí)防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實(shí)效。
�。ㄋ模┚哿υ鰪�(qiáng)城市能級活力。堅(jiān)持精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)治理，優(yōu)化城市功能布局，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同協(xié)作，提高中心城區(qū)首位度，打造宜居、韌性、智慧的品質(zhì)之城。提升城市承載能力。高質(zhì)量編制主城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。強(qiáng)化集約節(jié)約用地，“向地下要空間、向空中要效益”。深入推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃，推動中心城區(qū)和縣市錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)特色鎮(zhèn)。用好“國字號”物流“基地+樞紐+支點(diǎn)城市”獲批機(jī)遇，提速建設(shè)高鐵快運(yùn)物流基地、國際農(nóng)產(chǎn)品云倉基地、申易智慧多式聯(lián)運(yùn)物流中心等支撐項(xiàng)目。全力推進(jìn)京滬高鐵輔助通道和疏港高速、東青高速改擴(kuò)建工程，建成濰煙高鐵。啟動濰坊港5萬噸級通用泊位建設(shè)。有序?qū)嵤┏鞘懈隆３雠_城市更新行動規(guī)劃，開展城市體檢評估，按照“資源共享、以新帶舊、收益平衡”原則，統(tǒng)籌優(yōu)化城市更新單元，成熟一片、更新一片。持續(xù)推進(jìn)高鐵新片區(qū)、站南廣場片區(qū)、中央商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)。優(yōu)化提升城市路網(wǎng)，打通一批未貫通路，因地制宜實(shí)施“兩塊板”改造。在城市出入口等重點(diǎn)位置，布設(shè)20處“抬頭可見、駐足可觀”的景觀小品。抓好停工樓盤項(xiàng)目復(fù)工續(xù)建，調(diào)整功能業(yè)態(tài)，盤活存量資源。深化城市精細(xì)治理。下足“繡花”功夫，開展32條全要素示范路（街）創(chuàng)建。深入推進(jìn)直角出入口改造，持續(xù)抓好“多桿合一”。實(shí)施道路綠化遮擋整治行動，常態(tài)化開展“落土”治理和死株枯枝清理，完成“疏綠透美”40處。豐富“公園+”綠色會客廳業(yè)態(tài)，布局文體、快餐、書店、酒吧等設(shè)施，新開放共享30處城市公園綠地。新增城區(qū)供熱面積200萬平方米。深入推進(jìn)雨污分流。開展物業(yè)管理突出問題整治，實(shí)施老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)“雙提升”試點(diǎn)。持續(xù)整頓道路停車秩序，抓好亂停車、僵尸車專項(xiàng)治理。加快新型智慧城市建設(shè)，新增智慧社區(qū)80個。繁榮活躍城市經(jīng)濟(jì)。依托商務(wù)樓宇、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)。瞄準(zhǔn)“Z世代”個性需求、消費(fèi)風(fēng)口，動態(tài)調(diào)整傳統(tǒng)商圈業(yè)態(tài)，推進(jìn)泰華、谷德錦等商圈智慧化改造提升，加快新辰天地購物中心、立豐和平廣場等項(xiàng)目建設(shè)招商，打造一批城市活力空間、動感地帶和網(wǎng)紅打卡地。積極發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，推動特色街區(qū)開展文商旅融合活動，爭創(chuàng)國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，進(jìn)一步豐富夜食、夜購、夜游、夜娛等“新夜態(tài)”。引進(jìn)辦好高水平演藝活動。承辦省級以上體育賽事60項(xiàng)。辦好歌爾·濰坊馬拉松，爭創(chuàng)國家A類賽事。
（五）聚力深化改革擴(kuò)大開放。統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，以改革開放破難題、拓空間、增優(yōu)勢，持續(xù)激發(fā)市場活力，增強(qiáng)內(nèi)生動力，提升發(fā)展競爭力。
在改革攻堅(jiān)上有新突破。全面落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境條例，聚焦“高效辦成一件事”，拓展增值服務(wù)內(nèi)容，推動更多涉企涉民事項(xiàng)“一次辦好”。市縣兩級新上線1500項(xiàng)以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，打造“云服務(wù)、零見面”濰坊樣板。深化“智慧審批”改革，推動20個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程智能辦理。健全分級分類監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管，開展隱性壁壘清理等專項(xiàng)行動。著力提升企業(yè)和群眾訴求辦理質(zhì)效，探索建立與行政執(zhí)法監(jiān)督合作機(jī)制，打造“濰民辦·12345更好熱線”服務(wù)品牌。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化綜合改革試點(diǎn)，促進(jìn)共同富裕集成化改革，抓好省級共同富裕先行示范縣建設(shè)，支持創(chuàng)辦共富公司、強(qiáng)村公司，三年建設(shè)共富村莊1000個。深化土地要素市場化配置，完成集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市國家試點(diǎn)。深入實(shí)施國企改革深化提升行動，加快優(yōu)化整合，明確主責(zé)主業(yè)，健全治理機(jī)制，全面提高發(fā)展質(zhì)效。堅(jiān)定落實(shí)“兩個毫不動搖”，充分激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
在擴(kuò)大開放上有新作為。實(shí)施外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)工程。深化國際市場開拓、主體擴(kuò)容增量、新業(yè)態(tài)跨越趕超“三大行動”。搶抓國家支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動落地的重要機(jī)遇，實(shí)施深度對接RCEP行動計(jì)劃。加大外貿(mào)主體培育力度，新增外貿(mào)企業(yè)300家。堅(jiān)持“訂單為王”，組織千家企業(yè)參加百個以上境內(nèi)外知名展會，辦好“好品山東·魯貿(mào)全球”濰坊國際精準(zhǔn)采購節(jié)系列活動。深化中國（濰坊）跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，持續(xù)開展跨境電商走進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶、對接海外倉活動，推動重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。實(shí)施外資量質(zhì)突破工程。深化外資招引“一對一”服務(wù)，抓實(shí)“書記縣長外資項(xiàng)目”。鼓勵外資企業(yè)利潤再投資，推動在外濰商返鄉(xiāng)投資。支持企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴，拓展利用外資新渠道，新設(shè)立外資企業(yè)100家以上。實(shí)施平臺提能增效工程。深化開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新，推動專業(yè)化、特色化、差異化發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)國家農(nóng)綜區(qū)建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)國際合作、貿(mào)易便利化等制度機(jī)制探索力度。辦好第二屆國際農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易大會。設(shè)立粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”通關(guān)（濰坊）便利區(qū)。積極對接山東半島城市群、青島都市圈、濟(jì)青發(fā)展軸帶建設(shè)，推動綜合保稅區(qū)北區(qū)與濰坊港聯(lián)動發(fā)展。落實(shí)市場化、專業(yè)化辦會理念，建立綜合效益評估機(jī)制，開展論壇活動專項(xiàng)治理，精簡整合各類節(jié)會展會。
�。┚哿涌煳幕睒s發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，堅(jiān)持文化鑄魂、文化賦能，發(fā)揮文旅資源優(yōu)勢，做好“兩創(chuàng)”文章，促進(jìn)文旅融合全面升級，爭創(chuàng)國家歷史文化名城。
提升城市文化影響力。積極推動文化出海，高水平策劃舉辦“2024東亞文化之都·中國濰坊活動年”、中國濰坊國際和平城市系列活動。實(shí)施非遺“五進(jìn)”賦能行動，活化民間藝術(shù)、老字號、歷史傳說等傳統(tǒng)文化資源，打造國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)高地。推進(jìn)文物、文化遺產(chǎn)挖掘保護(hù)和研究利用，做好第四次全國不可移動文物普查工作，新增博物館5家。加強(qiáng)風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，加大資源整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合和品牌培育力度，推動風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
促進(jìn)文旅融合發(fā)展。堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、“山海城”聯(lián)動，深入實(shí)施文旅項(xiàng)目“雙百”工程，抓好沿膠濟(jì)鐵路文化體驗(yàn)帶、長城國家文化公園和文化體驗(yàn)廊道等項(xiàng)目建設(shè)。深化“文旅+”行動，大力培育工業(yè)旅游、研學(xué)旅游、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)。推動數(shù)字賦能文旅，建設(shè)風(fēng)箏博物館數(shù)字空間等項(xiàng)目。著力打造“樂宿濰坊”品牌，年內(nèi)創(chuàng)評1家五星級、3家四星級旅游飯店、6家高等級民宿。實(shí)施“引客入濰”計(jì)劃，實(shí)行國有景區(qū)向駐濰高校大學(xué)生免首道門票，開展Citywalk城市之旅活動，努力讓游客“流量”變消費(fèi)“留量”，催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新增量”。
提高城市文明水平。大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，開展“黨的聲音進(jìn)萬家”主題文明實(shí)踐活動，推進(jìn)新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)提檔升級，抓好文明城市創(chuàng)建，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。深化精品文藝創(chuàng)作，開展更好濰坊主題創(chuàng)作活動，講好新時代“濰坊故事”。策劃推出一批城市宣傳精品，全方位展示城市形象和獨(dú)特魅力。建好用好“超然”書房等新型公共文化空間，豐富城鄉(xiāng)15分鐘品質(zhì)文化生活圈功能內(nèi)涵。扎實(shí)做好社會科學(xué)普及工作。推進(jìn)版權(quán)交易服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，拓展版權(quán)示范城市創(chuàng)建成果。
（七）聚力守牢安全發(fā)展底線。堅(jiān)持底線思維、極限思維，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，全面提升本質(zhì)安全水平，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
有效維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全。加快消化存量，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步盤活資產(chǎn)資源，健全債務(wù)管理機(jī)制，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，扎實(shí)做好保交樓保民生保穩(wěn)定工作。常態(tài)化抓好非法集資排查整治，深入開展“雙零”社區(qū)（村居）建設(shè)，堅(jiān)決守護(hù)好群眾的“錢袋子”。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為，確保銀行不良貸款率保持在全國、全省平均水平以下。
切實(shí)抓好生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，扎實(shí)推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面開展第三輪“四減四增”行動，突出抓好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境和水生態(tài)治理，實(shí)施“一河一策”總氮管控，推動河湖和近岸海域水質(zhì)穩(wěn)步提升。強(qiáng)化土壤污染防治，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)面源污染治理。全域開展“無廢城市”建設(shè)，推進(jìn)固廢危廢源頭減量和資源化利用。深入實(shí)施“生態(tài)警務(wù)”，持續(xù)深化“行刑銜接”。壓緊壓實(shí)河湖長制、林長制，科學(xué)開展國土綠化，實(shí)施水土流失綜合治理100平方公里。開展國家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)EOD試點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
全力保障社會和諧穩(wěn)定。加快構(gòu)建大安全大應(yīng)急工作體系，推動治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，持續(xù)推進(jìn)�；�、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕�、海上活動、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域整治，從嚴(yán)從細(xì)抓好“三品一特”監(jiān)管。完善應(yīng)急廣播體系，建強(qiáng)應(yīng)急救援力量，構(gòu)建與城市發(fā)展相適應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。認(rèn)真踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推進(jìn)信訪工作法治化，抓好信訪突出問題攻堅(jiān)，提升矛盾糾紛多元化解質(zhì)效。推動仲裁服務(wù)下沉社區(qū)，在200個以上社區(qū)設(shè)立仲裁服務(wù)聯(lián)絡(luò)站。健全完善社會治安防控體系，構(gòu)建智能化、社會化防控格局。持續(xù)加強(qiáng)海防建設(shè)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)謠言等違法犯罪活動，深入開展第三輪禁毒人民戰(zhàn)爭。
�。ò耍┚哿ΡＵ虾透纳泼裆�。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，切實(shí)做好雪中送炭、紓困解難的事情，滾動實(shí)施和新辦一批民生實(shí)事（其中新辦10件，見附件），兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，開展“千場萬企促就業(yè)”行動，建好用好市公共就業(yè)綜合服務(wù)平臺，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.4萬人以上。深化普通高校、職業(yè)院校畢業(yè)生留濰回濰來濰“3V”行動，推動青年與濰坊雙向奔赴，加快建設(shè)青年發(fā)展友好型城市。精準(zhǔn)開展就業(yè)困難人員就業(yè)援助，完善城鄉(xiāng)公益性崗位就業(yè)幫扶機(jī)制，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。持續(xù)推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。抓好學(xué)前教育普及普惠縣、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建。實(shí)施課程教學(xué)改革、人才強(qiáng)教賦能、教育數(shù)智化“三大行動”。深化教育評價(jià)改革，持續(xù)推進(jìn)“雙減”落實(shí)，構(gòu)建全環(huán)境立德樹人新機(jī)制。實(shí)體化推進(jìn)市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)，打造現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)濰坊樣板。積極爭創(chuàng)國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，推動山東（濰坊）公共實(shí)訓(xùn)基地做強(qiáng)做優(yōu)。支持濰坊學(xué)院建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)。加快籌建山東生態(tài)環(huán)境學(xué)院。啟動市技師學(xué)院二期工程建設(shè)。織密扎牢社會保障網(wǎng)。搭建社會保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面資源數(shù)據(jù)庫，推動參保人數(shù)、繳費(fèi)水平“雙提升”。健全分層分類的社會救助體系，強(qiáng)化困難群體兜底保障。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷增進(jìn)老年人福祉。扎實(shí)做好殘疾人社會保障和關(guān)愛服務(wù)工作。推動保障農(nóng)民工工資支付的制度和政策落實(shí)到位。進(jìn)一步提升衛(wèi)生服務(wù)水平。深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，抓細(xì)抓實(shí)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)，著力打造省級和國家級基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)，加快建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市。穩(wěn)妥推進(jìn)職工基本醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制改革。健全完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系。
各位代表，濰坊是一個具有光榮革命傳統(tǒng)的城市，是駐軍大市、兵員大市。我們將全力支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，切實(shí)做好退役軍人服務(wù)保障，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新形勢新任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。全市各級政府必須牢記宗旨使命、努力開拓創(chuàng)新，以忠誠干凈、認(rèn)真專業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)際行動，開創(chuàng)政府工作新局面。
堅(jiān)定正確政治方向。深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、市委工作要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。
全面依法履行職責(zé)。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，把政府工作全面納入法治軌道，爭創(chuàng)法治政府建設(shè)示范市。加強(qiáng)政府誠信履約機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持“新官理舊賬”，堅(jiān)決糾正政務(wù)失信行為。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，增強(qiáng)政府在立法過程中的專業(yè)優(yōu)勢、職能優(yōu)勢，提高立法的針對性、實(shí)效性、可操作性。依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。全面貫徹新修訂的《行政復(fù)議法》。依法依規(guī)做好第五次經(jīng)濟(jì)普查工作。
錘煉擔(dān)當(dāng)實(shí)干作風(fēng)。堅(jiān)持不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)定位，快節(jié)奏執(zhí)行，滿狀態(tài)推進(jìn)，堅(jiān)決糾治“庸懶散”不良風(fēng)氣，堅(jiān)決破除落實(shí)中的各種“梗阻”。堅(jiān)持發(fā)散思維想問題、集思廣益定方案、達(dá)成共識做事情，善于開拓創(chuàng)新，勇于攻堅(jiān)克難，犯其至難而圖其至遠(yuǎn)，努力變“不可能”為“可能”。強(qiáng)化全市“一盤棋”理念，做到提升層級謀全局、跳出本位算大賬、主動擔(dān)當(dāng)作貢獻(xiàn)，加強(qiáng)條塊聯(lián)動、同向發(fā)力，凝聚抓落實(shí)、促發(fā)展的強(qiáng)大合力。深入落實(shí)“快穩(wěn)嚴(yán)準(zhǔn)細(xì)實(shí)”要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，大興調(diào)查研究，開展好“調(diào)研濰坊”活動，以“打破砂鍋問到底”“三問不倒”的精神研究工作、鉆研業(yè)務(wù)，爭當(dāng)行家里手，全面提升善于說行的能力、敢于說不的水平、長于建言的本領(lǐng)、敏于落實(shí)的自覺。加快數(shù)字政府建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)效能，打造精簡高效的政務(wù)生態(tài)。
恪守清正廉潔本色。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐。加強(qiáng)國資國企、政府采購、公共資源交易、公共工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，清理風(fēng)險(xiǎn)隱患，完善長效機(jī)制，嚴(yán)肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。養(yǎng)成過“緊日子”習(xí)慣，從一度電、一滴水、一張紙做起，厲行節(jié)約反對浪費(fèi)，全面壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出，大力提高資金效益和政策效果，把有限資源和財(cái)力用在推動發(fā)展、改善民生上。
各位代表！大道至簡，實(shí)干為要；征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)更好濰坊，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立75周年！
附件
2024年新辦民生實(shí)事
1.啟動建設(shè)四平路上跨膠濟(jì)客專立交橋，打通5條未貫通路，進(jìn)一步暢通市區(qū)交通、方便群眾出行。
2.實(shí)施智慧交通提升工程，新建、改造智能信號機(jī)路口485個，延伸主干道及重點(diǎn)部位“綠波”通行范圍，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性網(wǎng)狀綠波，讓城市交通更順暢、群眾出行更舒心。
3.對通過ETC車道駛?cè)腭偝銮嚆y高速市區(qū)段（濰坊東、濰坊、濰坊西3個收費(fèi)站之間）的一型濰坊牌照小客車，實(shí)行免費(fèi)通行，打造市區(qū)北部“快速路”，讓交通更加快捷。
4.市民從濰坊北站乘高鐵去膠東國際機(jī)場，可享受快速安檢、免費(fèi)專屬候車室等服務(wù)，打造“城市候機(jī)樓”，讓群眾乘機(jī)出行更加便捷。
5.實(shí)施老舊小區(qū)改造1.9萬戶，新建保障性租賃住房6051套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼1460戶，持續(xù)改善群眾居住環(huán)境，提升住房保障水平。
6.新建改建口袋公園50處、城市綠道30公里，利用城市橋下閑置空間因地制宜增設(shè)座椅、健身設(shè)施、停車場、小型游樂場等便民服務(wù)設(shè)施，為市民提供更多休閑健身的好去處。
7.完成眉村凈水廠、白浪河水廠水質(zhì)提升工程，改造城市老舊供水管網(wǎng)16.6公里，改造提升100個村供水設(shè)施，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)飲用水質(zhì)量，讓群眾喝上更優(yōu)質(zhì)的放心水。
8.實(shí)施“電靚和美鄉(xiāng)村”行動，新建改造10千伏配電線路1049公里，新增改造配電變壓器485臺，持續(xù)提升鄉(xiāng)村電力供給能力。
9.深化“無證明城市”建設(shè)，推動勞動合同訂立、人員招聘、市政公用、金融服務(wù)、法律公證、醫(yī)療保障等6個領(lǐng)域“無證明辦事”，實(shí)現(xiàn)戶籍證明、無房證明、不動產(chǎn)抵押狀態(tài)證明網(wǎng)上開具，生育醫(yī)療費(fèi)、產(chǎn)前檢查費(fèi)、生育津貼“免申報(bào)、零跑腿、快到賬”。
10.建設(shè)精準(zhǔn)教學(xué)系統(tǒng)，為63處普通高中和80處初中、所有小學(xué)提供優(yōu)質(zhì)學(xué)科數(shù)字資源，為中小學(xué)生提供個性化學(xué)習(xí)服務(wù)，為部分學(xué)校更換智慧黑板、配備云桌面計(jì)算機(jī)教室、改造升級校園無線網(wǎng)絡(luò)。
