——2024年1月9日在黃岡市第六屆人民代表大會第四次會議上
市長 劉潔
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年，在市委堅強領導下，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實黨中央決策部署和省委省政府工作要求，著力強信心、穩增長、防風險、推改革、惠民生，經濟總體回升向好，社會事業協調發展。
戰略布局全面起勢。市委觀大勢謀全局，立足比較優勢，明確以強縣工程和鄉村振興為主攻方向，對內整合、對外開放，探索黃岡現代化建設路徑。在區域布局上，堅持以流域綜合治理為基礎，優化市域空間格局，系統謀劃城市與鄉村的人口、功能和產業，明確各縣市區發展定位，實行差異化考核，引導特色化、一體化發展。在功能布局上，強化主城區外引內聯功能，圍繞同城化，推動“雙集中”，加快“三城”建設；強化縣城對人口和產業的聚集功能、對縣域的服務功能，以就地城鎮化為導向，實施城市更新，推動基本公共服務擴容提質；強化鄉村農文旅融合發展，提高組織化程度，提升產業化水平，建設和美鄉村。在產業布局上，全域發展農產品加工、大文旅等富民產業，縣域集中發展2個左右強縣產業，著力培育生命健康、光電子信息、裝備制造、現代服務業等新興產業集群。在支撐體系上，明確13項重點任務，合力攻堅，為戰略實施提供系統性支撐。持續舉辦高質量發展大講堂，發展路徑、工作方法更加清晰，干部治理能力進一步提升，這是我們開頂風船、走上坡路的底氣和信心。
經濟運行承壓前進。落實穩經濟一攬子措施，分行業制定11個方面政策，有效對沖經濟下行壓力。以“降成本、找市場”為主題深化“雙千”行動，新增減稅降費21.2億元、兌現紓困資金13.9億元，組織產銷對接223場次、交易金額20.2億元。優化招商機制，持續舉辦“新城啟航·企聚黃岡”專場推介，簽約項目個數增長21%，到位資金增長5%，成功引進6個百億項目。開展項目攻堅，新開工億元以上項目391個、新入庫271個，新祥云新材料、石鼓沖綠色建材等百億項目開工，全市固投總量躍居全省第四。市場主體增量提質，達到77.5萬戶、居全省第二，新增“四上”企業1219家、創歷史新高。市場活躍度明顯提升，公路水路貨物周轉量、郵政快遞業務量增速均居全省前列，批零住餐四大行業均保持兩位數增長，外貿進出口增長13.6%。1至11月，全市工業、固投、社零等主要指標增速均高于全省，信貸、用電、收入等關聯指標協調增長。前三季度，GDP增長6.5%，連續9個季度高于全省。預計全年GDP增長7%左右，有望突破3000億。我市經濟穩中向好，展現出蓬勃生機活力。
產業轉型步伐加快。以供應鏈賦能產業鏈，提升價值鏈。堅持一二三產聯動，推進農業轉型升級。“一縣一品”搭建農產品供應鏈平臺，縣級農產品加工園實現全覆蓋，規上加工企業達到489家，預計加工比值提高到0.8∶1。農業生產穩步增長，糧食總產55.1億斤。團風入列國家農業綠色發展先行區創建名單。堅持專業化方式，實施工業倍增計劃。與省聯投共建的智能科技產業園開園，與東湖高新區共建的“光谷第九園”啟動二期，鄂東印染基地、羅田（北侖）軸承產業園等啟動建設。組建總規模22億元的產業發展基金。新增規上工業企業239家、數量居全省第四。新舊動能加快轉換，光電子信息產值增長21.2%。新能源在建投資410億元，裝機規模589萬千瓦、居全省第一。高企個數超過1000家、省級以上專精特新企業達到308家，數量均居全省第四。麻城成功舉辦首屆國際石材博覽會。堅持生產生活并重，發展現代服務業。調整國有企業布局，市縣一體組建鄉村振興投資發展平臺，圍繞主導產業發展生產性服務。土地經營權流轉率提高到53%，縣鄉村三級物流配送體系基本成網，大別山中藥材檢測中心、華中蛋品交易中心等建成使用。黃商集團入選國家級服務業標準化試點。實施全域大文旅戰略，持續舉辦東坡廟會，打造“大美黃岡，此心安處”文旅品牌。建成“岡好購”電子商城、“岡好游”服務平臺。黃岡紅色印跡探索之旅入選全國鄉村旅游精品線路，東坡外灘獲評國家級夜間文化和旅游消費集聚區。前三季度，旅游人數和綜合收入均超過2019年全年。實施品牌建設“六大行動”，黃岡入選國家知識產權強市建設試點城市，新增湖北優勢商標19件，60家企業入選“湖北精品”培育名單。蘄艾榮登全國區域品牌第30位，英山云霧茶、麻城福白菊入選中國地理標志農產品品牌聲譽百強。新引擎釋放經濟增長新動能，黃岡高質量發展的路子越走越寬。
改革創新多點突破。系統、整體、協同謀劃，推出一批原創性改革。推動政務服務“六改六辦”，打造“岡好辦”品牌。全面推行“一窗通辦”，平均辦事時限壓減86%，“一網通辦”率95%、62個高頻事項“一事聯辦”。組建黃岡中學教育集團、黃岡文旅集團，市區一體組建黃岡醫療集團，推動產業與事業融合發展。入選全國農村產權流轉交易規范化試點。創新出臺農村資源要素融資辦法，推動“白名單”制度向涉農領域延伸，累計為822家融資困難市場主體提供信貸風險補償貸款31.1億元。宏源藥業成功上市。入選國家中醫藥傳承創新發展示范試點。全域實施緊密型醫共體改革，入選國家緊密型城市醫療集團建設試點。全面推進融合型教聯體建設，為全省教育改革提供了樣板。在全省率先啟動供銷社改革。黃梅“雙集中”和就地城鎮化試點取得初步成果，麻城、羅田、浠水、蘄春、武穴、黃梅等省級強縣工程改革試點成效明顯。優化調整行政村布局，撤并890個。
深化黃岡高新區體制改革、城市運營體制改革，創新實施人才下鄉專項行動，縱深推進鄉鎮綜合執法、城管執法體制等改革。總結黃梅、麻城試點經驗，推動共同締造從“房前屋后”向“自我服務、產業發展”拓展。通過改革破題、創新破難、開放破局，開辟了發展新境界。
城鄉發展同步提質。堅持“民生、功能、產業、風貌”四位一體，啟動美麗城鄉建設三年行動。動真碰硬拆違治亂，拆除城鄉違建600萬平方米。利用拆違空間，新建口袋公園67個，新增綠地310萬平方米、停車位1.5萬個。市區以黃岡二中開工為標志，文旅城破題開篇；以園區共建為標志，加快產業同鏈、科技同創，科技城初具雛形；以花湖機場“城市貨站”入駐、順豐冷運等供應鏈基地建成為標志，空港城加快建設。新導入產業同鏈項目79個，總投資100億元的三利譜偏光片項目開工建設。實施五大片區更新，完成學生街、坡仙路、關山北路等街區改造，推進“四路一環”沿線整治和18個完整社區建設，486個“三無”小區實現物業全覆蓋。黃岡西站改擴建基本完工，春節前運營。鄂東水廠全線通水。完成交通投資170億元，滬蓉高速紅安聯絡線通車，燕磯長江大橋、G347等硬聯通項目加快建設。全域推進“四好農村路”示范創建，新改建農村公路2101公里。完成水利投資56.6億元，實施8條中小河流治理、11個大中型灌區建設、24個病險水庫除險加固。新建5G基站2169座。堅持小流域綜合治理與美麗鄉村建設相結合，構建“1+4”規劃體系，新建農房圖集推廣使用率92%，創建各類示范村、試點村849個。持續改善農村人居環境，農村生活污水治理率37.7%，實施垃圾分類自然村占比42%。全國首個數字孿生農村供水工程在英山建成使用。黃梅成功創建國家鄉村振興示范縣。紅安入選中國傳統村落集中連片保護利用示范縣。實施長江大保護“雙十”行動，遺愛湖、麻城白鴨山、武穴輪鏡塘等突出問題整改通過驗收，國控斷面水質達標率92.9%。羅田獲評全國“兩山”實踐創新基地，英山獲評國家生態文明建設示范區。“美麗經濟”在黃岡大地深耕厚植、拔節生長。
社會事業協調發展。城鎮新增就業7.4萬人。全面落實城鄉低保、特困供養、殘疾人兩項補貼，養老、醫保等社會保障擴面提質。社會救助提標，發放救助金15.3億元。改造老舊小區638個，適老化改造4840戶，無障礙改造2310戶。推進租購并舉住房制度改革，解決7246戶新市民、青年人等住房困難。新增公辦學前教育學位5190個、義務教育學位7075個。建成市婦幼托育中心，全市新增嬰幼兒托位3400個。失能特困人員縣級集中照護全覆蓋，建成54個鄉鎮養老綜合體、3074個村（社區）照料中心。強化防止返貧監測幫扶，39107名監測對象穩定消除返貧致貧風險。前三季度，城鄉居民人均可支配收入增長6.3%、增速居全省第五。國家公共文化服務體系示范區創新發展通過復核評審，長征國家文化公園英山園區開園。麻城、武穴獲評全國科普示范縣。成功舉辦市六運會等賽事。安全生產形勢穩定向好，防災減災救災能力持續提升。積極化解政府債務，市本級實現“退橙”。信訪積案有效化解，未成年人保護和預防犯罪專項行動、打擊黑惡和毒品犯罪成效明顯，獲評全國市域社會治理現代化試點合格城市，法治黃岡、平安黃岡建設邁向更高水平。
國防動員和雙擁共建深入開展，工青婦等群團組織橋梁紐帶作用有效發揮，民族宗教、對臺、外事僑務、紅十字會、殘疾人事業等實現新進步。“五經普”穩步推進，司法、審計、統計、信訪、保密、檔案、史志、地質、氣象、水文等工作取得新成效。
一年來，我們始終把政治建設擺在首位，以實際行動捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把實的要求貫穿主題教育始終，踐行“四下基層”，大興調查研究，解決實際問題。堅持依法行政，自覺接受人大、政協監督及各方面監督。堅決落實全面從嚴治黨要求，持之以恒正風肅紀，風清氣正的政治生態持續鞏固。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。這些成績的取得，根本在于習近平總書記掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是市委堅強領導的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，是全市上下團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協委員、各民主黨派、各人民團體和各界人士、離退休老同志，向駐黃人民解放軍、武警官兵、駐黃單位，向所有關心支持黃岡發展的海內外人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時我們也清醒認識到，發展中還面臨著不少困難和挑戰：比較優勢發揮不充分，對內整合力度不大、對外開放水平不高，發展不夠仍是最大實際；工業塊頭小、創新能力弱、產業缺龍頭缺鏈條的問題仍然突出；部分企業生產經營困難，房地產市場持續低迷，經濟回升向好的基礎還不穩固；主城區能級不高、帶動性不強，縣城對人口和產業的聚集功能不足；財政收支矛盾突出，社會治理和民生領域還有不少短板，債務風險不容忽視；少數政府工作人員服務意識不強、作風不實，本位主義思想尚未根除，不擔當、不作為現象仍然存在。我們將直面問題，用改革精神、市場機制和法治手段認真加以解決。
二、2024年工作安排
今年是推動“十四五”規劃任務全面落地的關鍵之年，也是我市全方位推動高質量發展的攻堅之年。我們要真抓實干、乘勢而上，為黃岡的今天盡心盡責，為黃岡的明天聚勢賦能。
總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經濟工作會議精神，按照省第十二次黨代會和市第六次黨代會部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以強縣工程和鄉村振興為主攻方向，著力推動高質量發展，全面深化改革開放，深入推進以流域綜合治理為基礎的四化同步發展，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，加快建設武漢都市圈協同發展重要功能區，為湖北加快建設全國構建新發展格局先行區作出黃岡貢獻。
主要預期目標是：地區生產總值增長7%左右，規上工業增加值增長7.5%，社會消費品零售總額增長9%，固定資產投資增長9%，城鎮新增就業6萬人以上，居民收入與經濟增長同步，生態環境質量持續改善，單位GDP能耗完成省定任務。
做好今年工作，要聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，系統推進，重點突破。一是統籌穩中求進和以進促穩。在穩預期、穩增長、穩市場主體、穩就業上精準施策，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取。二是統籌新型城鎮化和鄉村全面振興。把推進以縣城為重要載體的就地城鎮化作為四化同步的新動力，以人的城鎮化為核心，通過農業人口向縣城集中，提高農業規模化、農民組織化水平，帶動農業產業化和新型城鎮化。通過產業集中高質量發展，帶動新型工業化和信息化。三是以供應鏈提升產業鏈。圍繞主導產業和產業鏈主攻方向，市縣一體搭建供應鏈平臺鏈接大市場，用專業化方式培育產業集群，構建現代化產業體系。四是強化對內整合，對外開放。堅持改革破題開路，堅持有為政府與有效市場有機結合，充分整合資源，更好對接大市場，以高水平開放拓展高質量發展空間。五是將共同締造作為重要方法，向美麗城鄉建設、發展富民產業、提升公共服務等領域深度拓展。
（一）穩固經濟回升向好態勢。
精準服務市場主體。圍繞企業所需、政府所能，打好政策組合拳，該免的免到位、應減的減到位、能緩的緩到位，推動惠企政策免申即享、直達快享。強化政銀擔合作，用好“白名單”制度，創新產業鏈供應鏈金融服務，信貸總量增長13%以上。落實“民企融資十條”，普惠小微貸款增長15%以上。大力推進個轉企、小升規、規改股、股上市，新增經營主體10萬戶、“四上”企業1000家以上，推動宏中藥業、香江電器上市。干部為企業服務，就是為經濟服務、為發展服務。建立“企業吹哨、部門報到”機制，發揚“店小二”精神，主動為市場主體解難題、配政策、找訂單，讓企業家更有信心、更有希望、更有力量！
擴大有效益的投資。把握政策窗口期，用好中央預算內投資、專項債券和政策性金融，謀劃推進一批重大項目。做精做實投資項目目錄庫、儲備庫、實施庫，推動投資項目績效綜合評價平臺與審批管理系統有效協同，強化“三率兩量”調度，力爭新開工億元項目500個以上、新入庫項目總投資2000億元以上、完成固投1600億元以上。夯實產業支撐，推動晨鳴二期、長崍二期等重點項目開工，完成產業投資820億元以上，以優質增量帶動結構調整、動能轉換。擴大交通投資，全線推進英山至黃梅高速、滬渝高速黃黃改擴建、福銀高速黃小改擴建、麻陽高速北延線建設，加快沿江高鐵合武段、G347等項目建設。補齊水利短板，啟動牛車河、黃梅引江灌區建設，加快蘄水、武穴北灌區、羅田引蓮入城等項目建設。
激發有潛能的消費。建立多方聯動促進消費機制，創新新市民金融服務，擴大批零住餐等傳統消費，提振汽車、電子產品、家居等大宗消費。完善縣域商業體系，發展夜間消費集聚區、美食街區等20個以上，新引進品牌首店20家。豐富東坡廟會內涵，創新“小眾演出+策展型零售+潮玩集市+美食文化”等消費場景，打造消費熱點。擴大數字消費、綠色消費、健康消費，培育電商、會展經濟等新增長點。
（二）推進城市集中高質量發展。
優化區域發展布局。黃團浠一體化地區和麻城、黃梅、武穴發揮多式聯運優勢，打造人流、物流樞紐節點，形成市域對外開放的窗口和門戶。北部山區立足主體功能和資源稟賦，以特色農業、文旅為主攻方向，一二三產聯動，走生態產業化、產業生態化發展路子。沿江地區發揮對外開放和跨江合作優勢，突出港產城一體化布局，改造提升建材、化工、紡織等傳統產業，促進集群集約發展。
提升主城區能級。推進科技城建設，深化與東湖高新產業同鏈、科技同創、園區共建，聚力打造創新高地、產業高地、人才高地。推進文旅城建設，打好黃岡中學、蘇東坡、李時珍“三張牌”，在鄂黃橋頭片區形成優質資源集聚區，打造黃鄂百萬人口城市新中心，吸引都市圈人口聚集。加快黃岡二中建設，一期秋季開學。啟動李時珍中醫藥博物館等“兩館四中心”建設，東坡文旅區首開項目建成運營。推進空港城建設，加快供應鏈基地、電商產業園、多式聯運倉儲物流基地建設，培育臨空智能制造、臨空數字經濟產業，發展航空培訓等航空配套產業，統籌白潭湖與巴河聯動發展，導入順豐特色新經濟組織、航空物流載體及運營主體、雙循環經濟產業主體，做實產業底盤。完善片區功能，有序推動機關事業單位、交易市場遷入，引導老城區人口和服務功能向臨空區轉移。持續實施“四區聯動”城市更新，加快赤壁文旅、明珠大道文化長廊、西湖工業園、L型商貿區等片區更新，持續推動3個街區改造；推進18個完整社區建設，改造老舊小區72個。統籌拆違、改建、管控，提升綠化亮化水平，加快“四路一環”沿線整治，推進“城市家具”上新，彰顯古城風貌。“三城”建設已經全面鋪開，城市正在發生變化，主城崛起其時已至、其勢已成！
推進以縣城為重要載體的就地城鎮化。系統提升縣城品質，完善縣城功能，以政策支持激活需求，促進人口聚集。建設綠色低碳縣城。明確縣城各片區功能定位，以控規指導片區建設管理，深化專項規劃，把建設項目落實到底圖。明確發展新中心，集中配置優勢資源，加快人口導入。有針對性實施城市更新，加快構建“上下-快慢-藍綠”系統，推進控違治亂三年行動，探索規劃建設管理一體化機制，建設精致縣城。麻城和武穴城區污水集中處理率達到50%、其他縣城達到40%以上，“三無”小區物業實現全覆蓋，20%的城鎮社區基本建成完整社區。建立以優質公共服務為核心的人口導入機制。因地制宜探索教育引導、就業促進、康養服務、生態搬遷等路徑，緊扣市民化身份轉換全過程需求，面向重點群體量身定制政策包。創新進城安居購房補貼政策，完善保障性住房市場體系。發揮縣城連城帶鄉的龍頭作用。縣級物流園全部運營，建成不少于1000畝的專業園區、不少于500畝的“熟地”、1條特色街區、1個交易市場、1個綜合性人力資源市場，推動農村普高進城。
（三）推進產業集中高質量發展。
用供應鏈提升傳統產業。堅持市縣一體、共建共用，按“1+3+N”的框架構建供應鏈體系，搭建數字化“天網”、物流“地網”、供應鏈“金網”、服務貿易“商網”，更大范圍集合客戶群，推動上下游供需對接、高效匹配，更好融入大循環。突破性發展農產品加工業。圍繞糧油、水產、蔬菜等大宗農產品，中藥材、茶葉等特色農產品，“一品一鏈、多縣一鏈”搭建供應鏈平臺，建立“五個一”機制，補齊產業鏈短板，推動非標產品向標準產品轉化。建好蘄春蘄艾、浠水雞蛋、英山茶葉、黃梅糧油等供應鏈平臺。每個縣市區農產品加工落地資金不低于30億元，下決心招引一批投資過10億元的龍頭企業。全市新增規上農產品加工企業50家以上，農產品加工產值過千億元、加工比值達到1∶1。實現伊利三期等項目投產，推進黃岡糧食供應鏈中心等項目開工。加快傳統紡織優化升級。對接華紡鏈，做強集采集配、線上交易、數字化改造等服務。加快鄂東印染基地、龍感湖紡織面料基地和交易中心建設，提升紡織鏈能級，向服裝鞋帽延伸。提升建材行業價值鏈。搭建麻城金石鏈、武穴建材鏈、紅安泛家居鏈等重點供應鏈平臺。推動石材由賣原料向賣產品轉型，由加工制造向貿易流通升級；推動砂石骨料、鋼構等傳統建材向裝配式建筑拓展；推動石灰石等礦產初加工向新材料升級。加快新明珠二期、德屹新材料、美峰新材料、龍源石膏等項目建設。力爭建材行業產值過800億元。推動化工向中高端邁進。以化學原料藥、電子化學品、精細磷氟化工為主攻方向，特色化發展。
以專業化方式培育新興產業。圍繞生命健康、光電子信息、裝備制造等新興產業，建設專業園區、出臺專項政策、完善專項配套，促進集群發展。推動專項債、平臺公司資金向園區聚集，省級開發區全部建成規范化、標準化、專業化園區，全面推行工業用地標準地出讓。推進黃岡化工園高標準建設和擴區調區，布局配套長江存儲產業園，培育濕電子化學品集群；對接光谷生物城，建設特色原料藥生產基地。加快“光谷第九園”二期建設，配套華星光電、華工科技等頭部企業，建設光電子材料專業園。依托智能科技產業園，發展智能專用設備、機器人等裝備制造業；布局生命健康專區，主攻現代中藥、生物制藥。以專業園區為載體，以產業基金和專項政策加持，加快科創型企業導入，新引進產業同鏈項目100個以上。推動廣化制藥等30個重點項目開工，實現三利譜偏光片、銘普光磁、人福藥業、TCL智能制造產業園投產。加快武穴、羅田等地合規化工園改造提升。推進黃州、武穴綠色智能船舶產業園建設。加快平坦原、紫云山、魏家沖抽水蓄能、大別山電廠三期建設，推動蘄春花園抽水蓄能、華電武穴開工。精準配置資源，支持新能源裝備制造業發展。
提升服務業發展能級。圍繞主導產業，大力發展研發設計、倉儲物流、信息金融、檢驗檢測、商務服務等生產性服務業。推動教育培訓、體育健身、家政服務等生活性服務業向高品質多樣化延伸。新增規上服務業企業50家以上、限上商貿企業150家以上，服務業增加值增長8%左右。大力實施品牌強市戰略，著力培育24個重點品牌，推動“品牌產品、品牌企業、品牌產業、品牌文化、品牌城市”良性互動，豐富發展內涵、增強產業活力、提升城市魅力。把農文旅融合作為現代服務業的突破口，以多彩旅游路為抓手，全地域、全產業鏈整合資源，一盤棋打造精品線路，發展農事體驗、研學旅行、鄉村露營等新業態，吸引流動性消費。推進龜峰山景區、東坡文化旅游區、東山問梅村等5A級創建。依托黃岡教育品牌，打造全國知名研學基地。擦亮“大美黃岡，此心安處”文旅品牌，加快建設全國知名旅游目的地，以文旅“一業興”帶動市場“百業旺”。發揮黃岡生態、康養資源優勢，加快發展醫養結合、旅居康養等養老產業。支持紅安建設全國紅色旅游融合發展示范區，支持羅田創建國家旅游度假區。
促進科技與產業深度融合。推進光谷科創大走廊黃岡功能區建設，共建一批產業技術研究院、聯合創新中心、企業技術中心，加快科技成果在黃岡落地轉化。做實離岸科創中心、科技加速器和特色專業園區，搭建前后臺一體化平臺。實施萬企萬億技改“蝶變”行動，創新技改支持政策，推動實施300個工業技改項目，技改投資增長10%以上。實施高企總量倍增計劃，科技型中小企業突破2500家、高企突破1200家。促進優勢企業規模提升，力爭年營收過50億元工業企業達到5家、過10億元達到25家。推動紅安薯芋、羅田牛羊、團風鋼結構等產業研究院實質化運營。堅持產業數字化、數字產業化雙向發力，加快數字技術與實體經濟融合發展，推動企業“上云用數賦智”，數字經濟核心產業增加值增長25%以上。發揮財政資金引導作用，強化企業科技創新主體地位，全社會研發投入增長14%。我們要在傳統產業上鞏固優勢，在新興產業上把握主動，在未來產業上搶占先機，加快構建現代化產業體系，強壯產業筋骨，挺起強市脊梁！
（四）以流域綜合治理為基礎推進鄉村振興。
推進小流域綜合治理。以小流域為單元，以生態治理為切入點，“一河一策、一段一策”統籌保護與發展，加快轉變生產生活方式。以白蓮河庫區、牛車河為樣板，推進幸福港河等10條小流域試點，逐步擴面。分區制定安全管控負面清單，建立土地分區分類利用體系，并落實到圖斑。統籌生態修復、水系連通和農村人居環境、農業面源污染、工業污染整治，農村生活污水治理率達到50%以上，實施垃圾分類自然村占比達到50%。因地制宜制定正面清單，發展鄉村產業。引導生態移民搬遷，推動地災點居民應搬盡搬。
發展現代農業。嚴守耕地保護紅線，整治耕地撂荒，糧食產量保持在50億斤以上。堅持一二三產聯動，推進農業產業化。新建改造高標準農田25萬畝，建成設施蔬菜基地40萬畝、道地藥材基地130萬畝，擴大名特優水產、牛羊養殖，發展生豬規模養殖。強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，做好“土特產”大文章。推進農業生產“三品一標”，新增區域公用品牌2個、綠色有機地標產品20個以上。加快直播電商、智慧零售等新業態發展，打造一批爆款產品。實施強村筑基行動，探索政銀企村合作模式，力爭集體經濟收益10萬元以下行政村“清零”。發展強村公司，培育新型農業經營主體，更好聯農帶農富農。全市土地經營權流轉率達到60%以上。鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強內生發展動力。大力發展富民產業，讓老區人民生活更上一層樓，一年更比一年好！
建設和美鄉村。強化鄉村建設規劃和風貌管控，完成458個實用性村莊規劃編制，擴大“三張圖”試點，提高農房通用圖集推廣使用率。持續推進20個鄉村振興示范片區建設，結合小流域試點，按景區標準建設美麗鄉村100個。大力實施鄉村綠化美化行動，實現應綠盡綠。城市公交向100個行政村延伸，新改建農村公路1000公里，建制村通雙車道比例65%以上。通天然氣的鄉鎮比例55%以上，完成17個小型供水工程標準化改造。新建5G基站1200座以上、充電樁3000個以上，行政村5G通達率96%以上。持續推進平臺、資源、服務下沉，提高城鄉公共服務均等化水平。做實黨群服務中心，實現農村綜合服務點全覆蓋。
深化農村改革。在39個鄉鎮分類開展農村產權制度、經營制度、小田變大田等改革試點。推進集體林權制度改革，發展林下經濟、森林康養，建設國家儲備林100萬畝，探索林業碳匯。做實鄉村振興投資發展平臺，整合農村資源要素與市場高效對接，在社會資本不愿進入的領域，為鄉村產業發展提供基礎性配套、生產性服務。深化供銷社改革，鏈接城鄉供應鏈“天網”，搭建綜合服務點“地網”，由農資、日用品供應向農業生產服務全鏈條延伸，重構為農服務網絡。探索進城落戶農民農村權益有償退出機制，擴大農村資源要素融資。加強鄉村人才隊伍建設，實施高素質農民培育計劃，引導“新鄉賢”“新農人”在鄉村施展才華、大顯身手。
（五）堅持以開放促改革、促發展。
構建內暢外聯的開放體系。深度融入大循環，加快建設大通道、大平臺、大通關。推進鄂黃第三過江通道、武漢至黃梅高速、武紅高速北延線等項目前期，加快燕磯長江大橋、武穴港區鐵水聯運建設，建成麻城石材鐵路專線。加強唐家渡口岸與武漢港聯動，發展多式聯運，擴大中歐班列、江海直達航線。完善市進出口基地功能，推進出口監管倉、各類功能倉建設，為設立綜保區打好基礎。提升貿易自由化、便利化水平，進出口總額增長8%、實際利用外資增長10%。更大力度支持企業走出去，推動黃岡地標優品融入大市場，支持建筑企業開拓外埠市場。加快武漢都市圈同城化發展，推進團風與象山、紅安與余姚、黃梅與奉化園區共建，深化跨江合作、大別山區域協作。
縱深推進重點改革。加快國有企業功能性改革、市場化轉型，推動國有資本向產業鏈核心節點、創新鏈關鍵環節、價值鏈高端領域集中。推動黃岡中學教育集團、黃岡文旅集團、黃岡醫療集團專業化發展，加快文化品牌創造性轉化、創新性發展。以大物管運營為突破口，加快構建商業模式、盈利模式。落實政府和社會資本合作新機制，建立項目庫，力爭民間投資達到1100億元。穩妥推進市縣機構改革。建設縣級信用服務中心，深化融資服務改革。實施“一本賬、一張表”大財政改革，推行投資項目績效綜合改革，提高財政和投資效益。推動中醫藥文化、事業和產業融合發展，深入實施中醫藥事業“四大工程”，突破性發展中藥材精深加工、健康服務，加快藥品、食品、飲品、精品開發，推動中藥材“草變藥、材變財”，力爭引進一批大型龍頭藥企，開發拳頭產品10個、產值增長10%以上。加快“一校一館一院一平臺”建設，爭創國家中醫藥傳承創新發展試驗區。
打造“岡好辦”營商環境品牌。拓展“高效辦成一件事”，升級“六辦”改革，能優化的流程全部優化、能精簡的環節堅決精簡、能壓縮的時限壓縮到底，實現“最多跑一次、最好不要跑、最長一百天”。1300個事項“最多跑一次”，“一窗通辦”受理事項占比85%以上，項目落地到開工100天。多措并舉降低物流、融資、用能、用工等生產性成本，實現制度性交易成本全省最低，打造都市圈營商環境最優城市。健全企業家參與制定涉企政策機制，建立政企“直通車”制度，弘揚企業家精神，為企業發展清障護航，讓民營企業在黃岡有感有得，讓更多的企業家在黃岡成就夢想、人生出彩！
頂格推進雙招雙引。聚焦主導產業和產業鏈主攻方向，突出鏈式招商、以商招商、基金招商，統籌招大引強和專精特新。引進億元以上項目520個以上、到位資金760億元以上。推動招商力量與產業園整合，實行一體招商。堅持招商與安商協同，新老、內外企業一視同仁，現有企業增加投資、新上項目享受招商引資同等待遇。深化產學研協同，推動職業教育與產業需求精準匹配。創新柔性引才模式，向國有企業、開發區等用人主體充分放權，推行政聘企用。完善服務體系，讓各類人才在黃岡安心舒心創新創業。我們要激活改革之力、擴大開放之門、清澈市場之水，讓發展動能在黃岡大地激揚迸發！
（六）做深做細做實民生工作。
完善多層次社會保障體系。實施更加積極的就業政策，組建國有人力資源公司、建設人力資源市場，創新就業創業服務。全方位開展職業技能培訓，大力培育鄉村工匠，發展“蘄春艾灸師”“團風建筑工”“浠水窯爐工”等勞務品牌。做實家門口培訓，推動家門口就業。擴大社會保險覆蓋面，構建多層次醫療保障制度。健全分層分類社會救助體系，發展社會福利和慈善事業，打造“弱有眾扶”體系。加強“三留守”人員關愛服務。推動“一老一小”整體解決方案落地見效，適老化改造4590戶，推行“互聯網+居家養老”模式，為老人提供多元化養老服務；完善三孩生育政策配套措施，新增嬰幼兒托位3000個以上。全市改造老舊小區401個，既有住宅加裝電梯愿裝盡裝，農村危房應改盡改。
發展公平而有質量的教育。市縣城區新增公辦學前教育學位3000個、義務教育學位15000個，做好教聯體改革“下半篇”文章，促進城鄉教育優質均衡發展。支持黃岡中學高質量發展，推進高中教育多樣特色發展。強化特殊教育普惠發展。支持黃岡師院建設高水平師范大學，支持黃岡職院、科技職院創建本科層次職業院校，支持應急學院打造特色高水平專業群。
推進健康黃岡建設。全面推進緊密型醫共體建設，建立數智化病理服務體系，讓群眾就近就便就醫、安心放心看病。申報國家公立醫院改革與高質量發展示范項目。加快三級醫院創建。持續提升國家“學生飲用奶計劃”在城鄉的覆蓋率。深入開展愛國衛生運動、全民健身活動，全面提高人民健康意識和身體素質。
提升城市文化軟實力。深入挖掘紅色文化、中醫藥文化、名人文化等優秀文化內涵，推進項目化、場景化、時代化，賦能城市發展。完善公共文化設施，鞏固國家公共文化服務體系示范區創建成果，增加高品質文化服務供給。持續舉辦群眾性文化活動，打造鄉村文化品牌。加強文藝人才培養，繁榮文藝精品創作，推出一批有特色、有吸引力、有感染力的精品力作，講好新時代黃岡故事。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，深入推進文明創建工作。開展第四次文物普查，加強文物保護利用和文化遺產傳承發展。支持紅安創建國家文物保護利用示范區。支持英山創建中國文學之鄉。
加快生產生活方式綠色轉型。深入實施長江高水平保護十大提質增效行動，以流域治理為基礎，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。落實河湖長制、林長制，持續打好藍天碧水凈土保衛戰。突出治山理水、顯山露水，統籌推進自然保護區、濕地生態系統修復，深化森林城市創建，大力實施山體、水岸、通道、鄉村綠化。實施遺愛湖、龍感湖等重點湖泊治理，完成城市黑臭水體治理，推進國家農村黑臭水體治理試點。加快產業、能源、運輸、用地結構優化調整，推進綠色礦山、綠色建筑、綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈建設。推進用能權、碳排放權、排污權交易。推進國家生態文明建設示范區創建，倡導綠色生活，引領綠色時尚，把綠色畫卷永遠留在紅色大地，把綠水青山變成金山銀山！
以共同締造創新社會治理。走好新時代群眾路線，探索“五共”新實踐，共同締造新生活。推動社會治理重心下移，以小區、塆組為治理單元，聚焦問題找準群眾需求，發動群眾共建共治共享。支持工青婦等群團組織參與社會治理與公共服務，倡導社會力量有序參與志愿服務。踐行新時代“楓橋經驗”，把矛盾風險化解在基層、解決在萌芽狀態。深入開展“八五”普法。依法依規、將心比心做好信訪工作，全域爭創全國信訪工作示范縣。加快城市數字公共基礎設施建設，推動城管、治安、應急等數字化治理，以數智賦能城市治理現代化。做實“五經普”工作。
堅決守住安全底線。深入推進安全生產治本攻堅行動，強化“三品一特”安全監管，強化道路交通隱患整治，提升本質安全能力。嚴格落實政府支出負面清單，推進全口徑債務風險管控，“一債一策”化解政府性債務。積極穩妥化解房地產風險，一視同仁滿足不同所有制房地產企業的合理融資需求，探索轉型發展新模式，促進房地產市場平穩健康發展。強化社會治安整體防控，常態化推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊電詐、黃賭毒等違法犯罪活動，確保政治安全、社會安定、人民安寧！
支持國防和軍隊建設，提升國防動員能力，完善退役軍人服務保障，加強全民國防教育，鞏固發展軍政軍民團結，爭創全國雙擁模范城“五連冠”。
三、努力建設人民滿意的服務型政府
加強政治建設。深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。始終把加強黨的全面領導貫穿到政府工作全過程、各領域，確保黨中央決策部署、省委省政府和市委工作要求落地生根。始終把群眾急難愁盼作為工作指引，把群眾安危冷暖融入工作日常。梳理確定了今年十類民生實事，我們將用心用情用力辦好每一件實事，讓發展更有溫度、民生更有質感。
嚴格依法行政。深入學習貫徹習近平法治思想，爭創全國法治政府建設示范市，讓法治成為社會共識和基本準則。規范行政決策程序，規范公正文明執法，抓好行政復議、行政應訴和政務公開規范化建設。推進地方性法規、政府規章有效實施。依法接受人大及其常委會的法律監督和工作監督，主動接受政協民主監督，自覺接受紀委監委專責監督，誠懇接受社會和輿論監督，強化財會、審計、統計監督，消除權力監督的真空地帶，壓縮權力行使的任性空間。認真辦理人大代表建議和政協提案，提高辦理質量和效率。
強化擔當實干。事不避難、義不逃責，以斗爭精神迎接困難挑戰，以快干實干創造實績實效。堅持在干中學、學中干，培養專業素養、提升治理能力，創造性推進工作。堅持以工業互聯網思維推動政府工作流程再造，健全閉環管理機制，推動各項工作提質提效提能。堅持“四下基層”，踐行一線工作法，決策在一線落實、問題在一線解決、成效在一線檢驗。堅持領導帶頭，以實干帶動實干，以擔當激勵擔當，以作為促進作為。
保持清正廉潔。切實履行管黨治黨政治責任，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，依法用權、秉公用權、廉潔用權。持續糾治“領導不研究業務、市不管縣、部門本位主義”頑疾，推動政府部門從行政管理局向項目推進局、產業發展局、要素保障局轉變。完善盡職免責、失職追責、精準問責長效機制，持續為基層減負松綁。政府帶頭過緊日子，把有限資金用在刀刃上。
藍圖繪就千般景，奮楫揚帆萬里程。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委堅強領導下，踔厲奮發、勇毅前行，創造高質量發展新業績，譜寫現代化建設新篇章，向中華人民共和國成立75周年獻禮！
黃岡市2024年十類民生項目清單
一、完善多層次養老服務體系。實施居家適老化改造4500戶以上。全市老年助餐服務實現市、縣兩級中心城區社區全覆蓋。鄉鎮（辦）養老服務綜合體覆蓋率達60%，村（社區）養老服務設施覆蓋率達100%。實現市、縣智慧養老平臺數據對接共享，全市特困分散供養老人服務實現全覆蓋，對全社會有需求的老人開展居家服務。
二、優化生育托育服務供給。對按政策生育二孩、三孩家庭并在市內落戶的提供生育補助。對生育二孩、三孩家庭在城鎮購買新建商品住房，分別給予5000元、10000元補貼。全市嬰幼兒托位達到1.7萬個，新增3個“二級甲等”縣級婦幼保健院，全市擁有普惠托育服務機構的鄉鎮占比達到50%以上。
三、構建優質均衡的基本公共教育服務體系。市縣城區新增公辦學前教育學位3000個、義務教育學位15000個。鞏固融合型教聯體建設成果，辦好家門口的優質學校，打造30個省市級示范性教聯體。
四、提升縣域醫療服務能力。推進醫共體建設，每個縣市組建1個以縣級醫院為龍頭、其他醫院及鄉鎮衛生院為成員單位的緊密型醫共體。建立開放共享的醫學檢驗、醫學影像、心電診斷、病理診斷、急救調度等服務中心，實現基層檢查、上級診斷，檢查檢驗結果互認共享，總醫院平臺與基層醫療衛生機構互聯互通，提高醫療資源配置和使用效率，提升服務能力。
五、更大力度促進就業增收。全市開展艾灸師、護理員、育嬰師等職業技能培訓不少于5萬人次，在群眾家門口培訓不少于1.5萬人次。年度新增高校畢業生留黃來黃就業創業不少于1萬人，新增返鄉創業不少于6000人，帶動就業不少于2萬人。零工驛站達到80個以上，實現家門口就業2萬人次。推動網約車、網絡送餐、網絡直播、快遞物流新就業形態勞動者和靈活就業者參加社會保險。
六、改善群眾居住條件。全市新增保障性住房3000套以上，在縣城符合條件的穩定就業人員可申請入住保障性租賃住房。購買首套住房，公積金貸款額度核定暫不與借款人住房公積金繳存時間系數和賬戶余額掛鉤；支持提取住房公積金支付購房首付款，允許繳存職工購買住房時，提取使用父母或子女的住房公積金。全面推行二手房“帶押過戶”。出臺進城安居購房補貼政策。推動適當延長商業住房貸款年限，首套住房借款人年齡與貸款期限之和可延長至法定退休年齡后10年。
七、推進老舊小區改造，完善社區服務設施。改造老舊小區401個，推動老舊小區既有住宅加裝電梯愿裝盡裝。全市新增各類充電樁3000個以上，新建停車位5200個以上。鼓勵機關事業單位、國有企業在有條件的情況下，將停車位在節假日期間向社會開放共享。
八、加強文體基礎設施建設。完成市區體育綜合體建設，黃州區全民健身中心建成使用，全市建成體育公園5個。推動鄉鎮綜合文化站提檔升級不少于10個，建設特色文化小劇場10個，開展文藝演出或活動1000場。
九、實施食品安全放心工程，推進道路安全隱患治理。完成食品抽檢2萬批次以上、合格率達到96%以上，食用農產品快檢5.88萬批次。實施校園及周邊食品安全質量提升行動，嚴厲查處食品安全違法犯罪活動。學校食堂“互聯網+明廚亮灶”建設完成率100%，高校食品安全快檢室建設全覆蓋。完善智能交通安全管理系統，深入開展道路安全隱患治理，完成2000處隱患點位平交路口改造提升，國省道穿鎮區路段中央隔離設施應設盡設。
十、實施農村人居環境提升工程。全市新增治理農村黑臭水體19條、改建農村戶廁2萬戶，農村生活污水治理率達到 50%，實施垃圾分類的自然村占比達到50%，農村自來水普及率達到100%。
名詞解釋
1.“雙集中”：城市和產業集中高質量發展。
2.“三城”：科技城、文旅城、空港城。
3.13項重點任務：市委明確強縣工程13項重點任務，即：推進農業轉型升級、推進工業倍增和產業集中高質量發展、建設大宗物資物流體系和區域性大市場、發展全域大文旅、推進美麗城鄉建設和城市集中高質量發展、推進空港經濟發展、推進租購并舉住房制度和城市運營體制改革、創建國家中醫藥傳承創新發展試驗區、推進黃岡品牌建設、供應鏈建設、融合型教聯體建設、緊密型醫共體建設、養老服務體系建設。
4.“雙千”行動：千人進千企服務企業行動。
5.“四上”企業：規模以上工業、有資質的建筑業和全部房地產開發經營業、限額以上批發零售業和住宿餐飲業、規模以上服務業法人單位。
6.專精特新企業：具有“專業化、精細化、特色化、新穎化”特征的工業中小企業。
7.品牌建設“六大行動”：突出標準引領行動、質量提升強基行動、行業品牌升級行動、重點品牌攻堅行動、品牌宣傳推介行動、品牌協同保護行動。
8.政務服務“六改六辦”：改受理模式，大廳服務一窗全辦；改辦事渠道，數據賦能一網通辦；改審批流程，部門協同一次可辦；改服務層級，民生事項就近好辦；改材料固化，告知承諾容缺快辦；改兌現方式，惠企政策免申即辦。
9.“白名單”制度：通過政銀合作方式，由市縣政府出資設立風險補償資金池，為經營前景良好但沒有抵押物、反擔保措施的市場主體融資提供政府增信支持。符合產業發展方向、納入名單的市場主體稱為“白名單”企業。
10.緊密型醫共體：組建以縣級綜合醫院為龍頭，其他醫院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心為成員的緊密型醫共體，并對村衛生室實行一體化管理，形成覆蓋全縣的基本醫療和公共衛生服務體系。
11.融合型教聯體：以1所核心學校牽頭，與1所或若干所學校組合，實行以總負責人（或單一法人）制為主的辦學形式，教聯體內人事、經費、教學教研、資源配置、考核評價等實行一體化管理。
12.“四路一環”：“四路”是指赤壁大道、新港北路、明珠大道、黃州大道；“一環”是指“東方廣場-新橋街-中環路-涵暉路-七一路-沿江路-西湖四路-黃州大道-新港二路-東方廣場”環線。
13.“三無”小區：無主管單位、無物業管理、無人防物防的住宅小區。
14.“四好農村路”：建好、管好、護好、運營好農村公路。
15.“1+4”規劃體系：以縣域美麗鄉村建設規劃為龍頭，村莊布局規劃、中心村建設規劃、農村土地綜合整治規劃、歷史文化村落保護利用規劃為基礎的規劃體系。
16.長江大保護“雙十”行動：長江高水平保護十大攻堅提升行動，即：沿江化工企業關改搬轉綠色轉型、長江入河排污口溯源整治、城鎮污水處理提質增效及黑臭水體治理、城鄉生活垃圾無害化處理、船舶和港口污染防治、農業農村綠色發展等6大污染治理攻堅提升行動以及國土綠化和濕地保護修復、國土空間生態修復、水資源保障、長江流域非法矮圍整治等4大生態保護修復攻堅提升行動。長江經濟帶降碳減污擴綠增長十大行動，即：推動降碳減污協同增效、開展生態產品價值實現機制試點、建設綠色制造體系、加強綠色技術創新引領、提升水資源節約集約利用水平、推進綜合交通綠色發展、加快長江中游城市群協同發展、深化長江大保護金融創新實踐、提升城鄉綠色人居環境和加快長江文化旅游建設。
17.“退橙”：財政部推行地方政府債務風險等級評定制度，以債務率為考核標準，將不同區域劃分為“紅橙黃綠”四檔。即：紅（債務率≥300%）、橙（200≤債務率<300%）、黃（120≤債務率<200%）、綠（債務率<120%）。
18.“四下基層”：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層。
19.四化同步：堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。
20.“民企融資十條”：人行武漢分行、湖北省地方金融監管局等九部門聯合印發的《進一步改善全省民營企業金融服務的十條措施》。
21.“三率兩量”：項目開工率、納統率、竣工率和用電量、用水量。
22.“兩館四中心”：黃岡中學博物館及培訓中心，李時珍中醫藥博物館及文化展示中心，會展中心，演藝中心。
23.“四區聯動”城市更新：“四區”指小區、社區、街區、片區。
24.L型商貿區：位于黃岡臨空經濟區，東臨巴河、南臨園區一路、北臨齊安大道、西臨南湖二路的“L”型片區。
25.“城市家具”：城市中各種戶外環境設施，包括信息設施、衛生設施、道路照明、安全設施、娛樂服務設施、交通設施及藝術景觀設施等。
26.“上下-快慢-藍綠”系統：“上”是指地上建筑及構筑物管控，“下”是指地下管網等設施布局；“快慢”是指城市快速通道、城區市政道路和慢行交通系統；“藍綠”是指藍綠空間，即國土空間中各類山體、水域、濕地、綠地等開敞空間所組成的空間系統。
27.“熟地”：可以直接進場進行項目施工的建設用地。
28.“1+3+N”：“1”是指區域供應鏈綜合服務平臺，對現有“智慧農業”平臺進行功能升級、客戶升級、服務升級、政策升級、監管升級、配套升級，打造成對外鏈接、對內整合的綜合服務平臺。綜合平臺主要由3個板塊組成：一是特色農業板塊，按照市縣一體、一品一鏈、多縣一鏈的原則搭建特色農產品供應鏈平臺；二是優勢工業板塊，圍繞建材、紡織服裝、化工、生命健康等產業，推行“線上供應鏈平臺+線下產業集聚區+產業數字化”一體化供應鏈模式，為企業提供供需對接、融資支持，推動產業補鏈強鏈；三是服務板塊，主要是“岡好購”“岡好游”和“岡好運”平臺。“N”是在綜合服務平臺接入若干個賦能模塊，包括供應鏈金融、政策發布、人力資源服務、住房供應、產權交易、政務服務等。
29.“五個一”機制：一個協會、一個品牌、一個研究院、一個供應鏈平臺、一套推進機制。
30.企業“上云用數賦智”：“上云”重點是推行普惠性云服務云支撐政策，“用數”重點是更深層次推進大數據融合應用，“賦智”重點是支持企業智能化改造。
31.農業生產“三品一標”：品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。
32.“三張圖”：村莊規劃總體平面圖、基礎設施和公共服務布局圖、產業發展圖。
33.“四大工程”：“名醫再現”工程、“時珍人才”工程、“醫防惠民”工程、“改革強基”工程。
34.“一校一館一院一平臺”：湖北中醫藥大學黃岡校區、中醫藥博物館、省中醫院李時珍分院、省級中醫藥科技創新平臺。
35.“三留守”人員：留守兒童、留守婦女、留守老人。
36.“五共”：決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。
37.“三品一特”安全：食品、藥品、產品質量和特種設備安全。
