點擊查閱更多2021年地方政府工作報告

　　——2021年1月28日在安徽省第十三屆人民代表大會第四次會議上

　　省人民政府省長 李國英

　　各位代表：

　　現在，我代表省人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請省政協各位委員提出意見。

　　一、2020年工作和“十三五”時期發展回顧

　　2020年，是安徽發展史上極不平凡的一年。我省先后遭遇百年不遇的新冠肺炎疫情和歷史罕見的大范圍嚴重汛情。全省人民在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，認真貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面落實黨中央、國務院及中共安徽省委決策部署，眾志成城，克難奮進，一仗一仗地去打并打勝了疫情防控阻擊戰、復工復產聯動戰、精準脫貧收官戰、防汛救災保衛戰，實現了經濟發展穩定向好、社會大局和諧穩定。全省生產總值3.87萬億元，增長3.9%、居全國第4位；固定資產投資增長5.1%；社會消費品零售總額增長2.6%；進出口總額增長13.6%；規模以上工業增加值增長6%；一般公共預算收入增長1%；城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別增長5.1%和7.8%；城鎮新增就業66.3萬人、調查失業率5.4%；居民消費價格漲幅2.7%；糧食產量803.8億斤、居全國第4位。經濟發展實現量的合理增長和質的穩步提升。

　　（一）新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果。面對突如其來的疫情，堅決貫徹習近平總書記要求，堅持人民至上、生命至上，迅即啟動一級響應，迅速打響疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。全面落實“早發現、早報告、早隔離、早治療”要求，率先實行定點集中隔離、全面核酸篩查和全面封閉管理，用一個月時間控制住疫情蔓延。全省累計報告本地確診病例991例，全面落實“四集中”要求，不惜一切代價救治患者，治愈率達99.4%，用一個半月時間實現住院患者“清零”。堅決響應黨中央號召，派出8批1362名援鄂醫療隊員奔赴武漢，累計救治3156名患者。超額完成國家下達的防疫物資生產保供任務，先后6次向湖北捐獻血液292萬毫升、居全國第一。中國科大“托珠單抗”治療方案列入國家診療方案。疫情防控轉入常態化以后，全面落實“外防輸入、內防反彈”各項措施，防控成果持續鞏固。在這場同疫情的殊死較量中，白衣天使挺身而出、逆行赴險，企業、僑胞、愛心人士采購捐獻抗疫物資、解燃眉之急，人民解放軍指戰員和武警官兵、公安干警、廣大民兵勇挑重擔，社區工作者、基層干部、機關下沉干部、志愿者和新聞工作者堅守崗位，快遞、環衛、抗疫物資生產運輸人員不辭勞苦，全省人民在風雨同舟、守望相助中筑起了抗擊疫情的堅固防線，以團結、拼搏、奉獻的實際行動凝聚了偉大抗疫精神，奪取了抗疫斗爭的偉大勝利！

　　（二）抗擊特大洪澇災害取得全面勝利。去年汛期，我省暴雨天數、累計雨量創歷史記錄，眾多江河湖泊水位超警戒超保證超歷史。我們把確保人民生命安全擺在第一位，及時啟動防汛Ⅰ級應急響應，宣布相關地區進入緊急防汛期，全面展開長江、淮河、巢湖“三線作戰”。提前撤離安置群眾132.9萬人，加固加高堤壩1189公里，排查處置險情2325處。科學調度運用干支流水庫和長江、淮河流域11個蓄滯洪區，王家壩閘13年后再次開閘泄洪。快速推進災后恢復重建，損毀房屋重建和修繕加固入冬前全部完成。習近平總書記考察安徽時用“四個沒有”充分肯定我省防汛救災工作，即沒有發生重大人員傷亡事件，重要堤防沒有出現損毀，國家重要基礎設施沒有受到沖擊，經濟社會發展重點工作沒有受到影響。在重大汛情險情面前，廣大干部群眾堅守一線，蓄滯洪區群眾顧全大局，人民解放軍指戰員、武警官兵、公安干警、民兵、應急救援人員、工程技術人員和廣大基層干部群眾沖鋒在前，履職盡責，用汗水乃至生命譜寫了新時代抗洪搶險的英雄贊歌!

　　（三）經濟運行實現穩中有進。系統推進“六穩”“六保”，及時出臺226條政策舉措，建立復工復產調度和幫扶機制。堅決落實中央惠企利民政策，新增減稅降費672億元，下達各類直達資金1345億元，清理拖欠民營企業中小企業賬款11.6億元。開展農民工返崗“點對點”服務，創新“共享用工”機制，率先實行“免報直發”返還失業保險費2.1億元。有效防范化解重大金融風險，高風險金融機構數量明顯下降，網貸機構全部停業退出，地方政府債務規模基本適度，守住了不發生系統性金融風險底線。擴大優勢產品供給，電子信息、汽車、光伏等產業強勁增長。組織14批全省重大項目集中開工，新開工億元以上重點項目3778個、竣工1826個。商合杭高鐵全線貫通，合安高鐵建成通車，蕪宣機場建成試飛，建成5G基站29415個。限額以上網上商品零售額增長25.3%。跨境電商交易額增長1倍以上。實際利用外資增長2.1%。全省經濟加速恢復到常態，統籌疫情防控和經濟社會發展取得顯著成效。

　　（四）脫貧攻堅戰圓滿收官。開展“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動，加大對受災貧困群眾救助幫扶政策支持，全面加強農村困難群體精準監測幫扶，幫助179.1萬貧困勞動力返崗就業，幫銷扶貧產品209.6億元，防止了因疫因災致貧返貧。全面完成中央專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改，“兩不愁三保障”和飲水安全問題動態清零。剩余8.7萬貧困人口全部脫貧。脫貧攻堅普查高質量完成。

　　（五）科技創新取得重大突破。國家實驗室建設取得決定性進展，政策、條件、資金等服務保障有力有效。大健康研究院掛牌運行。實施“揭榜掛帥”關鍵共性技術攻關項目76項。“九章”量子計算原型機研制成功，量子鉆石原子力顯微鏡、柔性可折疊玻璃、緊湊型超導回旋質子加速器等重大創新成果不斷涌現，集成電路、新型顯示等領域關鍵核心技術攻關取得新突破。新扶持高層次科技人才團隊55個。新增高新技術企業1923家、國家專精特新“小巨人”企業61家、國家技術創新示范企業7家。“中國聲谷”入駐企業1024家、營業收入1060億元。

　　（六）實施長三角一體化發展戰略取得重大進展。習近平總書記在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會，標定了安徽深度融入長三角的新方位、新使命。我們著眼于一體化和高質量兩個關鍵詞，加快推進重點任務建設。區域合作五個“區塊鏈接”加快推進，皖北承接產業轉移集聚區建設取得國家專項政策支持。實施科技創新聯合攻關專項16項。實現“一網通辦”服務事項104項，職工醫保異地普通門診費用直接結算全面實現，一體化共建帶來更多便利化。

　　（七）生態環境質量持續改善。全省PM2.5平均濃度下降15.2%，國考斷面水質優良比例達到87.7%、全部消除劣Ⅴ類。美麗長江（安徽）經濟帶建設深入推進，長江流域國考斷面水質優良比例90%、為有監測記錄以來最好水平。全面落實長江“十年禁漁”，禁捕區域內漁船、漁民全面退捕，退捕漁民轉產就業率、參保率動態實現100%。完成造林152.6萬畝。全國林長制改革示范區建設扎實推進，我省率先探索實施的林長制走向全國。

　　（八）改革開放取得新成效。全面推行“皖事通辦”，率先推出7×24小時政務服務地圖，企業開辦實現“一網通辦、全程網辦、一日辦結”。新登記各類市場主體104.8萬戶，增長5.8%。新增境內首發上市企業20家、總數達126家，其中新增科創板上市企業8家、居全國第7位。省區域性股權市場掛牌企業達7320家、居全國第1位。農村集體產權制度改革整省試點任務順利完成。全省首次排污權交易成功實施。縣域醫共體實現縣（市）全覆蓋。

　　中國（安徽）自由貿易試驗區獲批建設，掀開了我省打造改革開放新高地的新篇章，開局工作扎實推進。成功舉辦世界制造業大會江淮線上經濟論壇和世界顯示產業大會。合肥中歐班列開行568列，增長35.2%。合肥經開區綜合保稅區通過驗收，安慶綜合保稅區獲批設立。大眾新能源汽車中國生產基地和研發中心總部、蔚來汽車中國總部落戶合肥。外事工作創新成效顯現，僑務、對臺、港澳工作取得新進展。

　　（九）民生保障和社會建設水平得到新提升。民生支出占財政支出84.7%，33項民生工程投入1213.6億元。新建、改擴建公辦幼兒園478個，建成鄉村智慧學校2714所。基本養老保險覆蓋4773.7萬人，企業職工基本養老保險基金實現省級統籌，退休人員基本養老金月人均增加5%。255.6萬低保對象、特困人員、困境兒童基本生活得到妥善保障。集中開工重點公共衛生項目36個，國家兒童區域醫療中心啟動建設，智醫助理覆蓋所有基層醫療機構，疾病預防控制體系、重大疫情救治體系建設全面推進。省第五屆全民健身運動會成功舉辦。安全生產形勢總體穩定，我省成為全國“智慧應急”試點省。掃黑除惡專項斗爭取得重要戰果，“守護平安”系列行動有力有效。信訪形勢持續向好。哲學社會科學、參事文史、檔案方志等工作持續加強，民族宗教、婦女兒童、殘疾人、紅十字、慈善、志愿服務等工作再上新臺階，國防動員、退役軍人事務管理、人民防空、雙擁優撫工作取得新進步，援藏援疆、氣象、地震等工作取得新成效。

　　我們加強黨風廉政建設，持續深化“三個以案”警示教育，力戒形式主義、官僚主義，全省性會議、省政府文件和督查檢查考核分別減少27.3%、15.7%和35.7%。持續加強依法行政，自覺接受人大監督和政協民主監督，制定修改廢止省政府規章11件，提請省人大常委會審議地方性法規18件。全省辦結行政復議案件6447件。辦理省人大代表建議1147件、省政協提案761件。