水稻等傳統種植業已出現增收天花板，“新稻路”怎么走？將資源優勢轉化為經濟優勢，“精細賬”怎么算？“西北角”推進高水平對外開放，“政策牌”如何打？

　　對地處新疆西北的塔城地區而言，破解這些難題的過程，就是拓展產業發展空間的過程。連日來，記者在采訪中發現，當地堅持問題導向，立足政策、區位、資源等優勢，補短板、育產業、引項目、延鏈條、優環境，拓展產業發展新空間，既釋放高質量發展新動能，也加速蓄積產業成長潛能，重塑了“西北角”經濟格局。

　　數據顯示，今年上半年，塔城地區實現地區生產總值347.29億元，同比增長7.1%；完成固定資產投資120億元，同比增長9.3%；據烏魯木齊海關統計，今年前7個月，塔城地區巴克圖口岸進出口貨運量38.3萬噸，同比增加3.7%。這份“成績單”是在去年地區生產總值同比增長6.9%、固定資產投資增長40.5%、巴克圖口岸進出口貨運量增加82.4%的高增長基礎上取得的。

　　點石成金

　　從廢渣料到混凝土，從混凝土到移動房屋，在塔城市循環經濟示范集聚區，過去的工業廢渣廢料經上下游企業接力“點化”，實現了“重生”。這座園區以工業廢料回收再利用為基礎，打造建材生產基地，走出一條“化害為利”“點石成金”的綠色發展新路。

　　作為塔城市循環經濟示范集聚區上游企業，新疆宏上新型環保建材有限公司以爐渣、鋼渣和砂石等為生產原料，今年上半年已“吃掉”2噸多各類廢渣，而在這家企業于2022年開始試生產前，當地只能對各類廢渣進行深埋處理。該公司總經理陳上好表示：“對我們而言，填補了本地市場空白；對塔城來說，消化了各類廢渣，有利于環保。”

　　“我們的生產原料就來自所在的園區，每天可生產4套房屋。”位于新疆宏上新型環保建材有限公司“隔壁”的塔城市潤昌商貿有限公司，主要生產裝配式水泥房，產品具有抗震、防火、節能等優點，且可多次搬遷使用，公司負責人李興志告訴記者：“原料就近取材，節約了生產成本。今年已經生產了近330套房屋，現在是滿負荷生產。”

　　塔城市循環經濟示范集聚區將產業發展、環境保護兩道題放在一起解答，既實現了建鏈延鏈，又解決了廢渣處理難題。如今在塔城地區，特色產業在精細利用優勢資源中擴容，也在補短板、解難題中拓展發展新空間。

　　負擔變資源，包袱成財富。塔城地區托里縣有處老風口，“大風三六九，風吹石頭走，小風天天有，黃沙漫天游”是以往這里的寫照。多年來，經過當地干部群眾接力開展生態建設，構筑堅實的綠色屏障，大風對生產生活的影響已明顯降低。托里縣還大力發展新能源產業，培育產業發展新引擎。

　　記者在托里縣老風口區域看到，交通干線兩側遍植樹木；藍天白云下，一排排風力發電機隨風轉動。托里縣發改委新能源產業科負責人趙靜說，該縣推動新能源產業規模化、集約化發展，規劃風電、光伏容量總計988萬千瓦，其中規劃風電裝機容量為810萬千瓦，在建、新建風電規模331萬千瓦。

　　在大唐老風口2.5萬千瓦/10萬千瓦時儲能項目建設現場，建設者正在加緊進行風機吊裝、調試等作業。“這個項目于去年8月開工，計劃今年實現全容量并網發電，預計并網后年發電量達到2.2億千瓦時，將進一步優化托里縣用能結構，助力綠色發展。”大唐托里清潔能源有限公司老風口風電項目副經理祁景華說。

　　戈壁種養

　　“在現有條件下，水稻質量、畝產連年提升，進一步增收空間有限，如何打破增收天花板？”在塔城地區烏蘇市四棵樹鎮，四棵樹鎮副鎮長王超告訴記者：“今年我們在征求農戶意見的基礎上推廣稻蝦共作，已初見成效。今后將探索生態觀光、戶外垂釣等項目，布局、打造全產業鏈。”

　　據測算，通過發展稻蝦共作，1畝田能增收8000元左右。“從湖北荊門引進的蝦苗共有36萬尾，在100余畝水稻田投放，到8月份已陸續成熟上市。”烏蘇市四棵樹鎮榆樹泉村農戶于鵬說，小龍蝦苗采購和飼料費用均由本地國有企業承擔，農戶僅需在專業人員指導下進行養殖，降低了經營風險。

　　塔城地區布局全產業鏈，不斷拓展涉農產業發展空間，從而提升農戶增收空間。塔城地區農業農村局副局長李建軍表示，塔城地區持續做好農民增收行動，把更多農戶特別是脫貧人口嵌入產業鏈價值鏈，以實現持續增收。

　　兩年前，肉鴨全產業鏈項目在塔城地區托里縣開工建設，新疆塔城重點開發開放試驗區百福升農牧發展有限公司投資20億元建設運營該項目，主要開展種鴨繁育孵化、商品鴨養殖、屠宰加工、冷鏈物流、進出口業務等，現在養殖種鴨達50萬羽。

　　“目前日均產蛋33萬枚，預計全年可產蛋1億枚。與疆外養殖基地比，扣除運費因素，我們這里每枚種蛋生產成本減少約0.3元，打造全產業鏈前景良好。”新疆塔城重點開發開放試驗區百福升農牧發展有限公司副總經理劉蘭光說，“我們正在加緊補鏈，到明年將投用孵化區，還將生產飼料。”

　　托里縣農業農村局黨組書記李軍峰表示，在廣闊的戈壁灘上，有利于布局肉鴨全產業鏈，且本地氣候適宜，飼料供應也有優勢，托里縣將土地、氣候、原料等優勢資源組合開發、精心利用，規劃建設現代牧業養殖示范園區，引進肉鴨全產業鏈項目。

　　托里縣也在發展鷹嘴豆全產業鏈。托里天山小哥農業科技有限公司以鷹嘴豆、黑小麥為原料，發展農產品深加工，開發鷹嘴豆沖飲粉、香酥豆、有機黑小麥全粉等系列產品共40余種。該企業生產負責人李小波表示，公司走“種產銷一體化”路子，在烏魯木齊設立集銷售、展示、倉儲、直播于一體的銷售中心，今年帶動鷹嘴豆種植達2萬畝。

　　激活潛力

　　走進位于中哈邊境的塔城地區巴克圖口岸，記者的突出感受是既老又新：被譽為“準噶爾門戶”“中亞商貿走廊”的這座口岸，已有260年通商歷史；而以巴克圖口岸等為依托的新疆塔城重點開發開放試驗區，則于2020年12月獲批，至今才3年多時間。

　　3年多來，新疆塔城重點開發開放試驗區的建設，成為塔城地區擴大高水平對內對外開放、拓展產業發展空間的突破口。該地區充分釋放政策紅利，全面啟動試驗區先行發展區4個功能區建設，即口岸貿易及現代物流園區、國際農產品加工產業區、先進裝備制造產業區和現代服務業產業區。

　　新疆塔城重點開發開放試驗區管委會副主任郜建表示，在試驗區建設中強化實施重大項目任務、重大制度創新、重大政策舉措“三張清單”。今年上半年，全面深化試驗區體制機制改革，支持鼓勵投資機構和社會資本進入試驗區產業投資領域，圍繞邊民互市貿易設計相關金融產品，推行工業用地供應方式由出讓為主向租賃、出讓并重轉變。

　　新疆塔城重點開發開放試驗區先行發展區還建立了項目包聯代辦制，實現了“審批不出試驗區、審批不出大廳”。同時，在全疆率先開展企業注冊“塔禮包”服務模式，實現企業開辦費用“零成本”。

　　一系列政策紅利加速釋放，激活了發展潛力。數據顯示，今年前7個月，新疆塔城重點開發開放試驗區先行發展區共實施項目44個，總投資66億元，完成固定資產投資9.85億元，累計入駐企業達109家。

　　去年4月，三一（塔城）風電設備有限公司正式投產，填補了風力資源豐富的塔城地區風機裝備制造空白。這家公司是新疆塔城重點開發開放試驗區先行發展區首批入駐企業，其生產的風機葉片及機組不僅輻射疆內，還利用口岸優勢實現出口。眼下，當地正依托該企業以及其他已落地企業，積極引進新能源裝備制造業上下游配套企業落戶，推動優勢產業集群發展。

　　“我們不僅看重塔城豐富的風力資源、風電制造裝備的需求潛力以及口岸的區位條件，更看重塔城優良的營商環境，企業正在加快建設綠色、高端的新能源裝備制造基地。”三一（塔城）風電設備有限公司相關負責人王紫瑤告訴記者。 （經濟日報記者 喬文匯）