近日，一批進口汽車從海外運到天津港環球滾裝碼頭。“過去，車輛到港需開到碼頭外的檢測線驗車，如今，這幾百輛進口車當天就能完成檢測，存儲和管理等成本節約了10萬余元，運送時間也大幅縮短。經過天津海關的報關、查驗、檢測等程序，目前進口車最快3天就能運達京津冀地區的汽車4S店，而過去則需要7天。”天津港保稅區天瑞物流有限責任公司關務經理刁天一說。

　　天津港是我國北方最大的汽車進口口岸，8月1日起，天津海關創新發揮自貿試驗區先行先試的政策優勢，聯合天津港在天津口岸實施進口汽車上線檢測“隨卸隨檢”通關新模式，從進口車到港后最耗時、最扎堆的檢測環節入手，利用環球滾裝碼頭就在自貿試驗區內的特點，把檢測線引入碼頭，極大提高了集中到港汽車的通關效率。

　　作為改革開放“試驗田”，天津自貿試驗區掛牌9年來，已發展為天津乃至中國北方地區對外開放的重要平臺和天津經濟轉型升級的重要引擎。9年來，天津自貿試驗區緊緊抓住制度創新這一核心任務，累計實施615項制度創新措施，其中有42項引領性、標志性創新成果在全國復制推廣，系列創新成果為天津市高質量發展打造新引擎、積蓄新力量。目前，天津自貿試驗區實有各類經營主體近9萬戶，年均實際利用外資超過20億美元，年均進出口額在2000億元以上，以天津市1%的土地面積，貢獻了近40%的外貿進出口額和50%的實際利用外資額。

　　賦能產業發展

　　消費者有搬家、貨運需求時可在互聯網上找貨車，司機們搶單接單，這就是網絡貨運。作為中國網絡貨運企業集聚區，目前，天津自貿試驗區東疆片區（以下簡稱“東疆”）已有87家持牌網絡貨運企業。然而，在過去幾年里，網絡貨運企業最頭疼的問題是業務真實性無從檢驗、企業合規性難以判定。“卡車運輸這個行業的主體承運人是司機個體，但司機個體沒辦法給平臺開發票，這就帶來服務真假、身份真偽的認證問題。”合肥維天運通公司創始人馮雷說。

　　如何破解這些“身份真實痛點”？東疆首創的“共享經濟平臺企業綜合服務系統”解決了運費成本無法合規稅前列支等企業長期面臨的痛點。負責開發“共享經濟企業綜合服務系統”的國家稅務總局天津東疆保稅港區稅務局副局長費治聰說：“2019年初東疆推動這項監管創新舉措，相關部門堅持為此投入資金和精力，最終破解了制約網絡貨運產業發展的稅務難題。如今，網絡貨運行業內已達成共識，通過平臺信息查詢認可東疆網絡貨運企業的合規性。”

　　今年1月至6月，東疆片區規模以上網絡貨運企業達49家，累計完成營業收入329.4億元，同比增長14.1%。網絡貨運企業的集聚帶動了汽車后市場服務、運輸裝備服務、成品油網絡零售等產業鏈相關企業落戶，一個千億元級產業生態圈加速形成。

　　2021年8月，天津濱海高新區、中新天津生態城作為天津自貿試驗區聯動創新區正式掛牌，至此，天津濱海新區實現“全域自貿”。隨著天津自貿試驗區擴大，新的發展業態也在不斷涌現。

　　日前，天津自貿試驗區的部分石油化工企業在從事液化天然氣（LNG）的進口、接收、輸配及銷售業務時，產生了液化天然氣船舶租賃需求。但由于主要融資及結算幣種為美元，匯率的波動可能給企業帶來一定風險。怎么辦？農業銀行天津市分行市場拓展部經理田易說：“農行天津分行采用行司聯動模式，針對液化天然氣船舶租賃這一自貿試驗區新興綠色產業，創新設計跨境人民幣項下‘售后回租+經營性租賃’服務方案，幫助企業降低資金成本，規避匯率風險。”

　　東疆片區是我國租賃產業聚集地和租賃創新發展的試驗區，是國內最大的船舶租賃中心之一。為滿足液化天然氣運輸船業務、減少外幣匯率風險敞口、降低融資成本等訴求，農業銀行天津市分行會同農銀租賃，為液化天然氣船舶租賃客戶設計了跨境人民幣項下綜合金融服務方案，并于2024年初成功辦理農行系統內首筆綠色跨境人民幣租賃項目。目前，天津自貿試驗區融資租賃規模超過2.1萬億元，已獲批綠色租賃服務流程試行區，并在全國率先建立融資租賃綠色評價機制，其中，船舶、海工平臺等租賃規模居全國第一位。

　　在支持產業發展方面，9年來，天津自貿試驗區率先開展綜保區外保稅維修再制造，推動航空“保稅維修+保稅租賃”創新；開展進口汽車保稅增值轉口試點，加快打造二手車出口基地，成立全國首家自貿試驗區二手車出口服務中心，建設集貿易、零配件供應、檢測、金融等于一體的二手車出口鏈條。

　　暢通要素流動

　　日前，裝載著200多箱出口鋼材、家具的“康琦嘉鴻”輪船從天津港第二集裝箱碼頭鳴笛啟航，以此為標志，外運集運華北到東南亞的精品航線在天津港正式開通。新開通的集裝箱航線由中外運集裝箱運輸有限公司獨立運營，共投入3艘1100TEU型集裝箱船舶，為京津冀地區提供又一條以天津港為始發港、直航東南亞的海運航線服務。

　　天津港集團物流有限公司副總經理魏天愛說，今年以來，天津港成功開通京津冀首條南美車厘子直航快線，連續開通天津港至南美東、美東、中美洲直航航線，集裝箱航線總數近150條；開通天津港至呼和浩特、赤峰等海鐵聯運班列。今年上半年，天津港完成海鐵聯運量69.1萬標準箱，同比增長21.8%。

　　9年來，天津自貿試驗區優化京津冀自貿試驗區協同機制，打造協同創新“一張清單”、產業協作“一條長鏈”、開放發展“一體化平臺”、互聯互通“一套機制”，與北京、河北自貿試驗區共同發布京津冀自貿試驗區協同發展報告和18個制度創新案例，天津自貿試驗區6項制度創新案例入選。

　　天津自貿試驗區區域協調室副主任寇杰說，目前，天津自貿試驗區與京冀自貿試驗區正聯合制定京津冀自貿試驗區外商投資指引，為外國投資者提供“一站式”路線圖。天津自貿試驗區推進政務服務跨省通辦機制化，聯合推出第五批京津冀自貿試驗區政務服務“同事同標”事項24項，事項累計達到203項，在三地自貿試驗區內實現“無差別受理、同標準辦理”，促進生產要素在京津冀自由流動。

　　在推動“軌道上的京津冀”方面，9年來，天津自貿試驗區積極推動中歐班列常態化高質量運營，天津首單“二手車出口+保稅+中歐班列”模式落地東疆片區，天津首列中歐（中亞）班列經霍爾果斯口岸出境順利發車。

　　優化政務服務

　　8月16日，京津冀三地公安機關簽署協議，正式推出了新一批“同事同標”“跨省通辦”“同案同罰”“輕微免罰”事項。此前，京津冀三地政務服務部門打破政務服務事項辦理屬地限制，已在三地自貿試驗區聯合推出“無差別受理、同標準辦理”的“同事同標”事項。目前已推出5批次203項，包括5種事項類型，涉及公安、交通、稅務、醫保、藥監、知識產權等14個部門。

　　“政務服務‘同事同標’降低了事項辦理的制度性成本，促進資源要素在京津冀便捷流動，是天津自貿試驗區創新服務京津冀協同發展國家戰略的政務樣板之一。”天津自貿試驗區審批局政務服務室工作人員李立楠說。

　　在優化營商環境方面，天津自貿試驗區創新推出船舶不停航辦證等舉措，率先實施“最簡告知承諾制”，在50個行業實行“一企一證”綜合改革，184個涉企經營事項納入“證照分離”改革，推出138個“高效辦成一件事”主題場景，建立外商投資全流程幫辦服務機制。目前，天津自貿試驗區已設立全國首個基層法院國際商事審判庭和融資租賃等6個專業法庭，境外職業資格認可目錄擴展至27項。在推動貿易便利化方面，9年來，天津自貿試驗區主動對接《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）、《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA），為國家加入高標準經貿協定提供實踐支撐。

　　天津自貿試驗區創新發展局經貿規則研究中心主任陳建波說，天津目前已編制實施全國自貿試驗區首個落實《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）行動方案，設立RCEP綜合服務中心，全面提高享惠水平。2023年，天津企業在RCEP項下享受關稅優惠商品的進出口貨值超120億元，同比增長79%。（經濟日報記者 周 琳）