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成都市政府工作報(bào)告(2024年2月1日 王鳳朝)

2024年02月20日 16:49   來源:成都日?qǐng)?bào)   

  2024年2月1日在成都市第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

  成都市人民政府市長 王鳳朝

  各位代表:

  現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見。

  2023年工作回顧

  2023年是成都發(fā)展史上極為特殊、極不平凡的一年,習(xí)近平總書記時(shí)隔一年再次親臨四川視察指導(dǎo),作出“三個(gè)牢牢把握”“四個(gè)發(fā)力”等重要指示,出席成都第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式并舉行系列主場外交活動(dòng),指出“成都是中國最具活力和幸福感的城市之一”“歡迎大家到成都街頭走走看看,體驗(yàn)并分享中國式現(xiàn)代化的萬千氣象”,為我們奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)勁動(dòng)力,2100多萬蓉城兒女倍受鼓舞振奮、倍感無上榮光。一年來,在黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神,牢記習(xí)近平總書記殷切囑托,化感恩為力量、承關(guān)懷而奮起,以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引,全面落實(shí)省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略,以全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)、凝心聚力辦大運(yùn)展形象、千方百計(jì)辦實(shí)事惠民生、慎終如始防風(fēng)險(xiǎn)保安全,全市經(jīng)濟(jì)回升向好、民生持續(xù)改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,新一屆政府工作實(shí)現(xiàn)良好開局。

  ——我們砥礪攻堅(jiān)、接續(xù)奮斗,高質(zhì)量發(fā)展成效明顯。創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)激發(fā),西部地區(qū)首個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室園區(qū)開工建設(shè),國家企業(yè)技術(shù)中心增至62家、居全國城市第4位,全球創(chuàng)新指數(shù)排名提升5位至第24位。發(fā)展活力加速釋放,成為第2個(gè)社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破1萬億元的省會(huì)城市,航空旅客吞吐量7492.4萬人次、位居全國城市第3位,獲評(píng)“2023國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”。產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈深入推進(jìn),成都發(fā)展史上投資體量最大的單體工業(yè)項(xiàng)目、總投資630億元的京東方第8.6代AMOLED生產(chǎn)線項(xiàng)目開工建設(shè),新增2個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng),全國百強(qiáng)區(qū)(縣)增至12個(gè),一般公共預(yù)算收入居副省級(jí)城市第4位,地區(qū)生產(chǎn)總值超2.2萬億元、增長6%,城市發(fā)展位勢(shì)能級(jí)全方位提升。

  ——我們用心用情、民生為先,高品質(zhì)生活增色添彩。市民健康更有保障,三級(jí)甲等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增至61家、居全國城市第2位,開展全民健身活動(dòng)超6500場次,生活體育指數(shù)排名全國城市第1位。宜居水平穩(wěn)步提升,新建、改造各類公園113個(gè),天府綠道超7000公里,成為全國第4個(gè)軌道交通運(yùn)營里程突破600公里的城市。群眾生活更加豐富,博物館增至192家、居全國城市第2位,演出活動(dòng)數(shù)量較2019年增長1.2倍、躋身全國音樂演藝“第三城”,中超比賽上座率居全國第1位、“金牌球市”在“成都雄起”的加油聲中再次回歸蓉城。“雪山下的公園城市、煙火里的幸福成都”特質(zhì)更加鮮明,連續(xù)15年位居“中國最具幸福感城市”榜首。

  ——我們主動(dòng)變革、數(shù)字賦能,高效能治理提能增效。精細(xì)治理全面深化,“微網(wǎng)實(shí)格”社會(huì)治理平臺(tái)“一艙兩端”實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))全覆蓋,應(yīng)急管理、民生服務(wù)等實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”,微網(wǎng)格員24小時(shí)響應(yīng)率提升至90%以上。政務(wù)服務(wù)高效便捷,創(chuàng)新集成“蓉易+”系列服務(wù)品牌,12345熱線平臺(tái)快速響應(yīng)社會(huì)訴求超720萬件、解決率和滿意率均超90%。智慧治理走深走實(shí),市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)全面開展,“報(bào)表通”等195個(gè)智慧應(yīng)用場景上線運(yùn)行,開展證照臨期等主動(dòng)提醒服務(wù)39萬次。全國數(shù)字百強(qiáng)市排名提升至第5位,智慧蓉城正在成為城市發(fā)展“最強(qiáng)大腦”。

  ——我們?nèi)f眾一心、精益求精,成都大運(yùn)會(huì)圓滿成功。全面落實(shí)“簡約、安全、精彩”辦賽要求,開閉幕式、火炬?zhèn)鬟f、世界學(xué)術(shù)大會(huì)等重大活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈,14個(gè)賽區(qū)和大運(yùn)村高效運(yùn)行,113個(gè)國家和地區(qū)的6500多名運(yùn)動(dòng)員揮灑激情、相互成就,向全球呈現(xiàn)了一屆具有中國特色、時(shí)代氣息、青春風(fēng)采的國際體育盛會(huì)。人文交流豐富多彩,各國大學(xué)生在金沙遺址觀展、在熊貓基地打卡、在寬窄巷子看非遺,沉浸式體驗(yàn)中華文明、巴蜀文化的獨(dú)特魅力,為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體凝聚起澎湃的青春力量。堅(jiān)持辦賽營城興業(yè)惠民一體推進(jìn),東安湖、鳳凰山等片區(qū)成為城市新地標(biāo),49個(gè)大運(yùn)場館服務(wù)市民超8萬小時(shí),吉祥物“蓉寶”、“顯眼包”深受市民喜愛,“愛成都·迎大運(yùn)”“大運(yùn)有我”等活動(dòng)營造了濃厚的辦賽氛圍。成都以賽事為媒、以城市為窗,向世界生動(dòng)展現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的萬千氣象!

  一年來,主要開展了以下工作。

  (一)堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建

  科技創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)勁。西部(成都)科學(xué)城、成渝(興隆湖)綜合性科學(xué)中心加快建設(shè),國家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心正式揭牌,跨尺度矢量光場等5個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施啟動(dòng)建設(shè),全國首個(gè)民航科技創(chuàng)新示范區(qū)建成投運(yùn),首批4家天府實(shí)驗(yàn)室實(shí)體化運(yùn)行,新增國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)7家、總數(shù)增至146家。出臺(tái)科技成果轉(zhuǎn)化28條政策措施,以“揭榜掛帥”“賽馬”等方式實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目114個(gè),全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長16%,先進(jìn)技術(shù)成果西部轉(zhuǎn)化中心在蓉揭牌,中試平臺(tái)和概念驗(yàn)證中心首批建設(shè)備案40家,技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟、技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)組建成立,技術(shù)合同成交額增長10%。創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化完善,西南地區(qū)首只科創(chuàng)接力基金、全省首只專精特新基金和成都天使投資母基金在蓉設(shè)立,科創(chuàng)生態(tài)島1號(hào)館建成試運(yùn)行,成功入選首批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市,國家高新技術(shù)企業(yè)突破1.3萬家、增長13%。“蓉漂人才矩陣”行動(dòng)深入開展,新增科技領(lǐng)軍人才982人,新落戶青年人才6.9萬人,連續(xù)5年獲評(píng)“中國最佳引才城市”。

  先進(jìn)制造業(yè)提檔升級(jí)。出臺(tái)制造強(qiáng)市建設(shè)“1+1+6”政策體系和“工業(yè)上樓”專項(xiàng)政策,成功舉辦世界顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì)、中國質(zhì)量(成都)大會(huì),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增至4408家,新增國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)84家,全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市排名第9位。制造強(qiáng)市招商引智百日攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn),新引進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目281個(gè)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套項(xiàng)目332個(gè),西門子工業(yè)自動(dòng)化智造基地、沃爾沃純電新車型、紅旗新能源汽車等重大項(xiàng)目簽約落地。產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效明顯提升,國內(nèi)首條量產(chǎn)級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)化綠氫電極產(chǎn)線在蓉投產(chǎn),航空大部件、生物技術(shù)藥入選國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,規(guī)模以上裝備制造、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)分別增長8.1%、10.1%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.1%,中國軟件名城排名提升至第6位,獲評(píng)國家消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市。“千企數(shù)改升級(jí)”加快推進(jìn),新增2家國家智能制造示范工廠,累計(jì)上云企業(yè)超10萬家,培育本土首家國家級(jí)跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),獲評(píng)首批國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市,成都智算中心、國家超算成都中心成功入選人工智能國家級(jí)算力平臺(tái)。

  現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。全省首只公募基金在蓉營業(yè),新增上市及過會(huì)企業(yè)15家,金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別超5.8萬億元、6萬億元,均居中西部城市第1位,金融業(yè)增加值增長6%。高質(zhì)量舉辦糖酒會(huì)、中國網(wǎng)絡(luò)視聽大會(huì)、成都國際車展等重大展會(huì)1058場,會(huì)展業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)倍增。打造“新十二月市”,推出“到成都街頭走一走”系列文旅活動(dòng),全年接待游客2.8億人次、超過2019年水平,春熙路、交子公園入選全國示范智慧商圈,望平坊成功創(chuàng)建國家級(jí)旅游休閑街區(qū),青羊區(qū)、郫都區(qū)、都江堰市獲批共建國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。第八屆中國成都國際非遺節(jié)、第十四屆中國音樂金鐘獎(jiǎng)、首屆國際乒聯(lián)混合團(tuán)體世界杯成功舉辦,引進(jìn)6項(xiàng)高能級(jí)電競賽事,體育、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別提升至1100億元、2500億元。

  現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。“天府良田”建設(shè)攻堅(jiān)提質(zhì)行動(dòng)加快推進(jìn),新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田33萬畝,實(shí)施灌區(qū)現(xiàn)代化改造10萬畝,糧食生產(chǎn)再獲豐收、產(chǎn)量231.9萬噸,生豬出欄435.2萬頭,設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)集群(彭州市、金堂縣)入選國家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。大力培育“天府良種”,天府種業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室揭牌成立,中國南方蔬菜種業(yè)創(chuàng)新中心、四川省種質(zhì)資源中心庫建成投用。打造高質(zhì)高效“天府良機(jī)”,成都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè),“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心增至15個(gè),新津區(qū)獲批創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。農(nóng)商文旅體融合發(fā)展,休閑農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入445億元、增長15.8%,郫都川菜產(chǎn)業(yè)城片區(qū)入選國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。

  (二)堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高效聯(lián)動(dòng),區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)

  雙核聯(lián)建深入開展。全面落實(shí)川渝黨政聯(lián)席會(huì)議部署,成功舉辦雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建第二次會(huì)議,第一批合作事項(xiàng)完成22項(xiàng),新簽署住房公積金、檢驗(yàn)檢測(cè)等7個(gè)合作協(xié)議,制定實(shí)施服務(wù)成渝中部地區(qū)高質(zhì)量崛起10條措施。產(chǎn)業(yè)協(xié)作更加緊密,文旅、體育產(chǎn)業(yè)加速協(xié)同發(fā)展,共建“智行走廊”示范道路648公里,聯(lián)合開展全國首個(gè)跨區(qū)域外債便利化試點(diǎn),國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)(成渝地區(qū))正式授牌,生物創(chuàng)新券實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域共享共用,中歐班列(成渝)綜合運(yùn)行指標(biāo)位居全國首位。服務(wù)共享更加高效,推動(dòng)成立公共圖書館、美術(shù)館聯(lián)盟,311項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng)和39項(xiàng)便捷生活行動(dòng)深入實(shí)施,高校、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)等結(jié)對(duì)合作增至166對(duì),異地就醫(yī)結(jié)算人次增長66%。人員往來更加便利,成渝中線高鐵等直連直通項(xiàng)目加快建設(shè),成渝客專日均客流量18.2萬人次、超過2019年水平,“巴蜀文化旅游走廊”主題列車互送旅客超50萬人次,成渝“一家親”心手相連、情誼更深。

  省域協(xié)作全面加強(qiáng)。成都都市圈建設(shè)深入推進(jìn),成長期三年行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施,283項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)全面完成,軌道交通資陽線全線貫通,跨市公交線路增至15條,“同城化無差別”受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)新增75項(xiàng),醫(yī)療檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)機(jī)構(gòu)增至154家,成德、成眉、成資協(xié)同創(chuàng)新中心高效運(yùn)行,跨市域協(xié)作配套企業(yè)增至1551家,都市圈經(jīng)濟(jì)總量達(dá)2.78萬億元。服務(wù)五區(qū)共興扎實(shí)有效,成自宜高鐵、川青鐵路青白江至鎮(zhèn)江關(guān)段建成通車,成都·廣安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)作研發(fā)基地開園運(yùn)營。對(duì)口支援工作不斷深化,397個(gè)幫扶阿壩州、甘孜州項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),成阿、成甘工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值424億元。

  市域協(xié)同創(chuàng)新突破。區(qū)(市)縣結(jié)對(duì)聯(lián)動(dòng)全面啟動(dòng),成蒲等鐵路公交化列車加密運(yùn)行,《四川天府新區(qū)條例》正式出臺(tái),成都東部新區(qū)連續(xù)3年位居全國城市新區(qū)發(fā)展?jié)摿Π購?qiáng)榜第1名,成都高新綜合保稅區(qū)發(fā)展績效連續(xù)4年排名全國同類第1位。城市功能布局優(yōu)化,“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”重點(diǎn)片區(qū)加快建設(shè),片區(qū)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)編制完成,875個(gè)重大項(xiàng)目加快推進(jìn),首批442個(gè)基本功能擴(kuò)容下沉項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施,完成年度投資超1200億元,帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長2%。鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn),國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè),新建、改建農(nóng)村公路307公里,新增4個(gè)全國鄉(xiāng)村治理示范村、3個(gè)省級(jí)百強(qiáng)中心鎮(zhèn),城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.7%、6.9%,四川鄉(xiāng)村振興職業(yè)學(xué)院簽約落地,獲評(píng)全省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核優(yōu)秀等次。

  (三)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,山水人城更為和諧相融

  生態(tài)優(yōu)勢(shì)穩(wěn)步提升。全域增綠深入推進(jìn),“五綠潤城”“百花美城”“千園融城”行動(dòng)持續(xù)實(shí)施,修復(fù)大熊貓棲息地6.2萬畝,龍泉山城市森林公園增綠增景5.8萬畝,新增城市綠地1833萬平方米,新建“回家的路”社區(qū)綠道1003條,建成“金角銀邊”公共空間229個(gè),各類公園達(dá)1556個(gè)。生態(tài)價(jià)值加快轉(zhuǎn)化,累計(jì)開發(fā)生態(tài)類碳減排項(xiàng)目40個(gè),西部生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)正式上線,生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算制度更加健全,青羊區(qū)和成華區(qū)獲批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全市總數(shù)增至15個(gè),四川天府新區(qū)直管區(qū)成功創(chuàng)建全國“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,大邑縣探索川西林盤生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑入選全國典型案例。公園城市影響力不斷提升,發(fā)布5項(xiàng)公園城市地方標(biāo)準(zhǔn),成功舉辦第三屆公園城市論壇和第六屆國際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇。

  污染防治扎實(shí)有效。深入推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋問題和長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改,完成率99.4%。河(湖)長制做實(shí)見效,錦江、沱江流域水生態(tài)綜合治理不斷深化,新建、改擴(kuò)建市政排水管網(wǎng)160公里、城鎮(zhèn)污水處理廠20座,114個(gè)市控及以上地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)全部優(yōu)良。強(qiáng)化農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地土壤環(huán)境監(jiān)管,實(shí)施污染地塊負(fù)面清單和用地分類管控,工業(yè)危廢、醫(yī)療廢物處置實(shí)現(xiàn)全覆蓋,生活垃圾資源化利用率提升至84.7%,土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升,國家環(huán)境保護(hù)機(jī)動(dòng)車污染控制與模擬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(成都基地)建成投用,大氣污染防治“大排查、大治理、大督查”全面推進(jìn),空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國168個(gè)重點(diǎn)城市排名提升17位至第92位。

  綠色轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)。空間利用更加集約,“三區(qū)三線”剛性落實(shí),完成處置批而未供土地11.58萬畝、閑置土地1.13萬畝,入選國家低效用地再開發(fā)試點(diǎn)城市。產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加綠色,建材、石化、鋼鐵、家具四大行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)啟動(dòng)實(shí)施,新增16家國家級(jí)綠色工廠。交通體系更加低碳,建成充電站595座、充電樁7.7萬個(gè),新能源汽車保有量63.3萬輛、增長52%,城市公交“同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)”擴(kuò)大至14個(gè)區(qū),中心城區(qū)綠色出行分擔(dān)率提升至70%。能源體系更加清潔,新增近零碳排放示范單位19個(gè),西部地區(qū)首座虛擬電廠上線運(yùn)行,預(yù)計(jì)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%。

  (四)堅(jiān)持改革開放、聚勢(shì)聚力,城市發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)

  改革攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,企業(yè)開辦、遷移、簡易注銷“一件事一次辦”全面推行,新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超490億元,“蓉易享”惠企政策平臺(tái)服務(wù)企業(yè)1.45萬家、兌付資金16億元,清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)加力推進(jìn),“蓉易貸”普惠信貸工程新投放貸款424.5億元,天府中央法務(wù)區(qū)聚集法律服務(wù)機(jī)構(gòu)超300家,全市經(jīng)營主體增至389萬戶、居副省級(jí)城市第2位。國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)深入實(shí)施,突出主責(zé)主業(yè)完善國資布局,混合所有制改革穩(wěn)妥推進(jìn),市屬國企資產(chǎn)總額突破3.6萬億元。要素市場化配置改革試點(diǎn)不斷深化,出臺(tái)實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法,碳排放權(quán)、用能權(quán)等交易創(chuàng)新推進(jìn),公共資源交易服務(wù)國家綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)扎實(shí)開展。210項(xiàng)國家改革試點(diǎn)任務(wù)落細(xì)落實(shí),2項(xiàng)改革入選全國地方全面深化改革典型案例。

  樞紐勢(shì)能全面釋放。“兩場一體”高效協(xié)同,啟動(dòng)雙流國際機(jī)場提質(zhì)改造,天府國際機(jī)場中樞輪輻式航線網(wǎng)絡(luò)基本形成,洛杉磯、法蘭克福等重要洲際樞紐航線復(fù)航,墨爾本等重要航點(diǎn)頻次加密,國際(地區(qū))定期直飛客貨運(yùn)航線恢復(fù)拓展至67條、居中西部城市第1位,航空貨郵吞吐量77.2萬噸、排名提升至全國城市第6位。蓉港高鐵、瀾湄蓉歐快線、越桂蓉歐快線開通運(yùn)行,全國首列整列高鐵貨運(yùn)列車和首列鐵水聯(lián)運(yùn)“長江班列”在蓉首發(fā),國際班列通達(dá)境外108個(gè)城市、全年開行超5000列,成都國際鐵路港吞吐量突破100萬標(biāo)箱。

  國際交流深化拓展。土耳其駐成都總領(lǐng)事館正式開館,外國獲批在蓉設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)數(shù)量居中西部城市第1位,國際友城和友好合作關(guān)系城市增至110個(gè),城市國際“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)大。第十七屆歐洽會(huì)、RCEP區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作交流大會(huì)等經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)成功舉辦,“蓉歐產(chǎn)業(yè)對(duì)話”品牌優(yōu)化提升。開展中國—東盟青年交流周、成都·歐洲文化季、成都國際友城青年音樂周、首屆金熊貓獎(jiǎng)等文化交流活動(dòng),第81屆世界科幻大會(huì)成功舉辦,“天問”全球科幻文學(xué)獎(jiǎng)永久落戶成都。

  外資外貿(mào)加快轉(zhuǎn)型。外貿(mào)基本盤保持穩(wěn)固,創(chuàng)新支持“千團(tuán)萬企出海”,一般貿(mào)易進(jìn)出口增長16.2%,二手車出口貨值增長4.5倍,市場采購貿(mào)易、保稅維修規(guī)模分別增長14.7%、41.6%,外貿(mào)進(jìn)出口總額7489.8億元、居中西部城市第1位,成都跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展成效進(jìn)入全國“第一方陣”,“成都造”創(chuàng)新藥刷新國內(nèi)單品種藥物出海授權(quán)交易紀(jì)錄。實(shí)施消費(fèi)品進(jìn)口專項(xiàng)行動(dòng),高水平舉辦進(jìn)口商品展銷活動(dòng)10場,消費(fèi)品直接進(jìn)口規(guī)模增長39.8%。外資攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)有力推進(jìn),外商直接投資22.9億美元,居中西部城市第1位,平均每天新增2家外商投資企業(yè)。

  (五)堅(jiān)持以人為本、共建共享,發(fā)展成果更加可感可及

  城市品質(zhì)全面提升。居住環(huán)境不斷優(yōu)化,深入實(shí)施106個(gè)片區(qū)更新項(xiàng)目,建成特色街區(qū)20條,打造未來公園社區(qū)75個(gè),完成社區(qū)微更新項(xiàng)目345個(gè),改造老舊院落616個(gè)、城中村3236戶、棚戶區(qū)3151戶,籌集建設(shè)保障性租賃住房6.1萬套(間),打通中心城區(qū)“斷頭路”24條。堅(jiān)持為民惠民靠民深化文明創(chuàng)建,完成基層綜合性文化服務(wù)中心“親民化”改造46個(gè),形成地域特色文化示范院落49個(gè),天府人文藝術(shù)圖書館等公共文化場館延時(shí)服務(wù)擴(kuò)面升級(jí),摩訶池公園等文化地標(biāo)建成開放,選樹道德模范50名(組)、身邊好人109名,3名見義勇為人員獲省政府獎(jiǎng)勵(lì),注冊(cè)志愿者增至367萬人,連續(xù)12屆成功創(chuàng)建全省雙擁模范城。城市面貌更加靚麗,建成美麗街角1078個(gè)、社區(qū)美空間50個(gè),改造提升路燈6.6萬盞,增加城市開敞空間312.6萬平方米,精細(xì)治理讓城市更整潔、更干凈、更溫暖。

  公共服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,舉辦各類招聘活動(dòng)超3800場,開展線上線下就業(yè)培訓(xùn)超530萬人次,專場招聘會(huì)服務(wù)退役軍人及軍屬2.6萬人次,青年人才驛站服務(wù)來蓉求職青年1.79萬人次,城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.4萬人,評(píng)選命名“成都工匠”593名,高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍持續(xù)壯大。健康服務(wù)水平顯著提升,市八醫(yī)院二期等4個(gè)重大項(xiàng)目建成投用,打造縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心15個(gè),開展醫(yī)聯(lián)體遠(yuǎn)程服務(wù)32萬人次,入選國家緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)城市,疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段,有力應(yīng)對(duì)秋冬季呼吸道傳染病高峰,牢牢守護(hù)市民群眾身體健康。建成運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康服務(wù)站點(diǎn)283個(gè),公共體育場館免費(fèi)、低收費(fèi)開放539萬人次。教育強(qiáng)市深化建設(shè),建成投用中小學(xué)和幼兒園88所、增加學(xué)位9.7萬個(gè),其中普通高中學(xué)位增加5300個(gè),公辦幼兒園在園幼兒占比提升至59.5%,創(chuàng)新打造市級(jí)教師共享中心,獲基礎(chǔ)教育國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)6項(xiàng)、居副省級(jí)城市第1位,中小學(xué)“作息令”全省推廣,學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付款實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)管,成都國際職教城共享示范區(qū)建成投用。編制出臺(tái)“一老一小”整體解決方案,建成鎮(zhèn)(街道)為老服務(wù)綜合體28個(gè)、智慧養(yǎng)老院21個(gè)、智慧養(yǎng)老社區(qū)15個(gè),85%的縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)到三級(jí)水平,每千人口嬰幼兒托位數(shù)4.4個(gè)、居同類城市前列,成功創(chuàng)建首批全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市。

  民生底線兜準(zhǔn)兜牢。社保覆蓋面不斷擴(kuò)大,新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障累計(jì)參保63.2萬人,個(gè)人養(yǎng)老金開戶數(shù)、繳存金額均居試點(diǎn)城市前列,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率93%,在全國率先實(shí)現(xiàn)長護(hù)險(xiǎn)全齡覆蓋。傾力傾情幫扶困難群眾,建成精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)站點(diǎn)157個(gè),完成殘疾人家庭無障礙改造2917戶,為5.38萬名特殊困難老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù),發(fā)放各類困難群眾救助資金13.7億元,有意愿且符合條件的特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)100%。關(guān)愛禮遇基層職工,為環(huán)衛(wèi)工人、困難職工免費(fèi)健康體檢1.1萬人,建成運(yùn)營戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)超1600個(gè)、外賣騎手驛站142個(gè),讓環(huán)衛(wèi)工人、公交司機(jī)、建筑工人、快遞小哥等能隨時(shí)進(jìn)來歇歇腳、喝杯熱水、吃口熱飯,為廣大勞動(dòng)者營造遮風(fēng)擋雨、溫暖如春的溫馨港灣!

  (六)堅(jiān)持底線思維、安全至上,超大城市運(yùn)行平穩(wěn)高效

  耕地保護(hù)紅線守牢守穩(wěn)。創(chuàng)新構(gòu)建耕地保護(hù)“1193”工作體系,全面落實(shí)田長制,耕地“非農(nóng)化”“非糧化”專項(xiàng)整治深入開展,自然資源督察反饋問題整改扎實(shí)推進(jìn),耕地和永久基本農(nóng)田實(shí)現(xiàn)全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管。耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)不斷加強(qiáng),啟動(dòng)實(shí)施107個(gè)土地整治項(xiàng)目,耕地面積連續(xù)3年凈增加、耕地質(zhì)量穩(wěn)中有升。在全國率先建立“耕評(píng)”制度,對(duì)所有新增建設(shè)用地項(xiàng)目實(shí)施占用耕地前置評(píng)價(jià),較前期選址減少占用耕地10%。

  基層治理基礎(chǔ)更為牢固。“微網(wǎng)實(shí)格”效能提升,優(yōu)化調(diào)整微網(wǎng)格12萬個(gè),設(shè)置專屬網(wǎng)格1.15萬個(gè),社區(qū)、物業(yè)、外賣員、志愿者等力量進(jìn)網(wǎng)入格,完成網(wǎng)格服務(wù)216萬次。啟動(dòng)小區(qū)治理三年攻堅(jiān)行動(dòng),累計(jì)建立無專業(yè)物管小區(qū)(院落)自治組織超1萬個(gè),“小區(qū)物業(yè)矛盾‘信托制’解紛法”入選全國踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”典型案例。落實(shí)“深耕善治”三年行動(dòng)計(jì)劃,排查化解各類矛盾糾紛21.2萬件、化解率98.8%。

  安全韌性水平顯著提高。城市安全底座更為堅(jiān)實(shí),升級(jí)社區(qū)微型消防站1940個(gè),累計(jì)建成綜合減災(zāi)示范社區(qū)81個(gè),新增海綿城市面積42.5平方公里,國家西南區(qū)域應(yīng)急救援中心主體完工,電網(wǎng)安全承載能力歷史性提升至1880萬千瓦,入選聯(lián)合國“創(chuàng)建韌性城市2030”項(xiàng)目試點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)隱患有效防范化解,天府金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)大腦完善升級(jí),“一地一策”“一樓一策”完成“保交樓”2.97萬套,生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降25.1%、16.1%,連續(xù)16年未發(fā)生重特大事故。社會(huì)治安整體防控持續(xù)強(qiáng)化,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,違法犯罪警情數(shù)、刑事立案數(shù)分別下降12%、33.8%,成為首批全國社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市。

  (七)堅(jiān)持忠誠勤勉、擔(dān)當(dāng)作為,政府自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)

  政治能力持續(xù)提升。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神,扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育,堅(jiān)持不懈以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程,巡視、審計(jì)等反饋問題整改推進(jìn)有力,堅(jiān)決推動(dòng)各項(xiàng)重大決策部署在政府系統(tǒng)落地見效,以實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派和實(shí)干家。

  依法行政縱深推進(jìn)。提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)6件,在民營企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等打造政府立法工作聯(lián)系示范點(diǎn)25個(gè)。包容審慎柔性執(zhí)法不斷深化,明確不予處罰、減輕處罰等事項(xiàng)1502項(xiàng),創(chuàng)新開展線上經(jīng)營主體“信用沙盒”監(jiān)管,保護(hù)企業(yè)不因“小錯(cuò)”影響發(fā)展。自覺接受市人大、市政協(xié)監(jiān)督,609件市人大代表建議、772件市政協(xié)委員提案全部辦結(jié),件件有回復(fù)、事事有落實(shí)。公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)全國試點(diǎn)深入推進(jìn),舉辦普法宣傳活動(dòng)1.7萬場次,為群眾提供法律咨詢服務(wù)54.7萬次,尊法學(xué)法用法守法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

  作風(fēng)建設(shè)馳而不息。嚴(yán)格落實(shí)全黨大興調(diào)查研究工作方案,突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,推動(dòng)調(diào)查研究工作同中心工作和決策需要緊密結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市實(shí)施細(xì)則要求,落實(shí)糾治“四風(fēng)”和為基層松綁減負(fù)措施,政府系統(tǒng)辦事效率、服務(wù)效果、治理效能進(jìn)一步提升。嚴(yán)格控制和壓減政府一般性支出,現(xiàn)代公物倉優(yōu)化提升,民生支出占一般公共預(yù)算支出比重提高至69%。

  一年來,國家安全、國防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)等工作持續(xù)加強(qiáng),民族宗教、港澳臺(tái)、檔案、保密、信訪、統(tǒng)計(jì)等工作深入推進(jìn),氣象、郵政、參事文史、行政咨詢、地方志、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)等工作全面深化,工會(huì)、僑務(wù)、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)取得明顯成效。

  各位代表!成都發(fā)展取得的顯著成績,最根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航,在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,是黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是2100多萬成都市民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

  回首過去一年,城市的每一點(diǎn)變化,都凝聚著全市人民的智慧和汗水,取得的每一分成績,都飽含著社會(huì)各界的付出與努力。我們難以忘記,酷暑時(shí)節(jié)為保障大運(yùn)會(huì)成功舉辦,5.5萬名黨員干部下沉一線,12.4萬名網(wǎng)格員日夜巡防,2萬余名“小青椒”活躍在志愿服務(wù)點(diǎn)位,2100多萬市民群眾心手相牽迸發(fā)出團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴偉力。我們難以忘記,烈日下基層干部汗水濕透的衣衫、星光里環(huán)衛(wèi)工人喚醒清晨的背影、街巷中外賣小哥日夜奔走的腳步,在田間地頭、建設(shè)一線、工廠車間默默耕耘的建設(shè)者、勞動(dòng)者,每一個(gè)平凡的人都作出了不平凡的貢獻(xiàn)。我們難以忘記,跑贏“生命接力賽”的猛追灣群眾,從火場中背出癱瘓老人的快遞小哥,“牛肉面不要牛肉”免費(fèi)吃面的愛心暗號(hào),夜市炒面攤上堅(jiān)強(qiáng)樂觀的“90后斷臂爸爸”,幫助聾啞父親當(dāng)“翻譯官”的6歲小女孩,一個(gè)個(gè)動(dòng)人的“成都故事”折射出城市文明之光、向善之美、奮進(jìn)之志。微光成炬、涓滴成流,凡人善舉、人間大愛,無數(shù)的平凡英雄,成就了不平凡的城市,無數(shù)的凡人微光,照耀了美麗蓉城!每一個(gè)奉獻(xiàn)者都值得致敬,每一個(gè)奮斗者都值得點(diǎn)贊,人民永遠(yuǎn)是我們戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的最大依靠!

  在此,我代表市人民政府,向全市人民,向市人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士,向各人民團(tuán)體,向中央和省駐蓉單位、兄弟城市,向駐蓉人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵預(yù)備役人員,向參與城市建設(shè)的廣大勞動(dòng)者和企業(yè)家,向關(guān)心支持成都發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、國際友人和社會(huì)各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

  同時(shí),我們也清醒看到,當(dāng)前城市發(fā)展還面臨一些問題短板:科技創(chuàng)新資源富集的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮還不充分,關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)還需加大力度,產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)有待提升,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)較重,新興產(chǎn)業(yè)支撐力有待增強(qiáng);城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距仍然較大,郊區(qū)新城還需進(jìn)一步賦能;市場預(yù)期相對(duì)偏弱,民間投資、居民消費(fèi)等有效需求釋放還不足,部分經(jīng)營主體特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營仍然比較困難,營商環(huán)境還有較大提升空間;生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨,大氣污染防治成效還需鞏固提升,綠色低碳發(fā)展還需持續(xù)攻堅(jiān)突破,資源集約節(jié)約利用水平需要進(jìn)一步提高;優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還不均衡,孩子的撫養(yǎng)教育、年輕人的就業(yè)成才、老年人的就醫(yī)養(yǎng)老還需要我們久久為功、持續(xù)用力;超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑需要加快探索,防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患還需加大力度,等等。發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,對(duì)此我們一定采取有效措施,切實(shí)加以解決。

  當(dāng)前,共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等機(jī)遇利好集中釋放,戰(zhàn)略大后方建設(shè)迎來新的加速期,產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、資本、數(shù)據(jù)等優(yōu)質(zhì)資源要素在蓉聚集成勢(shì);黨中央國務(wù)院密集出臺(tái)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、“三大工程”等支持政策,含金量極高、針對(duì)性極強(qiáng),為成都現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了寶貴契機(jī);省委省政府聚焦新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展作出重大戰(zhàn)略部署,為成都高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐;市委十四屆四次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出“七個(gè)更加突出、更高水平”系統(tǒng)工作安排,為我們做好各項(xiàng)工作明確了方向路徑;成都大運(yùn)會(huì)成功舉辦,極大地提升了城市的全球影響力和美譽(yù)度。我們將只爭朝夕,奮力把發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展成效。

  2024年工作安排建議

  2024年是中華人民共和國成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體思路是:堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),深入落實(shí)省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),全面深化改革開放,推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng),統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,更高水平推進(jìn)“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”、“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整、產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、智慧蓉城建設(shè)、幸福美好生活十大工程等重點(diǎn)工作,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期,鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì),持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,增進(jìn)民生福祉,保持社會(huì)穩(wěn)定,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化萬千氣象的成都新篇章。

  今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右,其中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長2%、5.5%和6.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長6.5%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長4.5%;常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)80.5%,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右;地方一般公共預(yù)算收入增長5.5%,居民收入穩(wěn)步增長、城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103左右;力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)300天以上;做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。

  實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),需要我們堅(jiān)定信心決心、保持戰(zhàn)略定力,努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。一是聚焦“三個(gè)牢牢把握”“四個(gè)發(fā)力”等重大要求,從全國全省大局把握成都的戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略使命,推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。二是始終把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,抓住一切有利時(shí)機(jī)、利用一切有利條件,出臺(tái)更多有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策,以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。三是緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作,穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取,集中優(yōu)勢(shì)資源力量攻克主要矛盾、打破瓶頸制約。四是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全市人民。五是堅(jiān)持發(fā)展和安全動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰,以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

  重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作。

  (一)堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn),加快實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。深入落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,推動(dòng)形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán),堅(jiān)決當(dāng)好全省發(fā)展的“壓艙石”和“主引擎”。

  全力以赴擴(kuò)大有效益的投資。加快推進(jìn)“三大工程”,實(shí)施城中村改造項(xiàng)目70個(gè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目30個(gè),建設(shè)保障性住房5000套。擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資,加快建設(shè)久隆、三壩水庫,基本建成李家?guī)r水庫,新建、改擴(kuò)建市政排水管網(wǎng)160公里,開工建設(shè)市域鐵路公交化運(yùn)營改造二期工程,加快建設(shè)五環(huán)路貫通工程和蒲名、天溫都等快速路,推動(dòng)天邛高速公路建成通車,建安工程投資增長6.5%。擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資,加快建設(shè)集成電路、新型顯示、新能源汽車等領(lǐng)域重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,新開工技改項(xiàng)目100個(gè)以上,力爭工業(yè)投資增長6.5%。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走,加大資金、土地、能源等保障力度,擴(kuò)大重點(diǎn)項(xiàng)目智慧管理覆蓋面,用好政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制,讓每個(gè)好項(xiàng)目快落地、快建成、快達(dá)效。

  多措并舉激發(fā)有潛能的消費(fèi)。持續(xù)擦亮“三城三都”金字招牌,加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市,構(gòu)建“一圈一區(qū)一帶”消費(fèi)空間格局,舉辦春熙路開街百年活動(dòng),推動(dòng)蓉北、西博城等商圈特色化智慧化發(fā)展,新引進(jìn)首店500家以上。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi),打響“新十二月市”特色消費(fèi)品牌,落實(shí)“消費(fèi)促進(jìn)年”系列活動(dòng),聚焦國貨“潮品”、川釀佳肴等打造線下特色消費(fèi)場景100個(gè),支持汽車、電子產(chǎn)品、家居家電等大宗商品以舊換新,推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)“成都造”產(chǎn)品走進(jìn)千家萬戶,提質(zhì)發(fā)展成都老字號(hào),賦予千年商都新的時(shí)代內(nèi)涵。培育壯大新型消費(fèi),做強(qiáng)線上購物、供應(yīng)鏈協(xié)同等新型消費(fèi)平臺(tái),發(fā)展元宇宙等數(shù)字消費(fèi),做優(yōu)康養(yǎng)度假、醫(yī)療美容等服務(wù)消費(fèi),舉辦羽毛球湯尤杯等重大賽事,爭創(chuàng)國家級(jí)體育消費(fèi)活力城市。全力擴(kuò)大國際消費(fèi),實(shí)施旅游景區(qū)、賓館酒店等環(huán)境品質(zhì)國際化提升行動(dòng),提高國際支付便利化水平,新增離境退稅“即買即退”門店100家以上。多渠道增加居民收入,全面落實(shí)帶薪休假制度,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品供給,健全多元化、智慧化消費(fèi)維權(quán)機(jī)制,持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、提振消費(fèi)信心、守護(hù)消費(fèi)公平,讓老百姓放心消費(fèi)、安心消費(fèi)!

  千方百計(jì)鞏固提升外資外貿(mào)。全面落實(shí)吸引外資政策,開展外商投資服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng),大力招引落地先進(jìn)制造、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域外資項(xiàng)目,出臺(tái)外資研發(fā)中心支持專項(xiàng)政策,力爭新增外商投資企業(yè)700家以上。做強(qiáng)外貿(mào)增長動(dòng)能,實(shí)施一般貿(mào)易主體引優(yōu)育強(qiáng)工程、新增貿(mào)易主體500家以上,幫助企業(yè)拓展東盟、中亞、南美等市場,擴(kuò)大市場采購貿(mào)易和二手車出口規(guī)模,探索“保稅展示+跨境電商”模式,力爭數(shù)字貿(mào)易進(jìn)出口增長6%,跨境電商交易規(guī)模增長10%以上,爭創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口,強(qiáng)化“口岸+商圈”協(xié)同,實(shí)施亞蓉歐國家(商品)館優(yōu)化提升三年行動(dòng),引育消費(fèi)品進(jìn)口總代理商20家以上,全域聯(lián)動(dòng)舉辦進(jìn)口商品展銷,讓市民群眾在家門口就能享受更多優(yōu)質(zhì)的進(jìn)口商品。

  (二)堅(jiān)定不移推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),加快形成帶動(dòng)西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動(dòng)力源。全面做實(shí)“相互賦能、相向發(fā)展”這篇大文章,引領(lǐng)帶動(dòng)成渝區(qū)域協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)國家戰(zhàn)略勢(shì)能更好轉(zhuǎn)化為成都發(fā)展動(dòng)能。

  深化成渝雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建。共建國際性綜合交通樞紐,提速建設(shè)成渝中線高鐵、成渝高速公路擴(kuò)容工程,推動(dòng)四川跨境公路運(yùn)輸集散中心全面開工,協(xié)同開行西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列。共建世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖,共同爭取航空航天、集成電路等生產(chǎn)力布局,聯(lián)合打造信息安全產(chǎn)業(yè)高地和工業(yè)軟件基地,共同爭創(chuàng)國家汽車產(chǎn)業(yè)先進(jìn)制造業(yè)集群、燃料電池汽車示范城市群。共建西部科學(xué)城,啟動(dòng)建設(shè)成渝中線科創(chuàng)走廊,實(shí)施成渝科技創(chuàng)新合作專項(xiàng),聯(lián)合開展高端芯片等“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。共建西部金融中心,開展成渝金融標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新建設(shè)試點(diǎn),協(xié)同發(fā)展五大特色金融。共建現(xiàn)代化國際都市,深化教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等融合共享,加快“蓉易辦”“渝快辦”數(shù)據(jù)互通,實(shí)施新一批“成渝通辦”事項(xiàng),共推“大都市”“大三國”等世界級(jí)旅游品牌,爭取外國人144小時(shí)過境免簽政策聯(lián)動(dòng)。全面推進(jìn)第二批50項(xiàng)合作事項(xiàng)落地見效。

  引領(lǐng)建強(qiáng)成都都市圈。統(tǒng)籌推進(jìn)158個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)施166項(xiàng)年度重大事項(xiàng)活動(dòng),打造具有國際競爭力和區(qū)域帶動(dòng)力的成都都市圈。提質(zhì)軌道上的都市圈,開通試運(yùn)營軌道交通資陽線,加快建設(shè)市域(郊)鐵路成眉線、成德線,實(shí)施通江大道、蒲丹快速路等5個(gè)打通城際“斷頭路”項(xiàng)目。深化跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈,高標(biāo)準(zhǔn)共建6個(gè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū),力爭成德高端能源裝備集群規(guī)模突破3500億元,共同申報(bào)國家高端航空航天裝備先進(jìn)制造業(yè)集群和國家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),聯(lián)動(dòng)周邊城市共促光伏產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。加快建設(shè)天府大道科創(chuàng)走廊,聯(lián)合設(shè)立成德眉資科創(chuàng)母基金,支持企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目30個(gè)以上。強(qiáng)化同城文旅融合IP建設(shè),推進(jìn)三星堆—金沙遺址聯(lián)合申遺。推出30項(xiàng)同城便捷事項(xiàng)和18項(xiàng)可感可及民生實(shí)事,聯(lián)合出臺(tái)揚(yáng)塵污染防治管理辦法,推動(dòng)交界地帶緊急求助服務(wù)就近響應(yīng)。帶動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展,推動(dòng)成綿高速公路擴(kuò)容等3個(gè)項(xiàng)目建成通車,落實(shí)全省39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶十條措施,促進(jìn)五區(qū)協(xié)同共興。

  做強(qiáng)中心城市極核功能。加快超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展,疏解中心城區(qū)非核心功能,發(fā)揮城市新區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用,開展郊區(qū)新城綜合交通提升行動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化城市經(jīng)濟(jì)承載和輻射帶動(dòng)功能、創(chuàng)新資源集聚和轉(zhuǎn)化功能、改革集成和開放門戶功能、人口吸納和綜合服務(wù)功能。推動(dòng)區(qū)(市)縣結(jié)對(duì)聯(lián)動(dòng)起勢(shì)見效,高標(biāo)準(zhǔn)編制合作區(qū)規(guī)劃,支持創(chuàng)新合作共建、飛地園區(qū)、托管建設(shè)等結(jié)對(duì)模式,建立健全統(tǒng)計(jì)分算、財(cái)稅分成、考核共擔(dān)等利益合作機(jī)制,實(shí)施產(chǎn)業(yè)引育、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、公服配套等重大項(xiàng)目200個(gè)以上,實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)、線、面”相互呼應(yīng)、整體成勢(shì)。縱深推進(jìn)“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”,深化24個(gè)重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì),攻堅(jiān)實(shí)施重點(diǎn)片區(qū)項(xiàng)目集群和基本功能擴(kuò)容下沉項(xiàng)目、完成投資1400億元以上,促進(jìn)基本功能就近滿足、核心功能相互支撐、特色功能優(yōu)勢(shì)彰顯,加快建設(shè)形神兼?zhèn)涞墓珗@城市示范區(qū)。

  (三)堅(jiān)定不移在推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時(shí)發(fā)力,加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)眾多、創(chuàng)新人才集聚、產(chǎn)業(yè)體系完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚等優(yōu)勢(shì),下好科技創(chuàng)新“先手棋”,開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

  增強(qiáng)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略力量。高質(zhì)量建設(shè)西部(成都)科學(xué)城和成渝(興隆湖)綜合性科學(xué)中心,開工建設(shè)磁浮飛行風(fēng)洞等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)多態(tài)耦合軌道交通動(dòng)模試驗(yàn)平臺(tái)全面竣工。加快建設(shè)高端航空裝備、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、超高清視頻等國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái),爭取布局國家無人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和工業(yè)云、信息安全等國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。推動(dòng)國家實(shí)驗(yàn)室園區(qū)建成投用,推進(jìn)在蓉國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組,全力爭創(chuàng)第二批天府實(shí)驗(yàn)室,支持加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究,打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地和服務(wù)戰(zhàn)略大后方建設(shè)的創(chuàng)新策源地。

  推動(dòng)科技成果高效轉(zhuǎn)化。堅(jiān)定把科技成果轉(zhuǎn)化作為科技創(chuàng)新“一號(hào)工程”,加快建設(shè)先進(jìn)技術(shù)成果西部轉(zhuǎn)化中心,推動(dòng)國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心高質(zhì)量運(yùn)行,支持國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)與重點(diǎn)片區(qū)共建成果轉(zhuǎn)化基地10個(gè)以上,開展“校企雙進(jìn)·找礦挖寶”對(duì)接活動(dòng)200場以上、引進(jìn)成果轉(zhuǎn)化重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上。完善技術(shù)交易市場體系,引培知名技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)10家以上,深入實(shí)施技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng),支持在蓉高校建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)院,力爭中高級(jí)職稱技術(shù)經(jīng)紀(jì)人突破100名,技術(shù)合同成交額增長10%以上。打造西部中試中心,構(gòu)建各具特色、行業(yè)共享的中試服務(wù)體系,建設(shè)中試平臺(tái)、概念驗(yàn)證中心40個(gè),服務(wù)中試項(xiàng)目800個(gè)以上,推動(dòng)更多科研成果從樣品變成產(chǎn)品。

  持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。建成科創(chuàng)生態(tài)島2號(hào)、3號(hào)館,導(dǎo)入科創(chuàng)服務(wù)機(jī)構(gòu)50家以上,打造“科創(chuàng)通+科創(chuàng)島”服務(wù)生態(tài),建設(shè)科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)云平臺(tái),搭建線上線下“共享實(shí)驗(yàn)室”,服務(wù)科技型企業(yè)1萬家以上。深化打造11個(gè)環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈,建成投運(yùn)西北工業(yè)大學(xué)先進(jìn)動(dòng)力研究院等8個(gè)重點(diǎn)校地合作平臺(tái)。完善科技金融服務(wù),大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資,優(yōu)化政府性產(chǎn)業(yè)基金體系,探索財(cái)政科技資金“先投后股”。建設(shè)全國創(chuàng)新人才高地,制定院士及高層次人才、青年科技人才、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人才等支持政策,建設(shè)首批市級(jí)人才發(fā)展特色區(qū),開展人才管理規(guī)范授權(quán)試點(diǎn),創(chuàng)設(shè)“蓉漂·科創(chuàng)薈”等活動(dòng),全力爭創(chuàng)國家吸引集聚人才平臺(tái),最大程度調(diào)動(dòng)創(chuàng)新積極性,尊重科技創(chuàng)新、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán),在成都讓創(chuàng)新動(dòng)能充分釋放、開花結(jié)果,讓廣大人才各得其所、盡展其長!

  強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。梯度培育重點(diǎn)硬核科技企業(yè),入庫國家科技型中小企業(yè)1萬家以上,凈增國家高新技術(shù)企業(yè)1500家以上,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)占比達(dá)到40%以上。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”作用,支持鏈主企業(yè)牽頭梳理產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)需求清單,聯(lián)合高校、科研院所、上下游企業(yè)共建創(chuàng)新聯(lián)合體,開展重點(diǎn)領(lǐng)域科研攻關(guān)100項(xiàng)以上,力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建成率提升至60%以上,帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長10%。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新支持,推廣企業(yè)創(chuàng)新積分制,引導(dǎo)銀行信貸、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、融資擔(dān)保等聯(lián)動(dòng)支持企業(yè)創(chuàng)新,優(yōu)化首臺(tái)套、首版次、首批次政策,努力讓成都成為廣大企業(yè)騰飛發(fā)展的沃土,讓廣大企業(yè)成為成都發(fā)展的最強(qiáng)大引擎!

  (四)堅(jiān)定不移在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上精準(zhǔn)發(fā)力,加快構(gòu)建具有核心競爭力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),前瞻部署未來產(chǎn)業(yè),促進(jìn)數(shù)實(shí)深度融合,建設(shè)富有成都特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

  深化產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈。深入開展招商引智百日攻堅(jiān),實(shí)施上下游左右岸集聚攻堅(jiān)工程、終端產(chǎn)品補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈攻堅(jiān)行動(dòng),支持鏈主企業(yè)在蓉召開供應(yīng)商大會(huì),力爭引進(jìn)重大項(xiàng)目380個(gè)以上,其中30億元以上項(xiàng)目80個(gè)以上。建強(qiáng)“5+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài),培育“四鏈”融合示范鏈主企業(yè)50家以上,建立院士(專家)創(chuàng)新工作站15個(gè)以上,開展產(chǎn)融對(duì)接活動(dòng)200場以上,引育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才300名左右,打響重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈主要承載地品牌。開展本土企業(yè)培育攻堅(jiān),構(gòu)建“屬地+產(chǎn)業(yè)鏈”網(wǎng)格化服務(wù)體系,實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育三年行動(dòng),力爭新上規(guī)企業(yè)800家以上,新增國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)50家以上,努力讓更多“好苗子”扎根成都、發(fā)展壯大,加快成長為“參天大樹”。

  實(shí)施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略。堅(jiān)定把工業(yè)立市、制造強(qiáng)市作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一號(hào)工程”,實(shí)施工業(yè)揚(yáng)長補(bǔ)短追趕跨越三年行動(dòng)計(jì)劃,開展工業(yè)企業(yè)培育壯大專項(xiàng)行動(dòng),新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)500家以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%,爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化示范區(qū)。推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)提能發(fā)展,加快建設(shè)中西部集成電路產(chǎn)品驗(yàn)證中心,支持汽車整車和零部件企業(yè)擴(kuò)能增量、智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化試點(diǎn)運(yùn)營,力爭電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升至1.3萬億元。發(fā)展壯大2個(gè)國家級(jí)和12個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,加快建設(shè)重大新藥創(chuàng)制試點(diǎn)示范二期、軌道交通智能裝備產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目,推動(dòng)航空航天、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈,力爭軌道交通、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別提升至450億元、750億元。用好低空空域協(xié)同管理改革試點(diǎn)成果,激活通用航空、工業(yè)無人機(jī)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),打造西部低空經(jīng)濟(jì)中心。塑造未來產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì),聚焦未來交通、泛在網(wǎng)絡(luò)等6個(gè)重點(diǎn)方向,推動(dòng)先進(jìn)核能、類腦智能、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、量子科技等24個(gè)細(xì)分領(lǐng)域加快突破,布局一批未來產(chǎn)業(yè)孵化加速園區(qū),讓更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)相約成都、遇見未來,讓制造業(yè)成為成都高質(zhì)量發(fā)展的“最強(qiáng)音”。

  做強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。深入推進(jìn)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管、普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興等國家試點(diǎn),做優(yōu)北交所西南服務(wù)基地、滬深交易所西部基地功能,辦好“交子千年”系列活動(dòng),力爭新增上市及過會(huì)企業(yè)15家以上。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),推動(dòng)11個(gè)重點(diǎn)物流項(xiàng)目建成投運(yùn),支持本土物流企業(yè)向供應(yīng)鏈綜合服務(wù)商升級(jí),申建商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐。大力發(fā)展工業(yè)軟件等優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè),引進(jìn)會(huì)計(jì)、咨詢等總部機(jī)構(gòu),精心辦好糖酒會(huì)、西博會(huì)等重大展會(huì)活動(dòng),建成國家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。深入挖掘大熊貓、古蜀金沙等文化價(jià)值,做強(qiáng)“蓉城之秋”國際音樂季等品牌,爭取繼續(xù)承辦中國音樂金鐘獎(jiǎng),出臺(tái)科幻產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃,打造“成都禮物”系列文創(chuàng)產(chǎn)品,文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值增長12%以上。加快打造高質(zhì)量的美食聚集地和國際化美食地標(biāo),加強(qiáng)美食品牌宣傳推廣,餐飲收入增長10%以上。支持天臺(tái)山等創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū),打造龍門山湔江河谷等生態(tài)旅游區(qū),推動(dòng)旅游休閑街區(qū)優(yōu)化升級(jí),完善自駕游、景區(qū)交通等旅游服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)旅游總收入3900億元以上,讓更多人感受到“來了就不想走”的城市魅力。

  大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)供給流通,加快千兆光網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)、北斗等數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造“成都數(shù)據(jù)公園”,打通城市發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。提質(zhì)構(gòu)建“超算+智算+云計(jì)算+邊緣計(jì)算”算力供給網(wǎng)絡(luò),建強(qiáng)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn),拓展“算力券”應(yīng)用場景,爭取落地國家級(jí)算力調(diào)度中心。壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè),大力培育國家級(jí)跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),力爭人工智能、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別提升至900億元、1100億元,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,落實(shí)國家“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng),支持醫(yī)療、電商、文化等領(lǐng)域布局行業(yè)大模型,引導(dǎo)家具、化工、汽車零部件等細(xì)分行業(yè)“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型,新建智能工廠和數(shù)字化車間100個(gè)以上,工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率提升至62%。

  (五)堅(jiān)定不移在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力,加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展促進(jìn)共同富裕。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一盤棋理念,一體推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,建設(shè)各美其美、美美與共的城鄉(xiāng)發(fā)展共同體。

  打造更高水平“天府糧倉”成都片區(qū)。提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,全域推進(jìn)“一帶十五園百片”建設(shè),新建、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40.4萬畝,糧食播種面積保持在570萬畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在230萬噸以上。提高農(nóng)業(yè)科技水平,實(shí)施全程機(jī)械化示范引導(dǎo)行動(dòng),大力發(fā)展預(yù)制菜、精制茶、調(diào)味品等精深加工業(yè)態(tài),農(nóng)作物制種面積穩(wěn)定在30萬畝以上,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率提升至85%,爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。樹立大食物觀,啟動(dòng)新一輪“菜籃子”建設(shè)工程,高質(zhì)量打造“天府森林糧庫”。剛性運(yùn)行耕地保護(hù)“1193”工作體系,完善“田長+網(wǎng)格員”巡田制度,健全耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”防控和撂荒地動(dòng)態(tài)清零機(jī)制,加強(qiáng)建設(shè)占用耕地耕作層剝離再利用,全覆蓋開展“耕評(píng)”,絕不讓千里沃野的成都平原良田好土丟一分、少一寸!

  加力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),深入推進(jìn)“百村先行、千村提升”工程,加大財(cái)政資金支持力度,設(shè)立鄉(xiāng)村建設(shè)激勵(lì)專項(xiàng)資金,出臺(tái)金融支持和美鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)措施,連片培育先行村、重點(diǎn)村各50個(gè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì),實(shí)施農(nóng)村功能風(fēng)貌提升三年行動(dòng),慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,保留村莊原始風(fēng)貌,完成8000棟農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造,留住鳥語花香、田園風(fēng)光,留住林盤民居、鄉(xiāng)愁記憶,更加生動(dòng)詮釋公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)。大力發(fā)展特色民宿、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑觀光等新業(yè)態(tài),高效運(yùn)營天府農(nóng)博園,力爭實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)營業(yè)收入470億元以上。試點(diǎn)實(shí)施“村莊經(jīng)營計(jì)劃”,推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以下的村基本清零,把更多就業(yè)機(jī)會(huì)和增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。

  推動(dòng)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),全面落實(shí)取消縣城落戶限制政策,做到穩(wěn)定就業(yè)生活的外來人口與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶一視同仁,扎實(shí)做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章,啟動(dòng)100個(gè)新市鎮(zhèn)改造提升,新增1—2個(gè)省級(jí)百強(qiáng)中心鎮(zhèn)。提檔升級(jí)“四好農(nóng)村路”,擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)市政供水、供氣管網(wǎng)覆蓋面,農(nóng)村自來水普及率提升至93%以上,加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。制定專項(xiàng)政策吸引人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)興鄉(xiāng),開展鄉(xiāng)村振興專家人才“組團(tuán)式”巡回服務(wù),啟動(dòng)成都農(nóng)匠和鄉(xiāng)村首席運(yùn)營師培育行動(dòng),新增農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人1萬名。引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)資本入鄉(xiāng),推進(jìn)全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn),做強(qiáng)農(nóng)交所、“農(nóng)貸通”等平臺(tái),土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)到9%以上。優(yōu)化公共服務(wù)供給,新增縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心6個(gè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源服務(wù)郊區(qū)新城學(xué)校,讓更多“四七九”教育、“華西系”醫(yī)療等辦到郊區(qū)新城。全力縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬差距”,加快補(bǔ)齊公共服務(wù)“軟落差”,讓繁榮農(nóng)村與繁華城市交相輝映、相得益彰。

  (六)堅(jiān)定不移在筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力,加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗蓉城。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,把綠色低碳發(fā)展理念貫穿高質(zhì)量發(fā)展全過程,為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空間。

  全面夯實(shí)城市生態(tài)本底。高水平編制美麗成都建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃,辦好第四屆公園城市論壇,加強(qiáng)中國式現(xiàn)代化的公園城市理論體系創(chuàng)新。全面落實(shí)林長制,加快推進(jìn)國家儲(chǔ)備林建設(shè),實(shí)施龍泉山城市森林公園增綠增景7萬畝,推動(dòng)大熊貓棲息地串聯(lián)成片,加強(qiáng)古樹名木保護(hù),建成開放龍門山生物多樣性博覽園。強(qiáng)化岷江、沱江干流和主要支流生態(tài)廊道建設(shè),開工建設(shè)天府藍(lán)網(wǎng)項(xiàng)目200公里,打造示范幸福河湖3條。開展天府綠道“結(jié)網(wǎng)成鏈”、城市公園“增量提質(zhì)”、街道社區(qū)“增花添彩”行動(dòng),新建天府綠道1000公里,新建、改造各類公園90個(gè)以上,打造公園城市示范街區(qū)30個(gè),建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到44.8%以上,提升打造龍泉山觀日出、環(huán)城綠道騎行、夜游錦江等10個(gè)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化示范品牌,新增環(huán)城生態(tài)區(qū)便民服務(wù)設(shè)施100個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)辦好2024年成都世界園藝博覽會(huì),堅(jiān)持“綠色低碳、節(jié)約持續(xù)、共享包容”原則,聚焦“公園城市、幸福成都”主題,精心組織開閉幕式、國際專業(yè)競賽、城市主題日等重大活動(dòng),努力呈現(xiàn)一屆體現(xiàn)時(shí)代特征、國際水準(zhǔn)、中國元素、成都特色的高品質(zhì)園藝博覽盛會(huì),向全球生動(dòng)展示美麗中國新畫卷、公園城市新成就。

  持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境問題整改,常態(tài)化開展“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng),完善多元共治機(jī)制,下大力氣持續(xù)解決油煙、噪音、光污染、揚(yáng)塵等群眾反映強(qiáng)烈問題。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),加強(qiáng)分區(qū)分時(shí)分類差異化精細(xì)化管控,強(qiáng)化細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧協(xié)同控制,全力消除重污染天氣。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),深化供排凈治一體化改革和流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,實(shí)施飲用水安全提升和污水收集處理設(shè)施提質(zhì)增效計(jì)劃,推動(dòng)全域入河排污口應(yīng)治盡治、黑臭水體動(dòng)態(tài)清零,全市地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率保持100%。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),加快建設(shè)“無廢城市”,實(shí)施“十百千萬”無廢細(xì)胞工程,全面完成261個(gè)醫(yī)廢暫存點(diǎn)和115個(gè)產(chǎn)廢企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)。開展生活垃圾分類提標(biāo)提質(zhì)行動(dòng),升級(jí)完善生活垃圾分類投放點(diǎn)2800個(gè),設(shè)置居民小區(qū)大件垃圾臨時(shí)投放點(diǎn)2000個(gè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置能力全覆蓋。

  提速優(yōu)化調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”。堅(jiān)持“雙碳”引領(lǐng),實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”,深入推進(jìn)數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合試點(diǎn),加強(qiáng)全過程碳足跡管理,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降。構(gòu)建國土空間規(guī)劃全生命周期管理機(jī)制,加快推動(dòng)市、縣國土空間總體規(guī)劃報(bào)審報(bào)批,完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。推進(jìn)石化、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造,實(shí)施涉揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物重點(diǎn)行業(yè)綜合治理,新增省級(jí)以上綠色工廠25家,堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬。啟動(dòng)實(shí)施公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)國家試點(diǎn),加快推進(jìn)低運(yùn)量軌道交通項(xiàng)目,提速軌道交通和公交TOD綜合開發(fā),開通試運(yùn)營地鐵8號(hào)線二期、27號(hào)線一期,優(yōu)化客貨樞紐場站體系,新開、優(yōu)化調(diào)整接駁軌道交通的公交線路20條,中心城區(qū)綠色出行分擔(dān)率提升至71%。拓寬川西水電輸入通道,鼓勵(lì)開展分布式光伏發(fā)電,新增近零碳排放示范單位20個(gè)以上,清潔能源消費(fèi)占比提高1個(gè)百分點(diǎn)。倡導(dǎo)綠色生活方式,推廣“以竹代塑”,推動(dòng)綠色出行、節(jié)水節(jié)電等成為日常習(xí)慣,促進(jìn)守綠換金、添綠增金、點(diǎn)綠成金,讓美麗蓉城藍(lán)天永駐、青山常在、綠水長流!

  (七)堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放,加快提升在暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)中的戰(zhàn)略位勢(shì)。堅(jiān)持用深層次改革破解難題、用高水平開放激發(fā)活力,構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地。

  打造一流營商環(huán)境。堅(jiān)定把優(yōu)化營商環(huán)境作為深化改革“一號(hào)工程”,全面實(shí)施營商環(huán)境政策體系6.0版,加快流程再造、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)管提效。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,加快“天府市民云”與“蓉易辦”融合提升,打造社會(huì)資本“蓉易投”、人才用工“蓉易聘”、新型要素“蓉易用”等服務(wù)品牌,建成一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái),依法推動(dòng)許可準(zhǔn)入事項(xiàng)100%網(wǎng)上可辦,推行水電氣訊等服務(wù)事項(xiàng)“一口受理、一次踏勘、一站辦理”。深化政策要素“一網(wǎng)通享”,開設(shè)“政策直播間”,開展政策和企業(yè)“雙畫像”,推動(dòng)政策免申即享、即申即享、快審快兌,拓寬“稅電指數(shù)貸”覆蓋面,優(yōu)化“蓉采貸”服務(wù),新增信貸投放6500億元以上。深化企業(yè)訴求“一鍵回應(yīng)”,做優(yōu)12345親清在線,做到有訴必應(yīng)、接訴即辦、未訴先辦,強(qiáng)化訴求大數(shù)據(jù)分析和源頭治理,實(shí)現(xiàn)從“解決一個(gè)問題”到“解決一類問題”,打造有特色、有溫度、有公信力的城市“總客服”。深化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,開展跨部門“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法,健全經(jīng)營主體信用修復(fù)機(jī)制,分批次實(shí)施信用報(bào)告替代無違法違規(guī)證明,強(qiáng)化拖欠企業(yè)賬款常態(tài)化預(yù)防清理,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)治理。堅(jiān)定落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,學(xué)習(xí)借鑒“晉江經(jīng)驗(yàn)”,出臺(tái)進(jìn)一步支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策措施,深入開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施專項(xiàng)清理,構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系,尊重民營企業(yè)和民營企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)造,讓企業(yè)放開手腳、輕裝上陣,專心致志搞發(fā)展。

  深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)施新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),加快建設(shè)智慧國資監(jiān)管體系,在市場化重組整合、增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造能力等方面攻堅(jiān)突破,不斷提升核心功能和核心競爭力,市屬國企資產(chǎn)總額增長8%以上。大力推進(jìn)要素市場化配置改革,全力爭取國家綜合改革試點(diǎn),建設(shè)全市資源要素交易信息“一張網(wǎng)”。深化招投標(biāo)領(lǐng)域改革,升級(jí)打造跨部門、跨領(lǐng)域的招投標(biāo)交易監(jiān)管一體化平臺(tái),小額政府采購項(xiàng)目原則上全部預(yù)留給中小微企業(yè)。強(qiáng)化土地節(jié)約集約高效利用,穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn),依法開展地下空間多元復(fù)合利用,推行租賃、彈性出讓等差異化供地方式,加大批而未供和閑置土地處置力度,盤活低效工業(yè)用地7500畝以上,全力支持高精尖、輕生產(chǎn)、低噪音等工業(yè)企業(yè)上樓發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,力爭按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費(fèi)病種覆蓋率達(dá)到90%。深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)標(biāo)領(lǐng)航行動(dòng),加大制度創(chuàng)新力度,推出更多可借鑒、可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn),加快建設(shè)更高水平自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

  建強(qiáng)國際門戶樞紐。做強(qiáng)國際航空樞紐功能,加密洲際航線航班頻次,全覆蓋拓展亞洲主要城市直飛航線,補(bǔ)強(qiáng)冷鏈、跨境電商等貨運(yùn)設(shè)施,航空旅客、貨郵吞吐量分別增長5%、6%以上。完善國際鐵路樞紐功能,加大中亞五國、東盟十國鐵路及海鐵聯(lián)運(yùn)班列開行力度,全力保障制造型、貿(mào)易型重點(diǎn)企業(yè)跨境運(yùn)輸需求,全年開行國際班列4500列以上。建強(qiáng)開放合作平臺(tái),提升打造中國—?dú)W洲中心、中日(成都)開放合作示范項(xiàng)目、國別合作園區(qū),爭取獲批天府國際空港綜合保稅區(qū)。發(fā)揮“后大運(yùn)”效應(yīng)密切國際交流,赴外開展城市主題推介,邀請(qǐng)境外青少年來蓉交流學(xué)習(xí),加快建設(shè)成都國際友誼公園,高標(biāo)準(zhǔn)籌備第十二屆世界運(yùn)動(dòng)會(huì)。堅(jiān)持?jǐn)U大開放之門、走穩(wěn)改革之路,全面打通堵點(diǎn)、接通斷點(diǎn),在蓉城大地書寫新時(shí)代“春天的故事”。

  (八)堅(jiān)定不移在發(fā)展中保障和改善民生,加快共建人民美好生活的幸福家園。堅(jiān)持以“民聲”定“民生”,以人為本定供給、以真實(shí)需求匹配資源,辦好老百姓身邊的關(guān)鍵小事、民生實(shí)事,打造更有溫度、更有內(nèi)涵、更有質(zhì)感、更有活力的幸福城市。

  加強(qiáng)就業(yè)社保服務(wù)。堅(jiān)持把就業(yè)作為最大民生,校地協(xié)同促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè),開展農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)促進(jìn)行動(dòng),加大退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度、舉辦專場招聘會(huì)70場,實(shí)施萬家社會(huì)組織“雙創(chuàng)”促就業(yè)計(jì)劃,城鎮(zhèn)新增就業(yè)23萬人以上,力爭成為全國首批公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市。開展社保擴(kuò)面提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng),基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提升至94%以上,為快遞員、網(wǎng)約配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者購買職工互助保障15萬人以上。完善住房保障體系,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,擴(kuò)大住房公積金按月直付房租試點(diǎn)范圍,籌集建設(shè)保障性租賃住房3萬套(間)、配租1.5萬套(間),供應(yīng)人才公寓1萬套,住房公積金線上業(yè)務(wù)辦理率提升至95%以上。全力營造溫暖和諧的社會(huì)氛圍,常態(tài)化開展關(guān)愛重點(diǎn)人群“敲門行動(dòng)”,強(qiáng)化低保提標(biāo)擴(kuò)圍、民生商品保供穩(wěn)價(jià)和勞動(dòng)者權(quán)益保障,提質(zhì)擴(kuò)面戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)等暖心項(xiàng)目,建成愛心慈善超市100個(gè)以上,新建公益慈善基金1000只,完成殘疾人家庭無障礙改造2000戶以上,推動(dòng)“美麗工坊”殘疾人文創(chuàng)產(chǎn)品精品化發(fā)展,讓每一位生活在成都的市民都能感受到城市的溫暖和社會(huì)的溫度。

  辦好人民滿意教育。優(yōu)化配置教育資源,新建、改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園85所、增加學(xué)位7萬個(gè)以上,培育義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校50所以上,創(chuàng)建高品質(zhì)幼兒園100所,普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到86%以上,在人口快速流入、學(xué)位供給緊張的區(qū)域科學(xué)匹配資源,建設(shè)更多家門口的好學(xué)校。推動(dòng)在蓉高校“雙一流”建設(shè),支持成都大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū),持續(xù)推進(jìn)市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)。做好科學(xué)教育“加法”,深化“科創(chuàng)中國”試點(diǎn),新增市級(jí)科普基地15個(gè)。更加關(guān)心“成長的煩惱”,持續(xù)加強(qiáng)校外培訓(xùn)治理,切實(shí)減輕學(xué)習(xí)壓力,織密家校社協(xié)同聯(lián)動(dòng)的心理健康防護(hù)網(wǎng),中小學(xué)專職心理教師配備率提升至100%,豐富大中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng),讓更多孩子告別“小焦慮”、不當(dāng)“小胖墩”、不戴“小眼鏡”!

  加快建設(shè)健康成都。支持在蓉部省級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建國家級(jí)醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心,推動(dòng)部省級(jí)醫(yī)院、市級(jí)醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)市中心醫(yī)院、市三醫(yī)院高新醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生重大項(xiàng)目,啟動(dòng)市級(jí)公立醫(yī)院10個(gè)專科(專病)中心建設(shè),打造緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)2個(gè),推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化市民就醫(yī)體驗(yàn),實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力再提升工程,做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用就醫(yī)“一次付”試點(diǎn),推動(dòng)50家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互通共享。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),做好各類傳染病防控,普及救護(hù)知識(shí)20萬人次以上,設(shè)立家庭過期藥品定點(diǎn)回收藥店400家以上。辦好市第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì),建成社區(qū)運(yùn)動(dòng)角100個(gè),爭創(chuàng)國家全民運(yùn)動(dòng)健身模范市。

  提升文化服務(wù)品質(zhì)。加快建設(shè)長征國家文化公園四川段成都片區(qū)等紅色文化地標(biāo),加強(qiáng)新時(shí)代愛國主義教育,力爭實(shí)現(xiàn)全國雙擁模范城“九連冠”。提速實(shí)施成都中國書法館、三國文化研究展示中心等重大項(xiàng)目,強(qiáng)化工業(yè)遺存開發(fā)利用,支持成都博物館等建設(shè)世界一流博物館,打造“博物館之都”。推進(jìn)基層文化設(shè)施“親民化”改造,創(chuàng)新實(shí)施“菜市書屋”等文化惠民項(xiàng)目,在街區(qū)、綠地等建設(shè)一批家門口的新型公共文化空間,開展群眾文化活動(dòng)10萬場次以上。實(shí)施古蜀文明探源、文物古籍保護(hù)、傳統(tǒng)文化活化工程,加強(qiáng)寶墩、芒城等成都平原史前城址保護(hù)利用,加大蜀錦、蜀繡、川劇等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù),免費(fèi)開放成都方志館分館7個(gè)、微方志館50個(gè),強(qiáng)化地名文化保護(hù)利用、完成100個(gè)“鄉(xiāng)村著名”,鼓勵(lì)打造更多文藝精品,讓天府文化“活起來”“潮起來”,讓城市留住根脈,讓市民記住鄉(xiāng)愁。

  打造全齡友好社會(huì)。老人和小孩是社區(qū)最常住的居民,“一老一幼”是大多數(shù)家庭的主要關(guān)切。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),建成鎮(zhèn)(街道)為老服務(wù)綜合體30個(gè)、老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)30個(gè),新建老年人助餐服務(wù)設(shè)施460個(gè),為60歲以上獨(dú)居老人安裝獨(dú)立式煙感報(bào)警器6000戶以上,加快長期護(hù)理保險(xiǎn)和居家養(yǎng)老服務(wù)工作融合,支持優(yōu)質(zhì)老年教育服務(wù)向街道、社區(qū)延伸,持續(xù)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造,推進(jìn)“養(yǎng)老服務(wù)”持續(xù)向“為老服務(wù)”轉(zhuǎn)變。守護(hù)婦女兒童平安幸福就是長久守護(hù)萬家燈火通明,深入落實(shí)婦女、兒童發(fā)展綱要,實(shí)施“蓉城女性六大行動(dòng)”,完善生育支持政策體系,拓展生育保險(xiǎn)參保和支付范圍,增加公共場所母嬰友好設(shè)施,擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給,出臺(tái)兒童友好空間建設(shè)導(dǎo)則,市級(jí)示范性托育機(jī)構(gòu)增至65家以上,兒童友好社區(qū)覆蓋率達(dá)到75%。建好青年發(fā)展型城市,升級(jí)青年人才驛站,打造青少年綜合服務(wù)示范小站30個(gè),拓展包容活躍的創(chuàng)新空間,讓青年與城市雙向奔赴、共同成長。始終把最好的資源留給人民,始終把老百姓的衣食住行放在首位,努力讓每個(gè)人都能心情愉快、人生出彩、夢(mèng)想成真!

  (九)堅(jiān)定不移推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快打造智慧韌性安全城市。深入踐行人民城市理念,加快治理理念、治理模式、治理手段創(chuàng)新,探索符合超大城市特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的治理路徑。

  提質(zhì)打造智慧蓉城。優(yōu)化完善“王”字型城市運(yùn)行管理架構(gòu),縱深推進(jìn)“三級(jí)平臺(tái)、五級(jí)應(yīng)用”,做強(qiáng)事件中樞,建好“城市一張圖”,推動(dòng)市級(jí)部門城運(yùn)分中心全量接入市城運(yùn)平臺(tái),完善“智能感知—及時(shí)預(yù)警—快速處置”工作閉環(huán),加快推動(dòng)城市治理末端向村(社區(qū))、網(wǎng)格(小區(qū))拓展延伸。以數(shù)據(jù)質(zhì)量提升工作質(zhì)量,完善人口、電子證照等數(shù)據(jù)資源庫,迭代升級(jí)1926項(xiàng)城市運(yùn)行數(shù)字體征,推進(jìn)三級(jí)首席數(shù)據(jù)官、數(shù)據(jù)執(zhí)行官、數(shù)據(jù)專員實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行,整合數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源,加快技術(shù)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)融合。強(qiáng)化場景實(shí)驗(yàn)室功能,上線運(yùn)行智慧共享停車、城市生命線工程等多跨協(xié)同應(yīng)用場景20個(gè)以上,推動(dòng)“一地創(chuàng)新、多地復(fù)用”,加快建設(shè)國家智能社會(huì)治理綜合實(shí)驗(yàn)基地,不斷提升公共服務(wù)、公共安全、公共管理能力,讓城市運(yùn)轉(zhuǎn)更聰明、更智慧。

  優(yōu)化完善基層治理。深化“微網(wǎng)實(shí)格”治理,加強(qiáng)城鄉(xiāng)網(wǎng)格營建,健全行政、專業(yè)和群團(tuán)力量下沉網(wǎng)格機(jī)制,打通服務(wù)市民的“最后一米”。強(qiáng)化社區(qū)為民、便民、安民功能,深入實(shí)施小區(qū)治理三年攻堅(jiān)行動(dòng),促進(jìn)社區(qū)黨組織、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)四方聯(lián)動(dòng),建立完善自治機(jī)制,推動(dòng)物業(yè)服務(wù)提質(zhì)和業(yè)委會(huì)規(guī)范運(yùn)行,讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的港灣。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深入推進(jìn)社會(huì)治理“深耕善治”,完善矛盾糾紛防范化解機(jī)制,開展“百鎮(zhèn)千村萬居”村規(guī)民約修訂行動(dòng),新建社區(qū)法律之家19個(gè)。常態(tài)化實(shí)施文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明養(yǎng)犬等提升行動(dòng),創(chuàng)新開展“平凡之善·守護(hù)照亮城市的文明之光”等品牌活動(dòng),用心禮遇每一次“善行義舉”、每一位“成都好人”,讓文明成為城市最動(dòng)人的靚麗風(fēng)景。

  持續(xù)加強(qiáng)精細(xì)管理。深入推進(jìn)片區(qū)更新,打造特色街區(qū)20條,新實(shí)施15個(gè)片區(qū)既有建筑風(fēng)貌提升,改造老舊院落630個(gè)。全面開展城市體檢和精修細(xì)補(bǔ),實(shí)施水、電、氣隱患治理等“里子工程”,治理病害井蓋2萬座,推動(dòng)既有住宅自主增設(shè)電梯800臺(tái),新增網(wǎng)絡(luò)覆蓋電梯8000臺(tái)以上。加強(qiáng)城市燈光和色彩管理,編制城市街面公共設(shè)施色彩控制手冊(cè),新啟動(dòng)建設(shè)未來公園社區(qū)25個(gè),建成美麗街區(qū)30個(gè)、美麗街巷30條、美麗街角650個(gè)、社區(qū)美空間50個(gè),推進(jìn)城市照明低碳化、高品質(zhì)發(fā)展,打造有特色、有品位的城市晝夜景觀。開展城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn),豐富小縫小補(bǔ)、特色餐飲、家政便民等服務(wù)業(yè)態(tài),更好滿足市民改褲腳、配鑰匙、磨菜刀、修水電等家門口的生活需求,試點(diǎn)建設(shè)“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”100個(gè),加強(qiáng)小攤小店規(guī)范管理和關(guān)心關(guān)愛,通過繡花般的細(xì)心、耐心、巧心,繡出城市的品質(zhì)品牌,精心呵護(hù)幸福成都濃濃的煙火氣。

  提速建設(shè)韌性城市。夯實(shí)城市安全根基,加快建設(shè)國家城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),建設(shè)綜合減災(zāi)示范社區(qū)23個(gè),建成Ⅰ類應(yīng)急避難場所8個(gè),組建航空消防救援大隊(duì),打造5分鐘消防救援圈。啟動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),開展道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)獾却笈挪榇笳危訌?qiáng)食品藥品全鏈條監(jiān)管,全面強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全治理,防范化解金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),加大存量政府隱性債務(wù)化解力度,堅(jiān)決防止新增隱性債務(wù)。深入實(shí)施“蓉耀工程”,加快構(gòu)建500千伏“立體雙環(huán)”網(wǎng)架結(jié)構(gòu),開工建設(shè)簡陽燃機(jī)調(diào)峰電站、大邑抽水蓄能電站,加快新型儲(chǔ)能電站建設(shè),打造5個(gè)行業(yè)級(jí)、2個(gè)區(qū)域級(jí)子虛擬電廠,實(shí)施新型充換電“一張網(wǎng)”攻堅(jiān)行動(dòng),推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ),力爭電網(wǎng)安全承載能力提升至2040萬千瓦。落實(shí)總體國家安全觀,加強(qiáng)國防教育、國防動(dòng)員和后備力量建設(shè),縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭,加大“盜搶騙”“食藥環(huán)”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪打擊整治力度,堅(jiān)決捍衛(wèi)國家安全,堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

  全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

  (一)永葆絕對(duì)忠誠的政治品格。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,鞏固深化主題教育成果,以徹底的自我革命精神抓實(shí)問題整改,著力在真學(xué)真信真用、深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上狠下功夫,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,一步一個(gè)腳印把習(xí)近平總書記擘畫的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。始終胸懷“國之大者”“省之大計(jì)”“市之大事”,始終保持“五個(gè)走在前列”的奮斗姿態(tài),緊扣一個(gè)“實(shí)”字抓好重大戰(zhàn)略部署落地見效,堅(jiān)決做到不打折、不變形、不走樣,以趕考的清醒當(dāng)好“三個(gè)務(wù)必”的答卷人。

  (二)錘煉真抓實(shí)干的過硬本領(lǐng)。始終把心思集中在“想干事”上、把能力體現(xiàn)在“會(huì)干事”上、把目標(biāo)落實(shí)在“干成事”上,在敢作善為中增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力,在改革創(chuàng)新中激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,用實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)、真真切切的成績說話,讓成都的發(fā)展更有“含金量”“含綠量”“含新量”。大力弘揚(yáng)“馬上就干、干就干好”的優(yōu)良作風(fēng),一件一件抓落實(shí)、一天一天接著干,努力讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。堅(jiān)持把為民辦事、為民造福作為最重要的政績,高質(zhì)量打造“陽光工程”“民心工程”,絕不頂著“民生帽子”干“花瓶項(xiàng)目”。

  (三)打造高效廉潔的法治政府。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,認(rèn)真落實(shí)機(jī)構(gòu)改革方案,深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。建立常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善首違不罰等清單,讓行政執(zhí)法明尺度、添溫度、更顯透明度。依法接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督,高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市實(shí)施細(xì)則要求,以“清廉蓉城”建設(shè)為抓手深化政府系統(tǒng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐,堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng),消除權(quán)力尋租空間、鏟除腐敗滋生土壤,規(guī)范自由裁量權(quán),用制度剛性防止權(quán)力任性。堅(jiān)決整治“指尖上的形式主義”,運(yùn)用智慧蓉城持續(xù)為基層減負(fù)賦能,讓廣大干部把所有精力都用在讓老百姓過好日子上。加快建設(shè)天府中央法務(wù)區(qū),打造成都國際仲裁中心,高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行金融調(diào)解中心、企業(yè)服務(wù)中心。

  (四)踐行為民服務(wù)的根本宗旨。牢記“千頭萬緒的事,說到底是千家萬戶的事”,用好“四下基層”這把“金鑰匙”,大興調(diào)查研究,既看“高樓大廈”、又看“背街小巷”,面對(duì)面傾聽群眾呼聲、心貼心感受群眾冷暖。堅(jiān)持把市民的“愿望清單”作為政府的“履職清單”,始終把群眾需求作為第一選擇、市民滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),解決好讀書、看病、居住、養(yǎng)老等操心事、煩心事、揪心事,努力把群眾關(guān)切的事辦好、牽掛的事辦到、希望的事辦成。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),讓政府過“緊日子”成為常態(tài),把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上,讓老百姓錢包更鼓、家底更厚、日子更紅火!

  各位代表!奮斗鑄就偉業(yè),實(shí)干譜寫華章!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干,銳意進(jìn)取、勇毅前行,加快建設(shè)中國西部具有全球影響力和美譽(yù)度的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化萬千氣象的成都新篇章!

  附件1

  成都市2024年民生實(shí)事工作目標(biāo)

  一、交通出行

  1.公交出行優(yōu)化。續(xù)建地鐵13號(hào)線一期等第四期城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目6個(gè)及市域(郊)鐵路成眉線、成德線,開通試運(yùn)營地鐵8號(hào)線二期、軌道交通資陽線;新開及優(yōu)化調(diào)整接駁軌道公交線路20條,改造適老化公交線路20條。

  2.道路通行保障。整治農(nóng)村公路次差路120公里,整治舊危橋10座;打通“斷頭路”20條,新開工跨三環(huán)路人行通道5處;實(shí)施片區(qū)“微循環(huán)”10個(gè)。

  3.公共停車泊位。建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域公共停車場20個(gè);優(yōu)化調(diào)整不合理停車泊位600個(gè);新建居民小區(qū)電動(dòng)自行車停放示范場所不少于500處,增設(shè)電動(dòng)自行車充電場所自動(dòng)噴水滅火設(shè)施不少于1000處。

  4.公共充電場站。建設(shè)充電場站240座、換電站60座,新建充電樁4萬個(gè)。

  5.高鐵5G網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)成蘭、成自宜新建設(shè)高鐵線路和成渝、西成、成貴已開通高鐵線路的市域范圍內(nèi)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,提升乘客上網(wǎng)體驗(yàn)感。

  二、市容環(huán)境

  6.城市增綠擴(kuò)綠。新建天府綠道1000公里,新建、改擴(kuò)建口袋公園20個(gè);實(shí)施“老公園·新提升”行動(dòng),提升打造精品點(diǎn)位20個(gè);實(shí)施龍泉山城市森林公園增綠增景7萬畝。

  7.環(huán)境整治提升。開展農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造2400戶;升級(jí)完善生活垃圾分類投放點(diǎn)2800個(gè),設(shè)置居民小區(qū)大件垃圾臨時(shí)投放點(diǎn)2000個(gè);加快推進(jìn)彭州市、崇州市、金堂縣等12個(gè)廚余垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè),累計(jì)處理能力達(dá)2440噸/日。

  8.城市隱患治理。治理破損、沉降、響動(dòng)等病害井蓋2萬座;推進(jìn)“照亮回家路”專項(xiàng)行動(dòng),解決城市照明“有路無燈”問題道路30條、“有燈不亮”問題光源2000盞。

  9.宜居環(huán)境打造。打造特色街區(qū)20條,完成城市既有建筑風(fēng)貌片區(qū)提升15個(gè);打造美麗街區(qū)30個(gè)、美麗街巷30條、美麗街角650個(gè);開展噪音專項(xiàng)整治,在醫(yī)院、學(xué)校、居民生活集中區(qū)等交通噪音突出點(diǎn)位科學(xué)設(shè)置違禁鳴笛、炸街車抓拍設(shè)備10套;在“11+2”區(qū)域人口密集或活動(dòng)頻繁區(qū)域安裝噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)顯示設(shè)備26套,維護(hù)檢修已安裝的自動(dòng)監(jiān)測(cè)顯示設(shè)備98套。

  三、就業(yè)創(chuàng)業(yè)

  10.就業(yè)促進(jìn)幫扶。加大企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗力度,舉辦線上線下各類招聘活動(dòng)不少于3000場,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)不少于23萬人;幫助高校畢業(yè)生等青年群體盡快就業(yè),吸納應(yīng)屆高校畢業(yè)生來蓉留蓉就業(yè)不少于7萬人;實(shí)行兜底安置,開展就業(yè)援助月等活動(dòng)不少于400場,籌集公益性崗位不少于5000個(gè);落實(shí)企業(yè)就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員再就業(yè)不少于1.1萬人;組織退役軍人專場招聘會(huì)“進(jìn)高校、進(jìn)軍營、進(jìn)社區(qū)”等不少于70場,協(xié)調(diào)用人單位提供就業(yè)崗位不少于12萬個(gè)。

  11.青年人才服務(wù)。依托青年人才驛站服務(wù)來蓉在蓉求職大專以上高校大學(xué)生等青年不少于1.5萬人次;面向黨政機(jī)關(guān)、村(社區(qū))、企業(yè)、社會(huì)組織等募集崗位,為高校畢業(yè)生提供實(shí)習(xí)崗位不少于1萬個(gè);組織在蓉高校大學(xué)生參加暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)不少于10萬人次。

  12.稅費(fèi)優(yōu)惠支持。面向符合條件的就業(yè)群體提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠,減輕重點(diǎn)群體、退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),做到應(yīng)享盡享、直達(dá)快享,惠及納稅人不少于8000戶。

  四、扶弱濟(jì)困

  13.重點(diǎn)人群幫扶。有意愿且符合條件的特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)100%,城鄉(xiāng)特殊困難群體救助巡訪關(guān)愛覆蓋率達(dá)100%;免費(fèi)救助嚴(yán)重精神障礙患者,做到應(yīng)救盡救、應(yīng)助盡助,社區(qū)管理率達(dá)90%;全額資助成都市戶籍持證殘疾人和殘疾退役軍人、退休傷殘人民警察、退役殘疾消防救援人員參加人身意外傷害保險(xiǎn),符合條件對(duì)象資助率達(dá)100%。

  14.戶外職工關(guān)愛。為快遞員、網(wǎng)約配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者購買職工互助保障不少于15萬人;依托現(xiàn)有四星、五星戶外勞動(dòng)者服務(wù)驛站站點(diǎn),創(chuàng)新開展優(yōu)惠餐飲、防暑降溫等標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、普惠化服務(wù)示范項(xiàng)目不少于50個(gè);免費(fèi)健康體檢環(huán)衛(wèi)工人不少于1萬人。

  15.農(nóng)村飲水工程。新建農(nóng)村供水工程2處、配套加壓站2座、供水管網(wǎng)長度不少于75公里。

  五、教育助學(xué)

  16.教育優(yōu)質(zhì)均衡。培育義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校不少于50所,新建、改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園85所,新增學(xué)位不少于7萬個(gè);推進(jìn)“駐校流動(dòng)少年宮”建設(shè),服務(wù)青少年不少于1.5萬人次。

  17.教育助學(xué)幫扶。為公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀的符合條件的非住宿學(xué)生按小學(xué)1000元/生/年、初中1250元/生/年的標(biāo)準(zhǔn)提供宏志助學(xué)金;對(duì)中職學(xué)校符合條件的學(xué)生減免住宿費(fèi),按500元/生/年標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

  六、醫(yī)療養(yǎng)老

  18.醫(yī)療設(shè)施建設(shè)。建設(shè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心6個(gè);完成50家公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果數(shù)字化互通互享,有效減輕人民群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

  19.健康服務(wù)提升。做好全市心理援助熱線服務(wù)工作,全年提供心理援助服務(wù)不少于1.5萬人次;提升學(xué)校心理健康服務(wù)水平,心理健康教育課每兩周不低于1課時(shí),全市中小學(xué)專職教師配備率達(dá)100%;新生兒疾病免費(fèi)篩查率達(dá)98%。

  20.醫(yī)療保障惠民。有效降低重特大疾病高額醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支出風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)推廣“惠蓉保”,覆蓋市民不少于460萬人;實(shí)現(xiàn)成德眉資生育住院費(fèi)用異地就醫(yī)直接結(jié)算。

  21.養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)化。建成鎮(zhèn)(街道)為老服務(wù)綜合體30個(gè);新建老年人助餐服務(wù)設(shè)施460個(gè),實(shí)行特殊困難老年人助餐補(bǔ)貼;為全市60歲以上有需求的戶籍老年人免費(fèi)開展能力評(píng)估;為全市60歲以上戶籍老年人購買意外傷害保險(xiǎn)1份;為存在認(rèn)知癥風(fēng)險(xiǎn)的居家老年人提供“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)”服務(wù),建成老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)30個(gè);持續(xù)推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“人人享有”,全年新增參保人數(shù)不少于30萬人。

  七、安全防范

  22.防災(zāi)減災(zāi)避險(xiǎn)。建設(shè)綜合減災(zāi)示范社區(qū)23個(gè),建成Ⅰ類應(yīng)急避難場所8個(gè)、安全體驗(yàn)館10個(gè);完成地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷80戶。

  23.獨(dú)居老人安全。為60歲以上獨(dú)居老人安裝獨(dú)立式煙感報(bào)警器不少于6000戶。

  24.避險(xiǎn)能力提升。提升市民防災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力,開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn),取證人數(shù)不少于5萬人;普及救護(hù)知識(shí)不少于20萬人次。

  25.食品藥品安全。在全市農(nóng)村地區(qū)建設(shè)規(guī)范化食品經(jīng)營店不少于100家,確保每個(gè)鎮(zhèn)至少有規(guī)范化食品經(jīng)營店1家;開展家庭過期藥品回收公益活動(dòng),設(shè)立家庭過期藥品定點(diǎn)回收藥店不少于400家。

  26.消費(fèi)權(quán)益保護(hù)。圍繞群眾投訴舉報(bào)頻繁、社會(huì)關(guān)注度較高的虛假宣傳問題,持續(xù)深入開展網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)、互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)和投訴舉報(bào)辦理,確保監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)交易頁面不少于480萬頁,監(jiān)測(cè)交易網(wǎng)站不少于4.8萬家次,監(jiān)測(cè)互聯(lián)網(wǎng)廣告不少于80萬條次;開展藥品零售價(jià)格行為檢查,重點(diǎn)查處不明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為,抽查檢查藥店不少于1000家。

  八、文體惠民

  27.社科普及惠民。新增市級(jí)科普基地15個(gè);新增設(shè)立成都方志館分館不少于3個(gè)、成都微方志館不少于10個(gè);免費(fèi)開放成都方志館分館7個(gè)、成都微方志館50個(gè)。

  28.文化藝術(shù)惠民。開展“百名藝術(shù)家進(jìn)校園”活動(dòng)不少于500場、“天府鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”巡回演出不少于100場、“文化四季風(fēng)”集中示范活動(dòng)不少于100場、公益文化藝術(shù)培訓(xùn)不少于8000班次。

  29.體育運(yùn)動(dòng)惠民。打造智慧運(yùn)動(dòng)健身示范社區(qū)80個(gè),建成社區(qū)運(yùn)動(dòng)角100個(gè);持續(xù)釋放大運(yùn)會(huì)場館惠民開放效應(yīng),實(shí)現(xiàn)全市公共體育場館免費(fèi)(低收費(fèi))開放不少于480萬人次;圍繞“全民迎世運(yùn)”主題,組織開展各級(jí)各類全民健身活動(dòng)(含青少年活動(dòng))5000場次;培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員6000名,國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)不少于13萬人。

  九、住房保障

  30.保障住房供給。建設(shè)保障性住房5000套,籌集建設(shè)保障性租賃住房3萬套(間),發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼8000戶。

  31.危舊房屋改造。改造城中村5780戶、老舊院落630個(gè)、農(nóng)村危房100戶;實(shí)現(xiàn)既有住宅自主增設(shè)電梯800臺(tái);新增網(wǎng)絡(luò)覆蓋電梯不少于8000臺(tái)。

  32.公積金便民舉措。推動(dòng)成渝兩地公積金靈活繳存協(xié)同發(fā)展,全年參與靈活繳存不少于6萬人;實(shí)現(xiàn)公積金全業(yè)務(wù)線上服務(wù),線上業(yè)務(wù)辦理率達(dá)95%以上。

  十、公共服務(wù)

  33.便民生活服務(wù)。試點(diǎn)建設(shè)“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”100個(gè);新增環(huán)城生態(tài)區(qū)便民服務(wù)設(shè)施100個(gè),打造“金角銀邊”公共空間200個(gè)。

  34.便民公共服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局,推進(jìn)社區(qū)綜合體和嵌入式服務(wù)設(shè)施等建設(shè),建成基本公共服務(wù)設(shè)施75個(gè);“親民化”改造基層綜合性文化服務(wù)中心50個(gè);實(shí)現(xiàn)兒童友好社區(qū)覆蓋率達(dá)75%;新建法治文化陣地5個(gè)、社區(qū)法律之家19個(gè),為群眾提供法律援助服務(wù)25.3萬人次。

  35.便民平臺(tái)建設(shè)。依托智慧蓉城,優(yōu)化天府市民云服務(wù)功能,新增市級(jí)市民服務(wù)15項(xiàng),推進(jìn)新生兒出生、居民購房、市民就醫(yī)“一件事一次辦”;新增優(yōu)化區(qū)(市)縣特色市民服務(wù)50項(xiàng),依托社區(qū)門戶發(fā)布社區(qū)資訊、社區(qū)活動(dòng)、需求調(diào)查2萬場次,服務(wù)居民不少于100萬人次。

  36.便民托育服務(wù)。大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,在需求集中的區(qū)域增加普惠托育供給,新建、改擴(kuò)建普惠托位1510個(gè),確保全市托位不少于9萬個(gè)。

  附件2

  名詞解釋

  1.三個(gè)牢牢把握:指牢牢把握新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù),牢牢把握中國式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)。

  2.四個(gè)發(fā)力:指在推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時(shí)發(fā)力,在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上精準(zhǔn)發(fā)力,在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力,在筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力。

  3.一艙兩端:指“微網(wǎng)實(shí)格”社會(huì)治理平臺(tái)的整體架構(gòu),其中“一艙”指滿足市、區(qū)(市)縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))分級(jí)指揮調(diào)度的數(shù)字駕駛艙,“兩端”指網(wǎng)格員工作端和網(wǎng)格服務(wù)市民端。

  4.制造強(qiáng)市建設(shè)“1+1+6”政策體系:指成都制造強(qiáng)市建設(shè)政策體系及其實(shí)施細(xì)則,包括1個(gè)實(shí)施意見、1個(gè)政策措施,以及制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展、“成都智造”品牌培育、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈區(qū)域協(xié)同共建、現(xiàn)代都市工業(yè)發(fā)展、支持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)提能升級(jí)等6個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。

  5.新十二月市:指傳承發(fā)揚(yáng)唐宋時(shí)期成都每月舉辦的商品交易會(huì),結(jié)合現(xiàn)代消費(fèi)特點(diǎn)煥新打造的消費(fèi)品牌。

  6.智行走廊:指川渝共同開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試和示范應(yīng)用,包括先導(dǎo)區(qū)互聯(lián)互通和智慧高速建設(shè)。

  7.五綠潤城:指建設(shè)龍泉山城市森林公園城市“綠心”、大熊貓國家公園生態(tài)“綠肺”、天府綠道體系活力“綠脈”、環(huán)城生態(tài)區(qū)超級(jí)“綠環(huán)”和錦江公園精品“綠軸”,夯實(shí)公園城市生態(tài)本底,塑造城園相融、藍(lán)綠交織的優(yōu)美形態(tài)。

  8.“金角銀邊”公共空間:指利用高架橋下、騰退閑置地、公園邊角地、城市邊角零碎地等城市建設(shè)過程中被剩余或在規(guī)劃設(shè)計(jì)中被忽視的空間,通過更新改造,植入文化休閑、體育運(yùn)動(dòng)等功能,形成可進(jìn)入、可參與的城市公共空間。

  9.三區(qū)三線:“三區(qū)”指農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間,“三線”指耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。

  10.近零碳排放示范單位:指經(jīng)過實(shí)施綠色低碳綜合性措施,實(shí)現(xiàn)不產(chǎn)生人為溫室氣體排放或人為溫室氣體排放源與碳匯趨近平衡的示范單位。

  11.虛擬電廠:指一種新型電力協(xié)調(diào)管理系統(tǒng),通過先進(jìn)信息通信和數(shù)字化技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)分布式電源、儲(chǔ)能、充電樁、工商業(yè)可調(diào)負(fù)荷等基礎(chǔ)資源的有效聚合和協(xié)同優(yōu)化,促進(jìn)電網(wǎng)削峰填谷,提高供電可靠性。

  12.兩場一體:指成都天府國際機(jī)場、成都雙流國際機(jī)場一體化規(guī)劃、一體化建設(shè)、一體化管理和一體化運(yùn)營。

  13.耕地保護(hù)“1193”工作體系:指建強(qiáng)1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)體系,建立四級(jí)田長和網(wǎng)格員體系,成立市縣兩級(jí)耕地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;健全1個(gè)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”責(zé)任體系;建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、審核調(diào)度、分級(jí)查處、服務(wù)保障、情況通報(bào)、督導(dǎo)檢查、考核約談、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、溝通協(xié)調(diào)等9項(xiàng)工作制度;開展違法用地清零攻堅(jiān)、土地節(jié)約集約、常態(tài)化整改“回頭看”3大專項(xiàng)行動(dòng)。

  14.耕評(píng):指新增建設(shè)用地占用耕地前置評(píng)價(jià),在新增建設(shè)項(xiàng)目用地選址和立項(xiàng)審批等前期工作階段,對(duì)項(xiàng)目占用耕地的必要性、可行性進(jìn)行論證,明確占用耕地的補(bǔ)充來源和方式,以耕地保護(hù)內(nèi)容作為審核項(xiàng)目能否立項(xiàng)的關(guān)鍵因素,以此嚴(yán)控占用耕地規(guī)模,強(qiáng)化耕地占用補(bǔ)充監(jiān)督管理,確保耕地總量不減少。

  15.深耕善治:指通過“深耕”黨政領(lǐng)治、依法施治、協(xié)同共治、科技智治、強(qiáng)基促治、群防群治,進(jìn)一步完善治理體系、優(yōu)化治理方式、提升治理效能、提高治理水平。

  16.海綿城市:指通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,有效控制雨水徑流,實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

  17.“信用沙盒”監(jiān)管:指以信用風(fēng)險(xiǎn)為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定數(shù)字化監(jiān)管圍欄,建立“信用沙盒”,對(duì)“信用沙盒”內(nèi)的經(jīng)營主體采取包容審慎的監(jiān)管措施,對(duì)“信用沙盒”外的經(jīng)營主體強(qiáng)化信用培育并引導(dǎo)加強(qiáng)信用合規(guī)建設(shè)。

  18.現(xiàn)代公物倉:指采用“物資+技術(shù)+服務(wù)”模式,對(duì)行政事業(yè)單位閑置和待處置資產(chǎn),以及臨時(shí)機(jī)構(gòu)、重大會(huì)議、大型活動(dòng)、批量集中采購儲(chǔ)備資產(chǎn)等進(jìn)行集中管理、調(diào)劑共享、出借出租、統(tǒng)一處置的運(yùn)作平臺(tái)。

  19.三大工程:指保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造。

  20.七個(gè)更加突出、更高水平:指更加突出區(qū)域協(xié)同和對(duì)外開放、更高水平融入和服務(wù)新發(fā)展格局,更加突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)、更高水平建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,更加突出擴(kuò)大需求、更高水平推進(jìn)消費(fèi)投資良性循環(huán),更加突出綠色化數(shù)字化、更高水平推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,更加突出激發(fā)活力、更高水平優(yōu)化營商環(huán)境,更加突出可感可及、更高水平增進(jìn)民生福祉,更加突出底線思維、更高水平推動(dòng)安全與發(fā)展良性互動(dòng)。

  21.幸福美好生活十大工程:指居民收入水平提升工程、生活成本競爭力提升工程、高品質(zhì)公共服務(wù)倍增工程、城市通勤效率提升工程、城市更新和老舊小區(qū)改造提升工程、穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境建設(shè)工程、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)筑夢(mèng)工程、生態(tài)惠民示范工程、智慧韌性安全城市建設(shè)工程、全齡友好包容社會(huì)營建工程。

  22.三城三都:指世界文創(chuàng)名城、世界旅游名城、世界賽事名城,國際美食之都、國際音樂之都、國際會(huì)展之都。

  23.一圈一區(qū)一帶:指城市時(shí)尚文化消費(fèi)圈、田園林盤農(nóng)耕消費(fèi)區(qū)、龍門山等生態(tài)消費(fèi)帶。

  24.“5+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài):指鏈主企業(yè)、公共平臺(tái)、中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金、領(lǐng)軍人才,以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈N個(gè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

  25.“四鏈”融合:指創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合發(fā)展。

  26.成都數(shù)據(jù)公園:指成都數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)空間,包含數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用實(shí)證研究、數(shù)據(jù)產(chǎn)品可信流通、“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)典型場景孵化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育等功能。

  27.一帶十五園百片:指在全市布局建設(shè)1個(gè)環(huán)城十萬畝糧油產(chǎn)業(yè)帶、15個(gè)十萬畝糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)和100個(gè)以上的萬畝糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)片(園)區(qū)。

  28.兩項(xiàng)改革:指鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革。

  29.四好農(nóng)村路:指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。

  30.“十百千萬”無廢細(xì)胞工程:指建設(shè)無廢工業(yè)園區(qū)10個(gè),無廢鄉(xiāng)村、無廢場館、無廢景點(diǎn)等100個(gè),無廢商場、無廢農(nóng)貿(mào)市場、無廢加油站等1000個(gè),無廢小區(qū)、無廢醫(yī)院、無廢酒店、無廢學(xué)校等10000個(gè)。

  31.鄉(xiāng)村著名:指以鄉(xiāng)村地名采集上圖標(biāo)注為牽引,推進(jìn)鄉(xiāng)村地名命名、地名標(biāo)志設(shè)置、地名文化保護(hù)弘揚(yáng)、地名信息深化應(yīng)用和地名賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,服務(wù)群眾生產(chǎn)生活,助力鄉(xiāng)村振興。

  32.蓉城女性六大行動(dòng):指巾幗心向黨行動(dòng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)巾幗行動(dòng)、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)美巾幗行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)、家庭工作提升行動(dòng)、巾幗維權(quán)服務(wù)行動(dòng)。

  33.三級(jí)平臺(tái)、五級(jí)應(yīng)用:指智慧蓉城城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的邏輯架構(gòu),“三級(jí)平臺(tái)”指市、區(qū)(市)縣、鎮(zhèn)(街道)三級(jí)智慧蓉城運(yùn)行管理平臺(tái);“五級(jí)應(yīng)用”指聚焦“高效處置一件事”,在市、區(qū)(市)縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、網(wǎng)格五級(jí)開展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用。

  34.城市生命線工程:指供水、排水、電力、燃?xì)狻㈦娞荨⑼ㄐ拧④壍澜煌ā⒕C合管廊、石油管線等維持城市生存功能系統(tǒng)和對(duì)國計(jì)民生有重大影響的工程。

  35.蓉耀工程:指依托川渝特高壓工程,圍繞成都負(fù)荷中心構(gòu)建相對(duì)獨(dú)立、互聯(lián)互濟(jì)的500千伏“立體雙環(huán)”網(wǎng)架結(jié)構(gòu),系統(tǒng)性實(shí)現(xiàn)全電壓等級(jí)電網(wǎng)補(bǔ)強(qiáng)升級(jí)的重大能源保障項(xiàng)目。

  36.五個(gè)走在前列:指在學(xué)思踐悟、知行合一上走在前列,在改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難上走在前列,在永葆初心、為民惠民上走在前列,在高效協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)上走在前列,在遵規(guī)守紀(jì)、嚴(yán)于律己上走在前列。

  37.三個(gè)務(wù)必:指全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命,務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗,務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭,堅(jiān)定歷史自信,增強(qiáng)歷史主動(dòng),譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義更加絢麗的華章。

  38.府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制:指為全面加強(qiáng)新形勢(shì)下行政與司法良性互動(dòng)、有機(jī)銜接,市政府與市法院建立的常態(tài)化聯(lián)動(dòng)會(huì)商和專題研討、長效化溝通協(xié)調(diào)等工作機(jī)制。

  39.四下基層:指宣傳黨的路線、方針、政策下基層,調(diào)查研究下基層,信訪接待下基層,現(xiàn)場辦公下基層。

(責(zé)任編輯:石蘭蘭)

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成都市政府工作報(bào)告(2024年2月1日 王鳳朝)

2024-02-20 16:49 來源:成都日?qǐng)?bào)
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