點擊查閱更多2023年地方政府工作報告
2023年1月3日在廣元市第八屆人民代表大會第三次會議上
廣元市人民政府市長?董里
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員提出意見。
2022年工作回顧
剛剛過去的2022年，是廣元發展歷程中極不尋常、極不平凡的一年。面對“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”的宏觀下行壓力，面對歷史同期最高極端溫度、最少降水量、最高電力負荷“三最”疊加的復雜困難局面，面對外防輸入、內防反彈、疫情處置“三線作戰”對經濟的反復沖擊，我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和習近平總書記來川視察重要指示精神，全面落實黨中央國務院、省委省政府和市委決策部署，在市人大、市政協的監督支持下，堅持拼字當頭、產業為先、環境為要，全力以赴拼經濟搞建設，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，保持了經濟持續發展和社會大局穩定。
過去一年，我們千方百計穩增長，以超常努力穩住經濟發展基本盤。全面落實國、省穩增長系列政策措施，出臺落地《扎實穩住經濟增長若干政策具體措施》等配套政策文件70余個，深入開展“決戰四季度、大干一百天”攻堅行動，全力以赴穩住經濟大盤，預計全年地區生產總值增長1%左右，全社會固定資產投資增長6.5%左右，地方一般公共預算收入61.08億元、同口徑增長11.2%，城鄉居民人均可支配收入分別增長5%、6.5%。深入開展“項目推進年”六大行動，用好用活項目投資“紅黑榜”等制度，開展項目投資季度“拉練評比”，全力推動“四個一批”項目，構建起“拼爭取、拼招引、拼開工、拼建設進度、拼投產達產”工作格局，新簽約10億元以上重大產業招商項目31個、同比增長47.62%，新開工廣匯綜合物流基地等重大項目82個，300個省市重點項目完成投資670億元，民間投資同比增長5%左右。全年爭取到位中省預算內投資、地方政府專項債券、政策性開發性金融工具等項目237個、資金112.77億元。堅持以“一把手”招商帶動全員招商，被省政府評為制造業招商引資百日攻堅工作成效突出市州。高質量舉辦中外知名企業四川行廣元投資推介會、大蜀道文化旅游暨生態產業投資大會、“廣交天下、企地共贏”國有企業廣元行和四川省金融支持廣元經濟高質量發展暨鄉村振興融資對接會等重大活動，首次實現全省四大平臺招商活動均有重大項目展示簽約，全年到位市外資金增長25%。旺蒼縣獲評全省縣域經濟發展先進縣。
過去一年，我們堅定不移強支撐，以務實舉措推進三次產業提質增效。組建17個重點產業專班和1個要素保障專班，實行全生命周期、全產業鏈條精準服務保障，產業發展機制更加健全優化。堅持“工業定乾坤”，深入推進工業建圈強鏈行動，新增規上工業企業55家、“專精特新”企業10家，新增園區開發面積4100畝、標準化廠房20萬平方米。鋁基材料、綠色家居、食品飲料、生物醫藥、機械電子、清潔能源等優勢產業分別實現年產值336.9億元、39.2億元、325.9億元、41.1億元、163.8億元、141.3億元。廣元經濟技術開發區被授予“中國綠色鋁都”稱號，朝天經濟開發區獲評全省優秀開發區，廣元中孚公司成為我市首家產值過百億元企業。數字經濟加快發展，新增上云企業200家，數字經濟產業企業達到62家。扛牢糧食安全和耕地保護責任，新建高標準農田32.68萬畝，恢復耕地7.19萬畝，示范推廣大豆玉米帶狀復合種植42.2萬畝，糧食產量穩定，完成省下生豬出欄任務。在全國率先啟動整市建設脫貧地區特色產業高質量發展引領區，建成市級現代農（林）業園區14個，蒼溪縣、劍閣縣、利州區分別入選國家農業現代化示范區、國家農業綠色發展先行區創建單位、全省休閑農業重點縣。蒼溪縣被認定為全國唯一獼猴桃國家級區域性良種繁育基地，旺蒼縣建成全省首個茶葉種業園區，雅拉德榮百億優質肉牛全鏈項目開工建設。有機產品證書累計達291張，居全省首位。習近平總書記親自關心的“白葉一號”種植面積突破7000畝。出臺《廣元市促進消費恢復發展政策實施細則》，舉辦家居建材“暖春惠民消費行”活動、直播電商節等各類促銷活動，新培育限上批零住餐企業46家、規上服務業企業30家，利州區入選省級服務業強縣。成功舉辦省第十三屆（秋季）鄉村文化旅游節、第十二屆大蜀道文化旅游節和2022中國（廣元）女兒節，青川縣創建為天府旅游名縣，利州區入選候選縣，昭化區入選省級全域旅游示范區。傳化公路港、廣元鐵路綜合物流基地加快建設，建成廣元·川陜甘高鐵快運物流基地（一期）等項目，成功入選全省鄉村振興物流服務體系建設試點市。
過去一年，我們多措并舉夯基礎，以品質提升推動城鄉面貌持續改善。深入實施城市園林美化提升行動、舊城改造城市更新行動、市政設施完善改進行動，啟動“兩江四岸”綜合提升改造，完成鳳凰山隧道、育才路跨線橋、老鷹嘴大橋下穿等市政工程，改造老舊小區145個、危舊房棚戶區1023套，新增智慧停車位3000余個，城市污水處理率達97.1%。廣泛開展愛國衛生運動，順利通過國家衛生城市復審，入選2022年度系統化全域推進海綿城市建設國家級示范城市、省級城市更新試點市。劍閣縣普安鎮、昭化區昭化鎮獲評首批“省級百強中心鎮”。大力實施鄉村建設行動，完成首批15個鄉鎮級片區國土空間總體規劃編制，行政村生活垃圾收運處置體系覆蓋率達100%，建成“廁所革命”整村推進示范村121個，農村廁所革命經驗全國推廣。建成全國首批紅色美麗村莊1個、全國鄉村治理示范村5個、全國民主法治示范村1個。蒼溪縣、旺蒼縣、利州區納入第二批全省鄉村水務試點縣建設。全覆蓋建立五級網格化監測責任體系，實施促進監測對象穩定增收十條、促進就業十條等措施，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，易地扶貧搬遷后續扶持工作成效明顯，增強脫貧群眾內生發展動力等經驗全國推廣。廣平高速公路廣元段和國道212線南山隧道、國道212線元壩過境段等13個國省干線項目建成通車，入圍全省首批交通強市試點。新（改）建農村公路1702公里，實現“四好農村路”省級示范縣全覆蓋。廣元機場新開通航線4條。建成中貴線與元壩—普光輸氣管道。新開通5G基站1260個，廣元市大數據災備中心建成營運。高質量劃定“三區三線”，扎實推進中央、省生態環保督察問題整改，藍天、碧水、凈土保衛戰取得積極成果，污染防治攻堅戰成效考核居全省第2位。大力開展“冒黑煙”專項整治，市城區環境空氣質量優良天數率達98.1%。全面落實河（湖）長制、田長制、林長制，25條市級河流水質全部達到優良等次，成功爭取全國首批農村黑臭水體治理試點，土壤環境質量保持穩定，蜀道古柏保護工作經驗全國推廣，“4·28”非法捕撈專案被中央媒體專題報道。謀劃國家儲備林建設項目13個，朝天區率先獲得授信實施。生態產品價值實現機制試點工作經驗全省推廣，青川縣創建為國家生態文明建設示范區，蒼溪縣創建為省級生態縣。
過去一年，我們持之以恒優環境，以改革創新持續釋放發展活力動能。堅持把拼環境優服務作為拼經濟搞建設的關鍵舉措，創新建立企業家懇談會、營商環境“背靠背”直接評價等機制，建成全省首家營商環境投訴舉報中心，設立惠企政策“一站式”兌現專窗，城市綜合信用指數位列全省第1位。持續深化“放管服”改革，發布市級行政權力事項責任清單5635項、行政許可事項清單356項。“雙隨機一公開”監管覆蓋率達75%。“村能辦”便民服務平臺建設經驗全省推廣。打出“留抵退稅”等助企紓困政策“組合拳”，全年新登記市場主體2.18萬余戶，民營經濟持續健康發展，位列2022年中國地方政府效率“百高市”全國第45名、西南地區第5名。全面推進改革創新，出臺專項改革方案5個，落實年度改革任務149項，農村集體經濟發展、省際交界地區治理等經驗全國全省推廣。國企改革三年行動圓滿收官，全市國有企業資產總額保持兩位數增長，市屬國企信用評級AA+創建成功、實現“零突破”。率先在全省開展“四上”企業碳賬戶建設試點，成立全省首家普惠金融服務中心，建成全省首個縣級鄉村振興金融服務中心。加快創新驅動發展，在全省率先建立國家科技型中小企業入庫獎勵制度，全年新增高新技術企業5家、省級創新平臺7個，實現科技成果轉化產值270億元以上。縱深推進開放合作，深入推進“九廣合作”，協同推進川東北經濟區振興發展“三個十大”項目，持續推進閬蒼南一體化發展。主動融入成渝地區雙城經濟圈建設，新簽約項目137個。深化與3個中央單位、24個省直部門和資陽、廣安幫扶協作，積極拓展杭廣東西部協作，到位幫扶資金2.56億元。積極融入“一帶一路”建設，成功開行“廣元—欽州港”西部陸海新通道海鐵聯運班列、中歐班列成渝號（廣元），外貿進出口總額增長35%。
過去一年，我們多線作戰保安全，以擔當有為全力維護社會和諧穩定。堅持人民至上、生命至上，嚴格落實“入川即檢”，強化科學精準常態化疫情防控，扎實推進應急能力建設，盡最大努力保障群眾正常生產生活，守好四川“北大門”。去年10月、11月，面對疫情發生以來最復雜最嚴峻的挑戰，我們爭分奪秒，與時間賽跑、與病毒較量，盡銳出戰，向“疫”而行，迅速成立前線聯合指揮部，快速組織開展追陽斷鏈、區域管控、社區封控、核酸檢測、流調溯源、轉運隔離、醫療救治等工作，同廣大干部群眾、醫務工作者、公安干警、應急民兵、社區工作者和志愿者風雨同舟、眾志成城，共同守護了廣元萬家燈火。牢固樹立底線思維、極限思維，全面貫徹落實安全生產十五條措施，常態化落實安全生產管理“三項制度”，深入開展危險化學品、城鎮燃氣、自建房、煤礦和非煤礦山等專項整治，推動25個重點領域排險除患，安全生產事故起數、死亡人數分別下降54.2%、50%。認真落實食品安全“兩個責任”，成功入圍國家食品安全示范創建推薦城市。牢固樹立“防勝于救”理念，科學應對各類自然災害，青川縣茶壩鄉成功避險泥石流地質災害入選全國防災減災應急處置典型案例。不斷深化基層治理，建立矛盾糾紛多元化解訴源治理工作聯席會議制度，信訪總量和民事案件訴訟率穩步下降。認真落實意識形態工作責任制，“12345”政務服務便民熱線辦結率、滿意率分別達100%、99.9%，網上群眾路線進一步走深走實。常態化開展掃黑除惡，重拳整治電信詐騙等違法犯罪行為，連續7年入選“中國最安全城市”。
過去一年，我們傾情傾力惠民生，以民本優先不斷增進人民群眾福祉。高質量實施30件民生實事，民生事業支出占比達65.2%。全面落實減負穩崗就業促進措施，創新構建三級勞務服務平臺，探索建立“杭廣協作云”等勞務協助模式，城鎮新增就業3.85萬人，全市登記失業率為3.35%。根治欠薪工作考核居全省第1位。完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，提高城鄉最低生活保障和特困人員供養標準，將快遞員等群體納入工傷保險，全市醫療、養老保險參保率分別達98%、97%，元惠保參保率居全省第2位。兜牢“一老一小”服務保障底線，出臺整體解決方案，深入推進農村困難老人集中供養，改造提升鄉鎮中心敬老院28個，建成全國示范性老年友好型社區2個、省級醫養服務示范單位2個，“健康敲門行動”惠及1.3萬長期臥床病人、高齡老人，建成備案托育機構37家，其中普惠性托位1080個、數量居全省第2位，兒童關愛保護工作經驗全國推廣。在全省率先制定出臺市級青年發展規劃。全面落實退役軍人撫恤優待、退役安置等政策。新（改）擴建幼兒園7所、義務教育學校10所，新增各類學位8390個，1.45萬名進城務工人員隨遷子女實現就近入學，普通高考本科上線率提高2.6個百分點，普通高中和中等職業學校招生比例實現55：45，成功入選第二批教育部基礎教育綜合改革實驗區。省級區域中醫醫療中心和6個縣域醫療衛生次中心加快建設，創建省級臨床重點專科3個，2個縣區納入省級緊密型縣域醫共體、縣域醫藥衛生集成創新改革試點，12項免費基本公共衛生服務惠及229.29萬城鄉居民，免費為3.27萬適齡婦女開展“兩癌”篩查，三級公立醫院績效考核綜合排名居全省市州第3位。全力推進全國文明城市創建。“五館一站”全部免費開放，獲評全省首個市級“中國文學之鄉”，紀錄片《山高水長》、歌曲《苔花謠》入圍全省第十六屆精神文明建設“五個一工程”獎，表演唱《家門口》入圍全國“群星獎”決賽。廣泛開展全民健身運動，利州區南河全民健身中心完成升級改造。積極參加省第十四屆運動會、省第十屆殘運會暨第五屆特奧會，高質量承辦全國女子籃球錦標賽等重大賽事活動。
過去一年，我們馳而不息提效能，以嚴實作風全面加強政府自身建設。始終把政治建設擺在首位，以迎接和學習宣傳貫徹黨的二十大為首要政治任務和工作主題主線，深入學習貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神，全面貫徹落實省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會決策部署，更加自覺擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。聚焦發展第一要務，強化規劃引領，出臺“十四五”專項規劃16個。在全省省下政務目標考評中位居前三、為歷史最好成績。始終堅持依法行政，持續深化政務公開，積極推進法治政府建設，成功創建第二批全國法治政府建設示范市。推動數字政府建設破題開局，強化政務數據共享和匯集，監管和服務效能得到進一步提升。始終強化廉政建設，認真履行黨風廉政建設責任制，不斷鞏固風清氣正良好政治生態。始終堅持過“緊日子”，扎實開展“三項清理”，壓減“三公”經費1211萬元，財政一般性支出壓減7%。建成國家級節約型機關355個。始終自覺接受人大法律監督和政協民主監督，定期向市人大及其常委會報告、向市政協通報重大事項，高質量辦理人大代表建議案、政協委員提案，自覺接受社會和輿論監督。
一年來，我們積極支持工會、共青團、婦聯和殘聯、貿促會、科協、紅十字會、僑聯等群團組織開展工作，民族宗教、統計、審計、公積金、機關事務、供銷、氣象、老齡、慈善、保密、檔案、地方志等工作再上新臺階。國家安全教育、國防動員、人民武裝、人民防空等工作進一步加強。
各位代表，過去一年，我們能夠克服重重困難、戰勝種種挑戰，推動各項事業爭取最好結果，得益于黨中央國務院、省委省政府和市委的堅強領導、科學指導，得益于市人大、市政協和社會各界的有效監督、傾力支持，得益于全市人民的團結奮進、攻堅克難。在此，我謹代表市人民政府，向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向駐廣解放軍指戰員、武警官兵、政法干警、消防救援隊伍指戰員和民兵預備役人員，致以崇高敬意！向所有關心支持廣元經濟社會發展的朋友們，表示衷心感謝！
各位代表，事非經過不知難。這一年，我市先后遭受超預期因素沖擊，市八屆人大二次會議通過的《政府工作報告》確定的地區生產總值增速等部分指標將難以達到預期目標，經濟運行總體與全國、全省一致。全市經濟社會發展不平衡不充分問題仍然突出，主要表現在：產業基礎比較薄弱，發展韌勁、后勁和抗風險能力不足；改革創新不夠深入，新舊動能轉換不快；市場化程度總體不高，市場主體競爭力有待加強；民生領域供給與群眾期盼還有差距，基礎設施建設仍有短板；政務服務質效還有提升空間，營商環境還需持續優化等等。針對這些問題，我們將以更大力度、更實舉措加快解決。
2023年主要目標任務和重點工作
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下關鍵一年。當前，廣元正處于經濟發展的加速追趕期、戰略位勢的加速躍升期、城鎮發展的加速推進期、生態價值的加速轉化期、市場主體的加速集聚期、協同發展的加速融合期，雖然仍面臨多重困難疊加、多種風險交織、多條戰線作戰的嚴峻形勢，但多方面積極性因素正逐漸顯現，市場預期持續向好，經濟增速有望重新駛入快車道。黨的二十大勝利召開，為我們在新的歷史起點謀劃推動廣元現代化建設指明了前進方向、提供了根本遵循，特別是黨中央因時因勢優化調整疫情防控策略，對推動經濟運行整體好轉作出重大部署，必將極大提振各方信心、釋放潛力活力，有力推動經濟運行和生產生活秩序回歸正常軌道。省第十二次黨代會提出高度重視欠發達地區、盆周山區、革命老區發展，將制定差別化支持政策，省委十二屆二次全會提出支持廣元建設成渝地區北向重要門戶樞紐和大蜀道國際文化旅游目的地，必將帶來諸多政策紅利和發展機遇。市委八屆五次全會結合廣元實際，謀劃實施“1345”戰略，為廣元現代化建設擘畫了藍圖、劃定了路線圖。重大戰略疊加、重大政策加力、重大布局優化、重大項目提速，為我們推動經濟社會高質量發展增添了信心和底氣。
今年政府工作的總體要求是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議、省委十二屆二次全會和省委經濟工作會議精神，認真落實市委八屆五次全會和市委經濟工作會議決策部署，以中國式現代化引領廣元現代化建設，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極融入新發展格局，大力實施“1345”發展戰略，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，全力推動經濟社會高質量發展，推進社會主義現代化廣元建設再上新臺階。
主要預期目標建議：地區生產總值增長6.5%左右，規模以上工業增加值增長8%以上，全社會固定資產投資增長8.5%以上，社會消費品零售總額增長8.5%以上，地方一般公共預算收入增長與經濟增長保持同步，城鄉居民人均可支配收入分別增長7.5%、8%左右，城鎮登記失業率控制在4%以內。糧食產量穩定在160萬噸以上。
要實現上述目標，重點抓好以下工作：
一、全力推動項目攻堅，積極擴大有效投資
聚力項目謀劃儲備。積極爭取革命老區、脫貧地區、盆周山區以及未納入成渝地區雙城經濟圈規劃范圍區域的特殊支持政策，持續加大基礎設施、新型城鎮化、社會民生、生態環保、重點產業項目謀劃儲備力度，滾動儲備并梯次推進一批重大項目，確保常態化儲備項目投資總額在1.3萬億元以上。精準對接中省預算內投資、地方政府專項債券、政策性開發性金融工具等謀劃包裝項目，積極爭取省級以上各類資金，推動更多項目納入國省大盤。
加速推進項目進度。做深做實200個重大項目前期工作，暢通項目審批綠色通道，推行靠前服務、聯審聯批，推動重大項目極速審批、盡快開工，全年舉辦重大項目集中開工活動不少于4批次，確保按時序或者提前開工120個以上。深化“拉練評比”活動，用好“紅黑榜”機制，提高項目建設強度，加快項目建設進度，縮短項目建設周期，確保300個省市重點項目完成投資700億元以上。
強化項目要素保障。充分發揮要素保障專班、市推進有效投資協調機制作用，用好定期調度、困難問題會商等機制，協調解決項目推進中的堵點難點問題。全力做好項目資金、用地、用能、原材料等要素保障工作，優先保障投資強度高、稅收貢獻大、前期推進快的好項目，加大機械設備投入，優化人力資源配備，推動項目建設形成更多實物工程量。積極做好項目資金撥付、竣工驗收等工作，確保項目竣工即投用達產。
二、深入開展產業集聚提速行動，發展壯大實體經濟
做強工業支撐。深入開展工業經濟提振三年行動，大力實施以制造業為核心的特色優勢產業倍增計劃，實現工業投資、技改投資均增長9%以上。鞏固優勢產業發展勢頭，加快打造“中國綠色鋁都”，建設區域性鋁交易中心，推進鋁基材料產業延鏈補鏈強鏈、集群發展，開工建設河南怡誠年產50萬噸綠色循環再生鋁等項目，加快建設TCL海能10萬噸鋁材精深加工等項目，竣工投產實美科技年產15萬噸鋁型材等70個項目，支持廣元中孚公司爭創全省制造業百強企業，積極申報鋁基材料產業納入四川省戰略性新興產業集群，鋁基材料完成產值380億元以上。加快建設中國西部（廣元）綠色家居產業城，著力引進培育一批國內家居生產標桿企業，產值增長15%以上。大力推進農產品精細化綜合加工，強化加工副產物綜合利用，加快建設中國食品工業名城。大力發展清潔能源產業，持續擴大天然氣勘探開發規模和增儲上產力度，推進水風光氫儲一體化協調發展。加快布局預制菜等“新賽道”產業，依托天然氣、石英砂、石墨、天然瀝青等礦產資源優勢，積極培育發展綠色化工、新型建材、硅基新材料、新型儲能材料等產業。推進旺蒼嘉川、蒼溪紫云省級化工園區認定工作，新增園區開發面積3000畝以上，新建標準化廠房20萬平方米以上。深化工業用地“標準地”和“畝均論英雄”改革，強化集約節約用地。新培育規上工業企業55家、億元以上企業10家、省級“專精特新”企業6家以上。加快發展數字經濟，探索開展“5G+工業互聯網”試點，確保年產值110億元以上。推動建筑業健康發展，培育資質企業30家以上，產值增長8.5%以上。
提升農業質效。圍繞建設新時代更高水平的天府糧倉，強化耕地保護，嚴格落實“田長制”，堅決遏制耕地“非農化”，嚴格管控耕地“非糧化”，新建高標準農田26.9萬畝，全面推行糧經復合種植，穩定糧食面積產量。出欄生豬360萬頭左右。專班推進茶葉、獼猴桃、核桃、肉牛羊、土雞等重點特色產業全鏈發展，大力推進農產品加工、農文旅深度融合和農產品品牌營銷，持續擦亮“廣元七絕”金字招牌，實現農產品優質優價。新建市級現代農（林）業園區14個，創星升星省星級園區3個，大力推進蒼溪縣國家農業現代化示范區、劍閣縣國家農業綠色發展先行區創建，帶動農戶發展庭院經濟，形成大園聯小園帶庭院聯動發展格局。切實加強重大動植物疫病防控。
構建服務業新體系。實施商業貿易創新轉型發展工程，進一步優化調整中心城區商業業態布局，完善構建“一核兩中心三極”高品質消費空間，加快推進縣域商業體系項目建設。深入實施擴大內需戰略，把恢復和擴大消費放在優先位置，扎實開展“樂享廣元·消費惠民”、汽車消費博覽會、家居建材博覽會等消費促進活動，支持“廣元造”產品拓展市場。持續推進“轉企升規”，新培育規上服務業企業30家、限上批零住餐企業35家以上。強化金融服務實體經濟，加大對重點領域和薄弱環節信貸支持力度，積極引導銀行機構提供高適配性產品和服務，新增信貸投放140億元以上。擴大農業保險、普惠型保險覆蓋率。加強多層次資本市場培育，支持符合條件企業上市融資，支持非金融企業債券發行，提高直接融資占比。
壯大文旅產業。圍繞打造大蜀道國際文化旅游目的地和康養度假勝地，加快推進文旅產業深度融合，力促方特文化科技創新示范園項目簽約落地，推動白龍湖文旅融合旅游區、曾家山原鄉康養旅游度假區等項目盡快實施，加快建設大蜀道劍門關旅游區基礎設施等項目，提升唐家河、青溪古城旅游接待能力。持續推進曾家山創建國家級旅游度假區，支持昭化古城、米倉山創建國家5A級旅游景區，推動黃貓埡、鹽井河大峽谷等景區創建國家4A級旅游景區。支持劍閣縣創建國家全域旅游示范區，昭化區、利州區創建天府旅游名縣，爭創一批省級以上鄉村旅游重點鎮村和天府旅游名鎮名村。高水平舉辦大蜀道國際文化旅游節、中國（廣元）女兒節等重大節會，高質量打造劍門蜀道三國游、女皇故里文化游等主題線路，規劃建設一批精品民宿群落和“網紅打卡地”，打造一批康養旅游、田園風光、休閑農業等新業態新場景新產品。積極開發以“白花石刻”“廣元窯”為代表的“廣元有禮”文創產品，常態化抓好文物保護和利用。強化東西部文化旅游協作，推進互建文化旅游目的地和客源地。
三、加速推進城鄉融合發展，大力提升區域引領地位
深入開展城市能級提升行動。加快建立完善的國土空間規劃體系，全面完成全市國土空間總體規劃編制，啟動市、縣兩級國土空間詳細規劃編制，開展相關專項規劃和城市設計編制，系統優化空間布局結構。實施城市有機更新和海綿城市建設，積極推進“兩江四岸”、南河濕地公園綜合提升改造，完成利州廣場提升改造項目，加快建設百草園城市公園和4個口袋公園，深入實施“街長制”，推進城市綠化美化亮化，推動中心城區精美呈現、精明增長。啟動雪蓮大道、蓮花片區配套道路等項目建設，完成利州東路、蜀門南路、電子路等提升改造工程，進一步做好市政基礎設施安全運行管理，持續推動中心城區緩堵保暢，加快建設宜居、韌性、智慧城市。堅持東部新城、北部新城與中心城區相向發展，加快建設三江新區產業新城，全面提升中心城區綜合承載力、聚集吸引力。深入推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，大力實施縣城補短板強弱項行動，高水平推進縣域新區建設，深化拓展“百鎮建設行動”，力爭創建省級百強中心鎮2個，加快構建“一核一帶四軸”城鎮格局。大力發展縣域經濟，支持各縣區按照發展定位持續提升綜合實力，加強縣域百億主導產業培育，持續培育全省縣域經濟發展先進縣。召開全市縣域經濟高質量發展大會，出臺《關于加快縣域經濟高質量發展的實施意見》。
全面推進鄉村振興。堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為全面推進鄉村振興的底線任務，抓實抓好防返貧動態監測幫扶工作，持續推進易地扶貧搬遷后續扶持，堅決守住不發生規模性返貧致貧底線。圍繞整市建設脫貧地區特色產業高質量發展引領區，加快建設全省山區鄉村振興示范市，爭創省級鄉村振興先進示范。大力實施“宜居宜業宜游·廣元和美鄉村”建設行動，持續推進“三大革命”和農村面源污染治理，實現農村衛生廁所普及率96%以上，行政村生活污水有效處理率72%以上。新（改）建農村公路1200公里以上，支持昭化區、朝天區創建全國“四好農村路”示范縣，推動旺蒼縣建設全省“金通工程”樣板縣，爭創省級“四好農村路”示范市。開工建設漁洞河、老鷹嘴中型水庫，加快推進中型水庫灌區配套工程建設，以鄉村水務試點為抓手，做好城鄉供水保障。全域開展新型農村集體經濟示范建設，實現收入穩定增長。
聚力打造全國性綜合交通樞紐。以交通強市試點為重要抓手，高質量編制《廣元市綜合交通樞紐總體規劃》，科學推進“十四五”規劃中期調整和路網規劃調整，加快建設成渝地區北向重要門戶樞紐。推動廣巴鐵路擴能改造、嘉陵江水東壩航電樞紐、白龍湖跨湖大橋和南蒼鹽、青劍閬高速公路等項目前期工作取得重大進展，加快推進京昆高速擴容、黑石坡至曾家山公路工程等項目，加快推進G542利州盤龍至旺蒼縣三江段改建工程、S411蒼溪至旺蒼段公路等30個國省干線工程，建成綿蒼巴高速廣元段，確保全年完成交通領域投資150億元以上。全力推進廣元機場改擴建項目，新開通國內主要城市航線4條，支持劍閣縣、青川縣、朝天區推進通用機場前期工作。開工建設嘉陵江廣元段夜航設施，推動廣元港昭化港區、蒼溪港區實現常態化運營。加快創建國家物流樞紐承載城市，高標準規劃建設廣元國際鐵路港，啟動保稅物流中心（B型）前期工作，加快推進廣元國際鐵路物流園、廣元（中歐）國際木材物流園、傳化公路港、廣匯物流四川廣元煤炭儲備基地、西南煤炭調撥儲運中心等項目，建成投用廣元鐵路綜合物流基地、動貨線工程等項目。籌備召開全國性物流產業發展大會，加強A級以上物流企業培育，加快綜合物流信息平臺建設，進一步提升物流現代化組織水平。
持續鞏固良好生態環境。堅持山水林田湖草一體化保護，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快建設踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市。深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，強化大氣污染綜合治理和聯防聯治，市城區空氣質量優良天數率穩定在96%以上。深入實施長江十年禁漁計劃，嚴格落實河湖長制，持續推動白龍湖、亭子湖良好水體保護，國省考核斷面水質優良率保持100%。強化土壤污染源頭監管，推進綠色礦山建設，穩步推進重點區域歷史遺留廢棄礦山生態修復清零。扎實推進城鄉環境綜合治理，提升城市生活垃圾分類質效，確保回收利用率保持在39%以上。高質量建設大熊貓國家公園，持續推進自然保護地和風景名勝區優化整合，加快構建以國家公園為主體的自然保護體系。嚴格落實林長制，抓好蜀道古柏等林業資源管理。建立健全生態保護補償制度，扎實抓好生態環保督察、森林督查反饋問題整改，強化與毗鄰地區協同保護，持續筑牢嘉陵江上游生態屏障。深入推進省級生態產品價值實現機制試點，大力推進國家儲備林項目建設。持續實施“碳達峰十大行動”，推進工業節能降耗，新增省級綠色工廠2家。實施全面節約戰略，推進資源節約集約利用，加快構建廢棄物循環利用體系。
四、全面深化改革開放，持續激發高質量發展強勁動能
全力打造最優營商環境。始終把市場主體評價作為第一評價、把企業感受作為第一感受、把群眾滿意作為第一標準，大力實施營商環境提升行動。定期召開企業家懇談會，扎實開展營商環境“背靠背”直接評價，推動營商環境投訴舉報中心高效運轉。建立惠企政策服務專區，建好政策精準推送服務平臺，健全“一站式”兌現服務機制。大力開展指標創先爭優，打造一批國省營商環境標桿指標。深化“放管服”改革，加快推進政務服務標準化規范化便利化，全面提升網上政務服務能力。完善“雙隨機一公開”聯合監管常態化工作機制，全面推行“一目錄、五清單”精準高效監管執法，進一步提高政府監管效能。切實落實“兩個毫不動搖”，大力發展民營經濟，依法保護民營企業產權和企業家權益，支持中小微企業健康發展，全面提振市場信心。加強誠信建設，積極創建全國社會信用體系建設示范區。
持續深化重點領域改革。深化省以下財政體制改革，全面推進市區分稅制財政管理體制和國有土地管理改革，優化市縣（區）財政事權和支出責任。深化政府投融資體制改革，管好用好政府債券，嚴格落實政府債務限額管理，防范化解政府債務風險。持續建好用活普惠金融服務中心，開展碳賬戶建設試點，創新綠色金融服務產品，高水平舉辦“四川廣元綠色金融高峰論壇”，綠色貸款余額增長10%以上。推廣和應用數字人民幣。持續深化國資國企改革，優化國有資本布局調整，推進國企戰略性重組和專業化整合，積極構建“一盤棋”監管體系，不斷做大做優做強國有資本和國有企業。加強土地經營權流轉監管，進一步規范農村住房建設管理，穩慎推進農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用，深入開展朝天區曾家鎮全域土地綜合整治省級試點。
深入推進創新驅動發展。突出人才引領創新作用，引進高層次和急需緊缺人才2000名以上。深入開展科技體制改革三年攻堅行動，推行局縣會商、高企特派員制度，加強科技創新主體培育，布局建設一批重點實驗室、工程技術研究中心和產學研用一體化科技成果轉化中試基地、院士專家工作站、海智工作站等市級以上創新平臺，梯次培育科技型中小企業200家、高新技術企業4家。申報省級以上科技項目100項以上，確保科技成果轉化產值280億元以上。深化軍民協同創新、融合發展，深入實施知識產權強市工程，強化高價值專利培育。
全面提升開放合作水平。主動融入成渝地區雙城經濟圈建設，加強與毗鄰地區和友好城市合作聯系，協同推動川東北經濟區振興發展。深化東西部協作，爭取到位幫扶資金2億元以上。加強與京津冀、長三角、粵港澳對接交流，持續深化九廣合作。深入實施招商引資“雙拼雙提”行動，強化市縣協同聯動，鼓勵以商招商，常態化開展線上招商，聚焦重點產業鏈圖譜，緊盯頭部企業及其配套企業開展精準招商，高質量舉辦專題投資推介會和陜甘川寧毗鄰地區經聯會第34屆年會，積極參加西博會、中外知名企業四川行等省級以上高能級重大平臺活動，力爭新簽約億元以上項目200個以上，引進到位市外資金突破千億元。深入實施“走出國門”計劃，常態化開行中歐班列成渝號（廣元），加強與“一帶一路”沿線國家和地區多領域友好交流合作，大力招引外商直接投資，確保外貿進出口總額增長10%以上。
五、深入開展民生保障提質行動，著力提升群眾幸福感獲得感
強化就業優先政策。實施就業促進工程，健全多元化就業服務體系，充分發揮三級勞務服務平臺作用，統籌做好高校畢業生、脫貧人口、零就業家庭成員等重點群體就業。大力推廣以工代賑方式，扎實抓好農民工返鄉就業創業和組織化轉移就業，力爭城鎮新增就業3.35萬人以上。持續開展職業技能培訓，培育壯大“川育核工”“梨鄉刀兒客”“葭萌木匠”等特色勞務品牌。大力開展和諧勞動關系“春風行動”，建立維護靈活就業和新就業群體權益保障機制，健全完善根治欠薪工作機制。
統籌發展民生社會事業。實施社會保障工程，健全分層分類社會救助體系，加強困難群眾救助幫扶和殘疾人等特殊群體關心關愛。扎實做好軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象服務保障工作，加強未成年人保護工作，強化婦女兒童合法權益保障，積極創建國家兒童友好城市。健全多層次社會保障體系，深入實施全民參保計劃，推進實施企業職工基本養老保險全國統籌和工傷保險、失業保險省級統籌以及城鄉居民基本養老保險市級統籌，基本醫療保險參保率穩定在98%以上。持續完善養老服務體系，加大社區養老服務綜合體建設力度，持續推進農村困難老人集中供養。實施三孩生育政策及配套支持措施，大力發展普惠托育服務，新增托位2100個以上。全面推行“交房即交證”，積極推進不動產登記歷史遺留問題化解，開工改造一批危舊房棚戶區、老舊小區，推動城鎮既有住宅增設電梯，加快構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。不斷豐富群眾精神文化生活，廣泛踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚紅色文化，積極推進長征國家文化公園（廣元段）建設，開工建設市博物館遷建、大蜀道博物館、中子細石器博物館等項目，支持創作一批文藝精品，傳承發展非物質文化遺產，推進城鄉公共文化服務一體化建設，加快創建全國文明城市。持續開展全民健身活動，統籌推進群眾體育、青少年（競技）體育、體育產業全面發展。辦好省第二屆智力運動會。
辦好人民滿意教育。實施教育提質工程，加快打造區域教育高質量發展新高地。啟動實施基礎教育綜合改革國家實驗區建設，穩妥推進學校布局調整，加快學校標準化、校園智慧化建設，強化學前教育普惠發展，新改擴建幼兒園、中小學27所，新增學位5000個以上。全面推行高考綜合改革，實施縣中提升行動，高考本科上線人數穩定在萬人以上。深化產教融合、校企合作，加快三江職教園、廣元職業技術學院建設，深入實施省“三名工程”。深化師德師風建設，建設高素質專業化教師隊伍。持續推進“雙規范雙減”，加強校外培訓機構監管。引導規范民辦教育發展。深化教育綜合改革，制定教育高質量發展考核評價辦法，健全學校、家庭、社會育人機制。
用心用情保障群眾健康。堅持“保健康、防重癥”，因時因勢優化完善新冠病毒感染疫情防控措施，加強醫療救治資源儲備，實施發熱門診能力倍增計劃，持續推進重癥醫療資源建設，抓好老年人和患基礎性疾病群體防控。大力實施健康守護工程，實施五大品牌醫院、十大精品專科創建行動，加快建設市第一人民醫院三江新區分院，大力推進五大臨床服務中心和五大急診急救中心建設，提升縣域醫療衛生次中心服務能力，加快建設川陜甘結合部區域醫療中心。持續完善疾病防控體系建設，提升重大突發公共衛生事件應對能力。強化優質公共衛生服務供給，實施好“兩篩一檢”項目，提高免疫規劃疫苗接種率，做好老人、婦女和兒童等重點群體健康保障服務。深入實施健康廣元行動，積極開展愛國衛生運動，鞏固國家慢病綜合防控示范區創建成果，積極爭創國家醫養結合示范機構。深化醫療衛生體制改革，動態調整醫療服務項目價格，加強緊密型縣域醫共體、縣域醫藥衛生集成創新改革試點。深入實施中醫藥強基層“百千萬”行動，積極推進中醫藥強市建設。
六、優化完善市域治理效能，筑牢安全穩定根基
堅決維護社會穩定。全面落實總體國家安全觀，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任，筑牢國家安全人民防線。切實提高公共安全治理水平，完善社會穩定評估機制，切實加強經濟金融安全風險預警、防控機制和能力建設。常態化推進掃黑除惡，加強禁毒防艾綜合防治，依法打擊電信詐騙、非法融資、金融詐騙等違法行為。加強社會治安防控體系建設和清朗網絡綜合治理。
不斷提升基層治理水平。深入推進現代鄉村治理，健全鄉村服務惠民機制，深化農村留守兒童、空巢老人、殘疾人、孤寡及失能失智等特殊困難群體關愛機制。創新完善城市基層治理，推進社區志愿服務制度常態化，健全社區網格化管理服務機制。不斷提升群眾自治能力，確保全市515個集中安置點群眾自治組織全覆蓋，充分發揮村規民約、居民公約及新鄉賢的積極作用，大力整治不良習俗、倡樹新風良俗。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，深化平安鄉鎮（街道）和法治示范鄉鎮（街道）、“六無”平安村（社區）和民主法治示范村（社區）創建。
牢牢守住安全底線。堅持安全第一、預防為主，深化安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，落實分級分類安全監管執法，嚴打非法違法生產經營行為，持續加強道路交通、煤礦、非煤礦山、危化品、建筑施工、城市消防、經營性自建房、城鎮燃氣等重點領域安全生產工作，嚴防重特大事故發生，力爭事故起數和傷亡人數雙下降。強化食品藥品及新領域新業態安全監管，推進森林防滅火常態化治理。積極構建大安全大應急框架，立足防大汛、抗大險、救大災，提升地震氣象監測預警、地質災害防治、防汛抗旱能力，加強基層應急能力建設，深入實施地質災害全域綜合整治三年行動計劃，推動公共安全治理模式向事前預防轉型，不斷提高科學防災減災和重大突發公共事件處置保障能力。
全面貫徹黨的民族宗教政策。全力推進國防動員體制改革，大力加強后備力量建設。支持工會、共青團、婦聯、紅十字會等群團組織更好發揮作用，加強關心下一代工作。推動雙擁共建、人民防空、科普、檔案、保密、慈善、地方志、郵政等工作取得新成效。認真做好第五次全國經濟普查工作。
加強政府自身建設
奮進新征程，建功新時代，對政府工作提出了更高要求。我們將以舍我其誰的勁頭謀劃發展，以嚴慎細實的作風擔當作為，以釘釘子的精神狠抓落實，不斷提升觀察新形勢、研究新情況、解決新問題的能力和水平，牢記“三個務必”，全面加強政府自身建設，努力做到對人民負責、受人民監督、讓人民滿意。
強化忠誠擔當。始終把黨的政治建設擺在首位，自覺做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”堅定踐行者，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。把對黨和人民事業絕對忠誠貫穿體現在政府工作的全過程、各方面。始終胸懷“國之大者”，深入貫徹落實黨中央、國務院大政方針，認真落實省委、省政府和市委決策部署。深入開展干部爭先提能行動，切實擔負好新時代新使命，著力激發全社會干事創業活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創。
彰顯公平法治。深入學習貫徹習近平法治思想，鞏固第二批全國法治政府建設示范市創建成果，扎實推進依法行政，確保政府活動全面納入法治軌道。全面深化政務公開，積極回應社會關切，嚴格規范公正文明執法。自覺接受人大和政協的監督，主動接受社會和輿論監督。強化審計監督、統計監督，支持監察監督和司法監督，充分發揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，始終讓權力在陽光下運行。
突出務實高效。將務實高效的工作作風貫穿政府工作始終，把“講效率、重結果”作為衡量政府效能的標尺，推進政府工作制度化、規范化建設，健全完善政策落實的責任機制、激勵機制和常態化督查督辦機制，確保事事有著落、件件有回音。圍繞數字廣元建設，強化數字賦能，打破數據壁壘、消除數據煙囪，推進政府治理流程優化、模式創新和履職能力提升，實現政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。
堅持為民服務。始終把人民放在心中最高位置，推動密切聯系群眾和為群眾辦實事常態化，辦好老百姓急難愁盼的事，確保權力始終用來為人民謀幸福。加強和優化政府公共服務職能，創新公共服務供給機制，更好滿足人民群眾對優質教育、醫療、養老托幼等基本公共服務需求，讓人民群眾更多更好地享受改革發展成果。
永葆清正廉潔。深入落實全面從嚴治黨要求，嚴格履行黨風廉政建設責任制，持續加強政府工程建設、公共資源交易、金融信貸等重點領域和關鍵環節監管，著力構建親清政商關系。嚴格落實中央八項規定實施細則，持續深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負松綁。牢固樹立過“緊日子”思想，強化機關運行保障，嚴控“三公”經費和一般性支出。
各位代表，心有所向方能矢志以往，奮進不怠定能創造輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，立足發展實際，錨定戰略目標，迎難而上，真抓實干，在全面建設社會主義現代化國家新征程上奮力譜寫廣元發展新篇章！
名詞解釋和說明
1.“項目推進年”六大行動：項目儲備提質增量、項目建設全面提速、產業項目補短強弱、項目投資拉練評比、項目資金籌措提效、重點項目巡禮行動。
2.“四個一批”項目：全力推進新簽約、新開工、加快建設、竣工投產一批項目。
3.全省四大平臺招商活動：中外知名企業四川行、中國（綿陽）科技城國際科技博覽會、四川農業博覽會、四川省文化和旅游發展大會。
4.“專精特新”企業：是指具有“專業化、精細化、特色化、新穎化”特征的工業中小企業。
5.“兩江四岸”：“兩江”即嘉陵江、南河，“四岸”即兩江對應的四條岸線（則天路—西濱道、望江路—上下河街、濱河北路、濱河南路）。
6.“四好農村路”：建設好、管理好、養護好、運營好農村公路。
7.“三區三線”：“三區”是指城鎮空間、農業空間、生態空間三種類型的國土空間。“三線”分別對應在城鎮空間、農業空間、生態空間劃定的城鎮開發邊界、永久基本農田、生態保護紅線三條控制線。
8.“放管服”改革：簡政放權、放管結合、優化服務。“放”即簡政放權，降低準入門檻；“管”即創新監管，促進公平競爭；“服”即高效服務，營造便利環境。
9.“雙隨機一公開”監管：在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。
10.“四上”企業：規模以上工業企業、資質等級建筑業企業、限額以上批零住餐企業、規模以上服務業企業。
11.“三個十大”：川東北經濟區十大交通項目、十大產業項目、十大活動平臺。
12.安全生產管理“三項制度”：生產經營單位首席安全官制度、生產經營單位主要負責人“一人一企（點）”蹲守一線值班制度、亡人生產安全事故提級管理制度。
13.食品安全“兩個責任”：食品安全屬地管理責任和企業食品安全主體責任。
14.“健康敲門行動”：基層醫療衛生機構根據失能老年人服務數量，確定符合條件的家庭醫生團隊，為提出申請的失能老年人提供“三個一”免費健康服務，即開展一次上門健康管理、提供一套上門健康指導、開通一條健康咨詢熱線。
15.“兩癌”篩查：是指對乳腺癌和宮頸癌的篩查。
16.“五館一站”：公共圖書館、文化館、博物館、美術館、紀念館和鄉鎮(街道)綜合文化站。
17.精神文明建設“五個一工程”：一部好的戲劇作品、一部好的電視劇（或電影）作品、一部好的圖書（限社會科學方面）、一部好的理論文章（限社會科學方面）、一首好歌。
18.“兩個確立”：確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。
19.“兩個維護”：堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
20.“三項清理”：定期清理閑置沉淀資金、低效無效資金及預算結余資金并及時收回同級財政。
21.“1345”戰略：“1”是明確“一個總體定位”，即加快建設川陜甘結合部現代化中心城市。“3”是加速推進“三個轉變”，即加速推進通道優勢向經濟優勢轉變、資源優勢向產業優勢轉變、環境優勢向競爭優勢轉變。“4”是深入開展“四大行動”，即深入開展產業集聚提速行動、城市能級提升行動、民生保障提質行動、干部爭先提能行動。“5”是聚力實現“五項目標”，即打造中國綠色鋁都、建設大蜀道國際文化旅游目的地和康養度假勝地、建設脫貧地區特色產業高質量發展引領區、打造全國性綜合交通樞紐和成渝地區北向重要門戶樞紐、建設踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市。
22.“一核兩中心三極”高品質消費空間：即以圖騰廣場和永隆百貨為中心的嘉陵核心商圈，以金橄欖廣場為中心的東壩商業中心、以萬達廣場為中心的萬緣商業中心，以城北康養產業園和黑石坡領地城、下西國際商貿城、南河商業綜合體為中心的商業發展極。
23.“一核一帶四軸”城鎮格局：構建以中心城區為核，以中部河谷城鎮群為帶，以“京昆—蜀道”“蘭渝—嘉陵江”“廣巴達萬”“綿萬”通道為軸的“一核一帶四軸”城鎮格局。
24.“三大革命”：農村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”。
25.“碳達峰十大行動”：能源綠色低碳轉型行動、節能降碳增效行動、工業領域碳達峰行動、城鄉建設碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、循環經濟助力降碳行動、綠色低碳科技創新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動、各地區梯次有序碳達峰行動。
26.“一目錄、五清單”：“一目錄”指：行政審批項目目錄，“五清單”指：政府部門權力清單、責任清單、行政審批中介服務事項清單、“雙隨機一公開”隨機抽查事項清單、便民公共服務事項清單。
27.“兩個毫不動搖”：毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。
28.“雙拼雙提”：拼招引、提質量，拼落地、提效能。
29.三級勞務服務平臺：“縣區國有人力資源公司+鄉鎮勞務專業合作社+村(社區)勞務專業合作分社”三級勞務服務平臺。
30.省“三名工程”：四川省開展中職學校名校、名專業、名實訓基地建設工程。
31.“雙規范雙減”：規范民辦義務教育辦學，規范校外培訓機構，減輕義務教育階段學生作業負擔，減輕校外培訓負擔。
32.五大品牌醫院、十大精品專科創建行動：五大品牌醫院指，支持市中心醫院、市第一人民醫院、市中醫醫院、市精神衛生中心、市婦幼保健院“內涵式”發展，提升專業服務能力和水平，打造“醫在廣元”品牌。十大精品專科創建指，市中心醫院打造呼吸疾病、腫瘤疾病、神經疾病精品專科；市第一人民醫院打造心血管疾病、消化疾病、重癥醫學精品專科；市中醫醫院打造骨傷、康復專科精品專科；市精神衛生中心打造精神醫學、老年醫學精品專科。
33.五大臨床服務中心和五大急診急救中心建設：五大臨床服務中心為腫瘤防治、慢病管理、微創介入、麻醉疼痛診療、重癥監護中心；五大急診急救中心為胸痛、卒中、創傷、危重孕產婦救治、危重兒童和新生兒救治中心。
34.“兩篩一檢”：是指新生兒疾病篩查和產前篩查出生缺陷篩查、婚前健康檢查。
35.中醫藥強基層“百千萬”行動：四川省組織100個省級專家團隊、1000個市級專家團隊、10000名中醫，開展巡診指導、坐診帶教、駐村幫扶等行動。
36.“六無”平安村（社區）：無黑惡、無毒害、無邪教、無命案、無重大安全事故、無群體性事件平安村（社區）。
37.“三個務必”：務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭。
