點擊查閱更多2023年地方政府工作報告

　　——2022年12月28日在濱州市第十二屆人民代表大會第二次會議上

　　市長李春田

　　各位代表：

　　現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協各位委員提出意見。

　　一、2022年工作回顧

　　即將過去的一年，極為重要、極具挑戰、極不平凡。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委的堅強領導下，以迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，以深入開展解放思想大討論和“在知愛建”主題實踐活動為抓手，積極應對疫情輪番沖擊、市場需求收縮、產能轉移退出等多重考驗，按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，緊扣“山東走在前、濱州怎么辦”，深入落實市第十次黨代會精神，縱深推進黃河重大國家戰略，全面落實“1+11868”工作體系，迎難而上，砥礪前行，“八大品質”蝶變躍升，更高水平富強濱州建設邁出堅實步伐。

　　預計全年GDP增長4%，規上工業營業收入、固定資產投資、進出口總額、實際利用外資均實現兩位數增長，一般公共預算收入同口徑增長5%，居民人均可支配收入增長5.3%，城鄉居民收入倍差縮小至1.85以下。濱州連續兩年入圍“中國百強城市”，再次躋身“全國先進制造業百強市”，成功創建“國家森林城市”。

　　一年來，重點抓了以下幾個方面的工作：

　　（一）堅持敢打必勝，疫情防控堅決有力。面對突發疫情，我們堅持人民至上、生命至上，全市一盤棋、上下齊動員，堅決果斷、盡銳出戰、以快制快，打贏了疫情防控阻擊戰，被國家指導組評價為疫情防控“優等生”。我們堅持及時復盤、持續提升，在全省先行啟動疾控體制機制改革，核酸檢測能力、儲備救治床位分別較年初增長2.5倍、7.6倍。三年抗疫，我們堅持爭分奪秒與病毒賽跑，真刀實槍與疫情鏖戰，同心走過抗疫最困難時期，廣大醫務人員、公安干警、基層干部、社區工作者、志愿者沖鋒在前、晝夜奮戰，護佑人民生命健康；廣大群眾積極配合、共克時艱，人人都是抗疫英雄！春山可望，前面就是春暖花開。只要我們繼續發揚偉大抗疫精神，風雨同舟、攜手前行，就一定能夠從勝利走向新的勝利！

　　（二）堅持攻堅克難，經濟大盤穩中向好。實行集中攻堅調度，創新開展“1+5+N”幫包，為市場主體減稅降費超120億元，穩增長政策落地見效。重點項目強力支撐，渤中19-6凝析氣田項目開工建設，濱華碳三碳四、京博動能轉換綜合體等百億級項目陸續投產。648個省市縣重點項目投資超時序完成。爭取專項債券資金173.5億元，居全省前列。骨干企業勢頭強勁，魏橋創業集團連續11年入選世界500強，京博控股集團等9家企業入圍山東民營企業100強，資產總額列全省第1位，16家企業榮登“中國品牌價值評價榜單”。180家企業升規納統。入選全國消費品工業“三品”戰略示范城市。服務業拉動有力，規上服務業營業收入保持兩位數增長，吾悅廣場、愛琴海等商業綜合體開業運營，網絡零售額增速保持全省第1位。

　　（三）堅持擔當作為，重大戰略深入落實。黃河戰略扎實推進，大力實施新一輪“四減四增”，全面完成產能轉移任務。入河入海排污口全部整治完成，城市水質指數改善幅度居全省前列。南海濕地、黃河植物園一期完工，打造了健康生態新地標。 創新驅動引領發展，規上工業企業研發活動覆蓋率列全省第1位，全社會研發投入占GDP比重達3.49%，實現全省“兩連冠”。引進本科以上大學生1.36萬名，培養技能人才2.54萬名。渤海公共實訓基地建成啟用，濱州醫學院濱州校區擴建項目竣工招生，“五院十校N基地”加速構建，產教融合“濱州模式”全國推廣。新舊動能加速轉換，輕量化鋁新材料入選省戰新產業集群。新增256家市級以上“專精特新”企業，總量實現當年翻番。成功創建全國千兆城市，列全省新入選城市第1位。預計“四新”經濟增加值占GDP比重達36%，保持全省領先。

　　（四）堅持開拓進取，發展活力競相迸發。重點改革取得突破，60項改革事項破零首創，新增53項國家級改革試點。國企改革三年行動圓滿收官，新組建水務發展集團、新能源集團，十大市屬企業資產總額、上交稅金均增長20%以上。企業上市捷報頻傳，鴻星科技在新三板掛牌，創新新材登陸上交所主板，三元生物首發募集資金額列全省第1位。開放水平不斷提升，招商引資到位資金突破千億元，外貿實績企業突破1000家，跨境電商貿易額實現翻番，獲批國家級跨境電商綜試區。營商環境持續優化，創新開展“六個一”暖企服務，232項“便民利企”措施有效落實。制定全省首個并聯審批地方標準，政務服務事項全程網辦率達98%以上。在全省率先實現“一窗受理”全覆蓋，“濱周到”入選全國“政務服務優秀品牌”。

　　（五）堅持系統謀劃，城鄉融合步伐加快。空間布局日趨優化，“三區三線”劃定成果正式啟用，智慧濱州時空大數據平臺國家試點通過驗收。交通網絡愈加完善，廣大市民熱切期盼的津濰高鐵、濟濱高鐵開工建設，濟高高速、沾臨高速建成通車，真正實現“高速環城”。“四港聯動”實體化推進，港口吞吐量達4700萬噸、增長17%。城市品質持續提升，主城區100個城建項目完工投用，科創、康養等“五大片區”加快建設。改造老舊小區246個、棚戶區1575套，惠及居民2.75萬戶。新建各類公園32處，人均公園綠地面積列全省第1位。鄉村振興全面推進，糧食總產再創歷史新高，沾化冬棗、中裕谷朊粉等17個產品入選第一批“好品山東”品牌。脫貧攻堅成果全面鞏固。完成1092個村供水管網、12.8萬戶清潔取暖改造，新改建農村公路710公里，鄉村面貌明顯改善。

　　（六）堅持人民至上，民生福祉持續增進。民生保障更加有力，城鎮新增就業超過4萬人，城鄉公益性崗位安置2.97萬人。提高居民門診慢性病等6項醫保待遇，基本養老保險參保人數凈增15.7萬人，城鄉低保、城鄉特困人員基本生活標準均提高10%以上，“三保”水平穩居全省第一方陣。獲評全國社會救助工作先進單位。民生事業全面進步，開工建設中小學、幼兒園16所。“原居安養”模式全國推廣，獲評全國養老服務先進單位。漁鼓戲電影《棗鄉喜事》獲三項國家級大獎。濱州健兒勇奪9項國際體育賽事冠軍。民生實事成效凸顯，市兒童圖書館、兒童樂園開工建設，全民健康文化中心主體封頂。總投資36.7億元的“三院”項目建成開診，全市每千人床位數全省領先，每萬人擁有全科醫生居全省前列。我們盡心盡力惠民生，年初承諾的197件民生實事全部完成！

　　（七）堅持底線思維，各類風險有效化解。安全生產形勢平穩，扎實推進“四查”“四改”“四提升”，生產安全事故起數和死亡人數分別下降32.1%、32.5%。金融風險防控有力，金融機構不良貸款率降至1.7%以下，存貸款余額增速為五年來最高。社會大局和諧穩定，堅持穩處并舉，“心安城市—濱州心語基地”榮獲全國社會心理服務十佳案例。圓滿完成北京冬奧會、黨的二十大等重大安保維穩任務。食品藥品、能源保供、意識形態等“一排底線”更加牢固，高質量發展與高水平安全實現良性互動。

　　今年是新一屆政府履職的第一年。我們堅決落實市委決策部署，自覺接受市人大、市政協和社會各界監督，177件人大代表建議、421件政協提案高質量辦結。扎實開展基本公共服務提升攻堅行動，群眾滿意度持續攀升。深入推進法治政府建設，推動制定4部地方性法規、政府規章，行政復議體制改革經驗全省推廣。堅定不移抓好黨風廉政建設，從嚴落實中央八項規定精神，壓減“三公”經費10%以上，市本級完成審計項目94個，促進增收節支11.6億元。廣大干部解放了思想、經受了考驗、增強了本領，干事創業的激情更加高昂。

　　各位代表，一年來，形勢跌宕起伏，奮斗充滿艱辛。成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，關鍵在于省委、省政府和市委的堅強領導，得益于市人大、市政協的有效監督、鼎力支持，歸功于廣大干部群眾的努力拼搏、團結奮斗！在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位代表、委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和離退休老同志，向中央和省駐濱單位，向駐濱部隊、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍，向所有關心和支持濱州發展的各界朋友，表示衷心的感謝！特別向所有的抗疫戰士，向為濱州發展作出貢獻的企業家，致以崇高的敬意！

　　各位代表，一年來，我們堅定不移把黨的領導作為首要原則，始終在市委堅強領導下開展工作，以過程黨建引領高質量發展；堅定不移把解放思想作為動力源泉，站在“三張地圖”旁思考謀劃濱州發展，全力以赴爭第一、干唯一、創一流；堅定不移把改革創新作為不懈追求，推動有為政府、有效市場有機貫通，以改革之勇、創新之力引領發展之變；堅定不移把改善民生作為頭等大事，牢記政府前面的“人民”二字，用心用情織好網、兜好底、辦好事；堅定不移把真抓實干作為鮮明導向，永葆“越是艱險越向前”的闖勁，干出了“走在前”的擔當、干出了“開新局”的樣子！

　　我們清醒認識到，工作中還存在一些問題和不足。主要是，產業轉型升級任務繁重，產能轉移退出壓力加大，企業面臨成本上升、市場收縮等困難；新興產業規模偏小，新動能支撐仍然乏力；文化、教育、醫療、養老等方面的供給與人民群眾期盼仍有差距，城市建設、生態環境等領域還存在短板；有些干部的擔當精神、創新思維、爭先意識、專業能力需要進一步增強等。我們一定堅持問題導向、有解思維，千方百計加以解決。