點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
——2022年12月29日在青島市第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
青島市市長(zhǎng) 趙豪志
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是新一屆政府履職的開(kāi)局之年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山東、對(duì)青島工作的重要指示要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照市第十三次黨代會(huì)確定的“一二三四六十”目標(biāo)定位和思路舉措，聚焦市委關(guān)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資、城市更新和城市建設(shè)、干部作風(fēng)能力提升“三條線”重點(diǎn)工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，縱深推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，聚力打造“六個(gè)城市”，努力在全省勇當(dāng)龍頭、在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位、在全球彰顯特色，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得新成績(jī)，新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
前三季度，全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)11024億元，同比增長(zhǎng)4.1％，預(yù)計(jì)全年仍將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)、處于合理區(qū)間；一般公共預(yù)算收入全年增長(zhǎng)5.5％左右；全體居民人均可支配收入持續(xù)增長(zhǎng)；完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。主要做了以下工作：
（一）全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，出臺(tái)實(shí)施四批190項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策舉措，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)。加大助企紓困力度。落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策，減輕市場(chǎng)主體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)600億元以上。推動(dòng)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)18％左右。搭建服務(wù)全市企業(yè)的“鏈萬(wàn)企”供需對(duì)接公共服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。基礎(chǔ)設(shè)施投資增速持續(xù)加快，制造業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。380個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2800億元以上，達(dá)到年度計(jì)劃的150％以上。新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目940個(gè)。爭(zhēng)取的488億元政府專項(xiàng)債券額度全部使用到位，投放政策性開(kāi)發(fā)性金融工具資金115億元，有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。多措并舉提振消費(fèi)。精心組織開(kāi)展“助商惠民”“青島消費(fèi)季”等系列促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券320萬(wàn)張，消費(fèi)市場(chǎng)總體保持平穩(wěn)。著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。實(shí)施助力外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)行動(dòng)，貨物進(jìn)出口總額跨上9000億元臺(tái)階，增長(zhǎng)7％左右。出臺(tái)推動(dòng)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量系列舉措，實(shí)際使用外資達(dá)到55億美元左右。
（二）大力振興發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。加快實(shí)施實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動(dòng)，聚力發(fā)展24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，一批引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速突破，制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重穩(wěn)步提高，蟬聯(lián)全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市十強(qiáng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市建設(shè)邁出重大步伐。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大做強(qiáng)。總投資130億元的海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園開(kāi)工建設(shè)，海信電視機(jī)出貨量躍居全球行業(yè)第二位。中車四方研制的雅萬(wàn)高鐵高速動(dòng)車組成功下線，軌道交通關(guān)鍵裝備產(chǎn)業(yè)園一期竣工。總投資130億元的奇瑞超級(jí)工廠實(shí)現(xiàn)整車下線。全球首艘10萬(wàn)噸級(jí)智慧漁業(yè)養(yǎng)殖工船交付使用，世界最大的圓筒型浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油裝置建成交付。新興產(chǎn)業(yè)加快突破趕超。實(shí)施“5個(gè)1”機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，虛擬現(xiàn)實(shí)、集成電路、新型顯示等3個(gè)園區(qū)掛牌運(yùn)營(yíng)。總投資81億元的京東方移動(dòng)顯示模組制造工廠、總投資160億元的融合光電顯示新材料項(xiàng)目順利投產(chǎn)。歌爾微電子智能傳感器生產(chǎn)基地全面達(dá)產(chǎn)，小鳥(niǎo)看看研發(fā)運(yùn)營(yíng)總部落地。世界500強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)阿斯利康區(qū)域總部投入運(yùn)營(yíng)、吸入氣霧劑項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，威高醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園簽約落戶。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值突破5000億元。金融業(yè)加快發(fā)展，本外幣存貸款余額分別達(dá)到2.49萬(wàn)億元、2.67萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12.2％、11.6％。新增上市及過(guò)會(huì)企業(yè)12家，上市公司總數(shù)達(dá)到79家。私募基金管理規(guī)模突破1800億元。海鐵聯(lián)運(yùn)量保持全國(guó)沿海港口首位。“工賦青島”行動(dòng)深入推進(jìn)。卡奧斯連續(xù)4年位居全國(guó)跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)首位。全市“燈塔工廠”增加到3家，居全國(guó)第2位。3家企業(yè)入選國(guó)家首批“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)。完成1000家企業(yè)數(shù)字化改造，全市生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到58.3％。國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建成開(kāi)通，新建5G基站1萬(wàn)個(gè)、總數(shù)突破3萬(wàn)個(gè)。
（三）推進(jìn)城市更新和城市建設(shè)，城市功能品質(zhì)顯著提升。啟動(dòng)實(shí)施城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，一大批關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目和群眾期盼的民生工程實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市建設(shè)取得重大成效。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。實(shí)施總投資3496億元的104個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。海爾路—銀川路立交、遼陽(yáng)路快速路主橋、南京路拓寬改造、唐河路—安順路、勁松五路打通等一批重點(diǎn)市政道路工程竣工通車，膠州灣第二隧道、藍(lán)谷至膠東機(jī)場(chǎng)快速通道等城市骨干路網(wǎng)項(xiàng)目全面推進(jìn)，重慶路快速路、跨海大橋高架二期等項(xiàng)目順利開(kāi)工。濟(jì)青高速中線（濰坊至青島高速公路）建成通車。地鐵三期規(guī)劃7條線路全部開(kāi)工建設(shè)，4號(hào)線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)到315公里。總庫(kù)容2.1億立方米的戰(zhàn)略性引水工程官路水庫(kù)實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。膠州灣海底天然氣管線工程主線建成使用。重點(diǎn)區(qū)域更新改造加快推進(jìn)。實(shí)施歷史城區(qū)整體性保護(hù)更新，“老街里”再現(xiàn)繁榮，百年中山路煥發(fā)新活力。29個(gè)城中村改造順利實(shí)施，張村河等擱置多年的片區(qū)開(kāi)發(fā)快速突破。318個(gè)老舊小區(qū)完成更新改造，改造標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，周邊街區(qū)環(huán)境同步改善。株洲路片區(qū)、王臺(tái)老工業(yè)區(qū)等10個(gè)重點(diǎn)低效片區(qū)開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)，3萬(wàn)畝低效用地加快“騰籠換鳥(niǎo)”。市容環(huán)境和秩序明顯改觀。動(dòng)員全市上下共同參與全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建，加快改善人居環(huán)境、提升治理水平。深入推進(jìn)拆違攻堅(jiān)，依法拆除違法建設(shè)909萬(wàn)平方米。大力開(kāi)展市容亂象整治行動(dòng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境整治取得積極進(jìn)展，占路經(jīng)營(yíng)等城市管理頑疾得到有效治理，完成架空線入地207公里。統(tǒng)籌推進(jìn)交通擁堵治理，打通42條未貫通道路，新增2.2萬(wàn)個(gè)公共停車泊位，“全市一個(gè)停車場(chǎng)”數(shù)字化管理平臺(tái)接入停車泊位50萬(wàn)個(gè)，16個(gè)位于老城區(qū)的停車場(chǎng)建成啟用。加快公園城市建設(shè)，60個(gè)山頭公園整治基本完成，新建城市綠道100公里；高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展太平山、浮山公園整治提升和生態(tài)修復(fù)，影響群眾登山入園的圍欄全部打開(kāi)，環(huán)山綠道全線貫通，景觀節(jié)點(diǎn)和配套設(shè)施加快完善。
（四）全面強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，城市核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)17.9％，蟬聯(lián)國(guó)家創(chuàng)新型城市十強(qiáng)。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。嶗山實(shí)驗(yàn)室掛牌運(yùn)行，戰(zhàn)略科技力量進(jìn)一步增強(qiáng)。國(guó)家虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心（青島）獲批組建。國(guó)家大科學(xué)裝置吸氣式發(fā)動(dòng)機(jī)熱物理試驗(yàn)裝置開(kāi)工建設(shè)。5家實(shí)驗(yàn)室在首批全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組中獲得批復(fù)。中子科學(xué)與技術(shù)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到51家。中國(guó)鋼研青島研究院建成啟用。科技研發(fā)取得豐碩成果。102個(gè)項(xiàng)目獲得省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，占全省的1／3。自然資源部海洋一所牽頭的聯(lián)合國(guó)“海洋十年”大科學(xué)計(jì)劃獲批實(shí)施。全國(guó)首套6000米級(jí)深海觀測(cè)浮標(biāo)研發(fā)成功。全國(guó)首艘自主航行集裝箱商船交付使用。海信“國(guó)芯萬(wàn)屏”、歌爾虛擬現(xiàn)實(shí)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目入選省重大科技示范工程。企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步增強(qiáng)。市級(jí)科技創(chuàng)新資金投向企業(yè)比重達(dá)到90％。新增省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心22家、工程研究中心20家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到70％。高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達(dá)到6600家、7000家左右。新培育國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)8家、專精特新“小巨人”企業(yè)54家。創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。搭建“揭榜掛帥”對(duì)接平臺(tái)，揭榜科研項(xiàng)目金額達(dá)到8.1億元。入選首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市。高新區(qū)“一區(qū)多園”實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。組建青島人才發(fā)展集團(tuán)。引進(jìn)集聚各類人才25.7萬(wàn)人。
（五）堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力活力有效激發(fā)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)，實(shí)施智慧審批、信用監(jiān)管等100條創(chuàng)新舉措。企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)等200余個(gè)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，95％的依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。在全國(guó)十大海運(yùn)集裝箱口岸營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)中位列總分第一。“服務(wù)型執(zhí)法”入選國(guó)家社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)順利完成，區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)扎實(shí)推進(jìn)，市屬企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)14.8％。探索建立市屬企業(yè)匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制。全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)深入推進(jìn)。深化財(cái)富管理金融綜合改革，特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄、跨境融資便利化等11項(xiàng)試點(diǎn)政策獲批實(shí)施。對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高。全域聯(lián)動(dòng)推進(jìn)上合示范區(qū)建設(shè)，上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院正式揭牌，空港綜合保稅區(qū)獲批設(shè)立，“上合之珠”國(guó)際博覽中心投入使用，新推出上合組織經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)等21項(xiàng)貿(mào)易服務(wù)便利化創(chuàng)新舉措，開(kāi)行中歐班列770列、增長(zhǎng)24％。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)開(kāi)放引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)，新形成125項(xiàng)創(chuàng)新做法，5項(xiàng)在全國(guó)推廣。全面強(qiáng)化招商引資工作，新簽約路易達(dá)孚食品科技產(chǎn)業(yè)園、均和集團(tuán)北方智造總部基地等總投資50億元以上大項(xiàng)目75個(gè)。國(guó)際性綜合交通樞紐城市建設(shè)加快推進(jìn)。青島港貨物、集裝箱吞吐量分別達(dá)到6.57億噸、2560萬(wàn)標(biāo)箱，分別增長(zhǎng)4.3％、7.9％。沿黃流域海關(guān)關(guān)際一體協(xié)同機(jī)制持續(xù)深化。全面落實(shí)膠東經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃，萊西萊陽(yáng)一體化發(fā)展先行區(qū)獲批建設(shè)。與甘肅隴南、定西的東西部協(xié)作深入開(kāi)展。新增國(guó)際友城3個(gè)。成功承辦第三屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、RCEP經(jīng)貿(mào)合作高層論壇等重大活動(dòng)。
（六）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村振興取得積極成效。糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。克服春旱、夏汛、秋澇等不利因素影響，糧食產(chǎn)量達(dá)到307萬(wàn)噸，蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到650萬(wàn)噸、100萬(wàn)噸、99萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破2200億元。5個(gè)鎮(zhèn)入選全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)。47個(gè)億元以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。新增全國(guó)“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品21個(gè)。鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)加快推進(jìn)。美麗宜居鄉(xiāng)村安置區(qū)建設(shè)全面完成，群眾全部實(shí)現(xiàn)回遷。啟動(dòng)建設(shè)10個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，建成27個(gè)省級(jí)、100個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。完成農(nóng)村清潔取暖改造13萬(wàn)戶，建設(shè)養(yǎng)護(hù)“四好農(nóng)村路”1300公里。農(nóng)村改革持續(xù)深化。農(nóng)村土地承包到期延包試點(diǎn)和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)改革扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易納入全市公共資源交易平臺(tái)。深入開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源管理問(wèn)題專項(xiàng)整治，一批歷史遺留問(wèn)題得到有效解決。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，2.1萬(wàn)享受政策人員穩(wěn)定脫貧。
（七）扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深入實(shí)施新一輪“四減四增”行動(dòng)，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。全市萬(wàn)元GDP能耗持續(xù)下降。“雙碳”工作取得積極成效。入選國(guó)家“無(wú)廢城市”和廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市。綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)中期任務(wù)圓滿完成，綠色建筑應(yīng)用、綠色債券等15項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法全國(guó)推廣。建筑廢棄物資源化利用率達(dá)到78％。新建電動(dòng)汽車充電樁5000個(gè)。全省首臺(tái)重型燃?xì)鈾C(jī)組示范工程華電青島天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。市區(qū)供熱燃煤鍋爐“煤改氣”加快推進(jìn)，建成21臺(tái)燃?xì)忮仩t，關(guān)停19臺(tái)燃煤鍋爐。入選北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入推進(jìn)。市區(qū)PM＿2.5、PM＿10平均濃度分別為26微克／立方米、52微克／立方米左右，空氣質(zhì)量連續(xù)三年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。全面完成建成區(qū)現(xiàn)有60公里雨污合流管網(wǎng)改造。20個(gè)國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例達(dá)到99％。入選國(guó)家級(jí)土壤污染防治先行區(qū)試點(diǎn)。完成造林1萬(wàn)畝。劃定全市永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改扎實(shí)推進(jìn)。
（八）大力發(fā)展民生和社會(huì)事業(yè)，民生福祉日益增進(jìn)。16件市辦民生實(shí)事全面完成。連續(xù)三年入選“中國(guó)最具幸福感城市”。基本公共服務(wù)水平持續(xù)提升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)36.5萬(wàn)人，扶持創(chuàng)業(yè)3.37萬(wàn)人。城鄉(xiāng)公益性崗位安置就業(yè)困難群體4.97萬(wàn)人。新建改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園112所，新增公辦學(xué)位8.1萬(wàn)個(gè)；改造提升農(nóng)村薄弱幼兒園62所。中國(guó)海洋大學(xué)西海岸校區(qū)投入使用。青島現(xiàn)代職業(yè)教育中心學(xué)校一期開(kāi)工建設(shè)，山東文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院二期建成啟用。北大人民醫(yī)院青島醫(yī)院獲批建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，市公共衛(wèi)生中心一期項(xiàng)目竣工。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋。社會(huì)保障體系不斷健全。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到799萬(wàn)人、916萬(wàn)人。為困難居民發(fā)放救助金10億元左右。新建居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站213處。90％的二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科。建成市級(jí)嬰幼兒養(yǎng)育照護(hù)指導(dǎo)中心，嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到2.7萬(wàn)個(gè)。新開(kāi)工公共租賃住房1005套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼1.4萬(wàn)戶，建設(shè)和籌集保障性租賃住房4.5萬(wàn)套（間）。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。青島老城入選首批省級(jí)文物保護(hù)利用示范區(qū)。旅游品質(zhì)提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)全面展開(kāi)。旅游消費(fèi)市場(chǎng)綜合整治取得明顯成效。新建體育健身場(chǎng)所58處。在第25屆省運(yùn)會(huì)上位居金牌榜第一名。我市運(yùn)動(dòng)員在第24屆冬奧會(huì)上獲得山東冬奧史上首枚獎(jiǎng)牌。社會(huì)治理效能持續(xù)增強(qiáng)。啟用一體化應(yīng)急指揮平臺(tái)，全市應(yīng)急事件實(shí)現(xiàn)可視化統(tǒng)一指揮調(diào)度。全面完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作不斷加強(qiáng)。深化平安青島建設(shè)，常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)扎實(shí)推進(jìn)。信訪積案攻堅(jiān)化解成效明顯。雙擁共建深入開(kāi)展，退役軍人服務(wù)保障體系進(jìn)一步完善。民族宗教、外事、僑務(wù)、臺(tái)港澳、統(tǒng)計(jì)、檔案、史志、氣象、人防、仲裁等工作得到加強(qiáng)，婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)全面發(fā)展。
今年以來(lái)，我們高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，眾志成城打贏萊西、即墨、中心城區(qū)等疫情防控遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，有力克服疫情影響，有效保障了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和城市運(yùn)行，維護(hù)了正常的生產(chǎn)生活秩序，最大程度保護(hù)了群眾生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。當(dāng)前，疫情防控進(jìn)入新的關(guān)鍵階段。我們將認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省各項(xiàng)部署要求，著力保健康、防重癥，有序?qū)嵤┬鹿诓《靖腥尽耙翌愐夜堋保_保順利渡過(guò)流行期，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。
一年來(lái)，我們依法全面履行政府職能，政府效能不斷提高。嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，1292件人大代表建議、政協(xié)提案全部辦結(jié)。修訂完善《市政府工作規(guī)則》，向市人大常委會(huì)提交地方性法規(guī)草案4件，制定政府規(guī)章3件、修改5件、廢止25件。獲評(píng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市委實(shí)施辦法，馳而不息糾治“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)下降。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。扎實(shí)推進(jìn)巡視巡察、督查、審計(jì)反饋問(wèn)題整改。
各位代表！一年來(lái)各項(xiàng)成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向離退休老同志，向駐青部隊(duì)和武警官兵，向中央、省駐青單位，向所有關(guān)心支持青島發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
工作中，我們深切體會(huì)到：必須堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東、對(duì)青島工作的重要指示要求，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域。必須樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，扎實(shí)辦好惠民利民實(shí)事，贏得群眾對(duì)政府工作的最大信任和支持。必須牢牢抓住重點(diǎn)工作，深入落實(shí)市委決策部署，突出抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資、城市更新和城市建設(shè)，持續(xù)用力、久久為功，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局提升。必須創(chuàng)新工作方式方法，強(qiáng)化過(guò)程管理，實(shí)行工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，推動(dòng)工作一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。必須突出實(shí)干實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)攻堅(jiān)克難，讓崇尚實(shí)干、注重實(shí)績(jī)、不務(wù)虛功在全市政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。這些經(jīng)驗(yàn)啟示需要我們倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的問(wèn)題和不足。主要是：高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換需要持續(xù)深化；產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平仍然不高，先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目還不夠多，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大；城市更新建設(shè)仍需加力，低效片區(qū)開(kāi)發(fā)利用需要進(jìn)一步加快，城市精細(xì)化管理水平有待持續(xù)提高；民生領(lǐng)域還存在短板弱項(xiàng)；統(tǒng)籌發(fā)展和安全還有薄弱環(huán)節(jié)；政府工作人員作風(fēng)能力建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們將下大力氣加以解決。
二、2023年工作總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。政府工作總的要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東、對(duì)青島工作的重要指示要求，錨定“走在前、開(kāi)新局”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，扎實(shí)推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資、城市更新和城市建設(shè)、干部作風(fēng)能力提升“三條線”重點(diǎn)工作，加快打造“六個(gè)城市”，更大力度挖掘內(nèi)需潛力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、提升轉(zhuǎn)型動(dòng)力、厚植民生保障能力，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5％左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6％左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6％左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5％以上，全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，全面完成國(guó)家、省下達(dá)的年度節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
