點(diǎn)擊查閱更多2020年地方政府工作報(bào)告
——2020年1月17日在平?jīng)鍪械谒膶萌嗣翊泶髸?huì)第四次會(huì)議上
平?jīng)鍪惺虚L(zhǎng) 王奮彥
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2019年工作回顧
2019年，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多的復(fù)雜局面和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話和指示精神，按照市委四屆四次全體會(huì)議確定的總體思路，全力以赴決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，牢牢守好生態(tài)環(huán)境底線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)頂壓前行、穩(wěn)中有進(jìn)，較好地完成了市四屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，朝著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)一步。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值445.5億元，增長(zhǎng)6.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值74億元，增長(zhǎng)5.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額225億元，增長(zhǎng)8%；公共財(cái)政預(yù)算收入32.5億元，增長(zhǎng)14.9%，財(cái)政支出完成241.5億元，增長(zhǎng)13.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到29699元和9092元，分別增長(zhǎng)8.2%和9.5%。
（一）脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。聚焦“兩不愁、三保障”，深入實(shí)施“九大沖刺行動(dòng)”，集中開(kāi)展“十查十看十補(bǔ)課”，見(jiàn)底見(jiàn)效整改突出問(wèn)題，舉全市之力向深度貧困堡壘發(fā)起總攻，涇川、靈臺(tái)、崇信、華亭4縣（市）脫貧摘帽，莊浪、靜寧2縣達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，整市脫貧目標(biāo)將如期實(shí)現(xiàn)。不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧。按照“遠(yuǎn)抓蘋(píng)果近抓牛、當(dāng)年脫貧抓勞務(wù)”的思路，整合涉農(nóng)資金19.79億元，投入到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金7.98億元，市級(jí)財(cái)政列支3000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，引導(dǎo)貧困群眾飼養(yǎng)肉牛16.9萬(wàn)頭、新植蘋(píng)果3.3萬(wàn)畝，培育發(fā)展“五小”增收產(chǎn)業(yè)1.5萬(wàn)戶，推廣勞務(wù)扶貧“靈臺(tái)模式”和“四個(gè)一”培訓(xùn)機(jī)制，輸轉(zhuǎn)貧困勞動(dòng)力1.7萬(wàn)人、人均收入2.5萬(wàn)元，建成扶貧車(chē)間163個(gè)，公益性崗位安置貧困群眾7285人，全市有條件的貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋，貧困群眾產(chǎn)業(yè)收入占到人均純收入的73.3%。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)簽單保費(fèi)1.19億元，為8.74萬(wàn)戶貧困群眾理賠兌付6865萬(wàn)元。聚力推動(dòng)“3+3”沖刺清零。對(duì)標(biāo)對(duì)表政策、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)管理，“一生一案”勸返失輟學(xué)學(xué)生530名，健康扶貧達(dá)到脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，改造農(nóng)村危房1779戶、因?yàn)?zāi)新增危房2022戶，14處農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程全部竣工，易地扶貧搬遷入住率達(dá)到100%，新增20座村級(jí)光伏扶貧電站并網(wǎng)發(fā)電，農(nóng)村低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、精準(zhǔn)兜底。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。放大“莊浪模式”“靜寧模式”帶動(dòng)效應(yīng)，創(chuàng)新推廣海升果業(yè)等帶貧模式，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)14戶，規(guī)范提升合作社2227個(gè)，3.3萬(wàn)貧困戶獲得配股分紅2399萬(wàn)元，集體經(jīng)濟(jì)收入“空殼村”全面消除。莊浪縣被確定為全國(guó)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣。多方凝聚幫扶合力。27名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓莊浪、靜寧2縣脫貧任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市每個(gè)貧困村增派2名駐村幫扶干部，各級(jí)幫扶單位投入幫扶資金8424.5萬(wàn)元，幫辦各類(lèi)實(shí)事1萬(wàn)余件。深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧，銜接落實(shí)幫扶資金2.2億元，一批勞務(wù)輸出、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等方面的合作事項(xiàng)落地實(shí)施。
（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加力提速。以十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主抓手，堅(jiān)持要素集中、政策集成、規(guī)模集聚，加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，平?jīng)黾t牛、蘋(píng)果、煤電、文旅特色產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)日益凸顯。現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)發(fā)力突破。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，糧食總產(chǎn)量104萬(wàn)噸。全力推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)創(chuàng)牌增效，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品42個(gè)。平?jīng)黾t牛、旱作農(nóng)業(yè)院士專(zhuān)家工作站揭牌落戶，中國(guó)農(nóng)科院西部肉牛種質(zhì)科技創(chuàng)新基地、省農(nóng)科院平?jīng)黾t牛良種中心加快建設(shè)，鼎康高端肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)、春盛康達(dá)供港肉牛出口創(chuàng)匯基地建成運(yùn)營(yíng)，全市新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)38個(gè)，牛飼養(yǎng)量74萬(wàn)頭；組建蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，平?jīng)鎏O(píng)果國(guó)際拍賣(mài)中心掛牌運(yùn)營(yíng)，靜寧蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展股份有限公司在“新三板”掛牌，新植補(bǔ)植果園12.6萬(wàn)畝，果品產(chǎn)量達(dá)到210萬(wàn)噸，種植蔬菜35.3萬(wàn)畝；成功舉辦第十四屆中國(guó)牛業(yè)發(fā)展大會(huì)暨首屆平?jīng)黾t牛節(jié)、平?jīng)鎏O(píng)果走進(jìn)深圳暨第六屆蘋(píng)果博覽會(huì)，平?jīng)鎏O(píng)果在北京世園會(huì)優(yōu)質(zhì)果品大賽中榮獲金獎(jiǎng)、被評(píng)為2019全國(guó)綠色農(nóng)業(yè)十佳果品地標(biāo)品牌。工業(yè)新優(yōu)勢(shì)加速蓄積。“雙千億”煤電化冶產(chǎn)業(yè)基地納入全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略，邵寨煤礦復(fù)工建設(shè)，黃莊煤礦聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，五舉煤礦即將核準(zhǔn)，新安煤礦核增產(chǎn)能置換方案獲批，山東能源集團(tuán)與中煤大屯煤電公司合作開(kāi)發(fā)靈臺(tái)礦區(qū)協(xié)議成功簽約，“隴電入魯”工程取得突破性進(jìn)展。20萬(wàn)噸聚丙烯完成主裝置安裝，14個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。平?jīng)龈咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)掛牌，智能終端光電產(chǎn)業(yè)園一期建成投產(chǎn)、二期加快建設(shè)、三期開(kāi)工奠基，省科學(xué)院平?jīng)龇衷骸⒅悄芙K端光電產(chǎn)業(yè)研究院、平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學(xué)院智能光電學(xué)院和智能終端光電產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成立，以光電產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的集群式戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高點(diǎn)起步。三產(chǎn)創(chuàng)新業(yè)態(tài)提速提質(zhì)。加快國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，大力推行“管委會(huì)+旅游公司”開(kāi)發(fā)模式，崆峒山、大云寺·王母宮大景區(qū)改革改制邁出新的步伐，涇川鳳凰等8個(gè)村被評(píng)為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村，全市接待游客和旅游綜合收入分別增長(zhǎng)24%、30%。加快發(fā)展冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等現(xiàn)代物流業(yè)，生產(chǎn)資料綜合商貿(mào)城等25個(gè)重點(diǎn)商貿(mào)流通項(xiàng)目有序推進(jìn)。6縣（區(qū)）國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣順利實(shí)施，與南方報(bào)業(yè)集團(tuán)結(jié)成消費(fèi)扶貧深度戰(zhàn)略合作伙伴，與美菜網(wǎng)、每日優(yōu)鮮兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品電商龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)“聯(lián)姻”，靜寧縣被認(rèn)證為京東生鮮蘋(píng)果供應(yīng)基地，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)與產(chǎn)地零距離對(duì)接。金潤(rùn)國(guó)際等樓宇經(jīng)濟(jì)新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。
（三）項(xiàng)目支撐作用持續(xù)增強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一”包抓責(zé)任制和“三個(gè)清單”管理制度，全面運(yùn)用“八個(gè)一批”“四種渠道”項(xiàng)目謀劃生成運(yùn)作方式，市縣財(cái)政列支7000多萬(wàn)元項(xiàng)目前期費(fèi)，爭(zhēng)取中省專(zhuān)項(xiàng)投資78.6億元，實(shí)施500萬(wàn)元以上和房地產(chǎn)項(xiàng)目511個(gè)。大力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實(shí)施交通先行戰(zhàn)略，平?jīng)鰴C(jī)場(chǎng)、平慶快速鐵路、寶中鐵路增建二線前期工作取得積極進(jìn)展，定平慶鐵路平?jīng)鲋炼ㄎ鞫瘟腥胧≌F路前期項(xiàng)目計(jì)劃，靈華高速開(kāi)工建設(shè)，平天、彭大、靜莊、華涇4條高速進(jìn)展順利，平華一級(jí)等8條國(guó)省道加快推進(jìn)，建設(shè)農(nóng)村公路1912.8公里，建制村全部實(shí)現(xiàn)“兩通”目標(biāo)；引洮二期靜寧供水配套工程和新集、梁河水庫(kù)加快建設(shè)，4座小型水庫(kù)完成主體；靜寧成紀(jì)330千伏變電站建成投用；4G實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，5G基站啟動(dòng)建設(shè)，智慧平?jīng)鯝PP上線試行，國(guó)家電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目被工信部樹(shù)為典型。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。編制完成《平?jīng)鍪谐鞘邪l(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。投資81.9億元，實(shí)施中心城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目23項(xiàng)，天然氣支線管道加快建設(shè)，新民北路、涇河大道、東二路北段及馬坊路東段建成通車(chē)，出讓土地收益13.39億元，天門(mén)塬綜合開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。6縣（市）城區(qū)和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)投資14億元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目224項(xiàng)。深化棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)行動(dòng)，投資13.4億元改造棚戶區(qū)2.5萬(wàn)戶，完成2.28萬(wàn)戶舊住宅樓改造，城市風(fēng)貌極大提升。創(chuàng)新招商引資機(jī)制。組建市政府招商團(tuán)隊(duì)，參加省政府赴滬浙招商、中國(guó)綠公司年會(huì)和“蘭洽會(huì)”等重大活動(dòng)，系統(tǒng)運(yùn)用以商招商、輕資產(chǎn)招商等方式，全產(chǎn)業(yè)鏈、集群式引進(jìn)智能光電產(chǎn)業(yè)，與中交建、甘建投、山東能源等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)成合作協(xié)議，海螺垃圾焚燒發(fā)電和利用水泥窯協(xié)同處理固（危）廢項(xiàng)目成功簽約，海升集團(tuán)4000畝矮化密植蘋(píng)果示范園、齊翔農(nóng)業(yè)有機(jī)蘋(píng)果生產(chǎn)基地、萬(wàn)畝大棚西瓜等項(xiàng)目示范引領(lǐng)效應(yīng)明顯，滬光新能源汽車(chē)線束生產(chǎn)線一期建成投產(chǎn)，智能機(jī)器人平?jīng)黾蓤@開(kāi)工建設(shè)。全市實(shí)施招商引資項(xiàng)目301項(xiàng)，到位資金206.74億元。
（四）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善。牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，努力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。平?jīng)鲭姀S、崇信電廠2臺(tái)機(jī)組超低排放改造全面完成，整治燃煤供暖鍋爐189臺(tái)、散亂污企業(yè)90戶，中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到93.4%。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，涇河、葫蘆河流域水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，我市獲批創(chuàng)建國(guó)家第三批城市黑臭水體治理示范城市；完成7縣（市、區(qū)）污水處理廠提標(biāo)改造和莊浪工業(yè)集中區(qū)污水處理廠、36個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，崆峒、華亭、靈臺(tái)、靜寧城市生活垃圾處理設(shè)施二期和33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施全面建成；涇河地表水及縣級(jí)以上城市集中式水源地水質(zhì)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。堅(jiān)決整改環(huán)保突出問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改復(fù)查督辦、執(zhí)法檢查和“回頭看”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，中央、省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改基本完成。加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入推進(jìn)“三大革命”“六項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)深化全域無(wú)垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理，新建改造農(nóng)村戶廁5.17萬(wàn)座、行政村公廁808座，376個(gè)村達(dá)到清潔村莊標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)抓好重點(diǎn)生態(tài)工程。加快國(guó)家森林城市創(chuàng)建，城鄉(xiāng)造林51.9萬(wàn)畝，全市森林覆蓋率達(dá)到33.62%，平?jīng)鰳s獲甘肅唯一的“全國(guó)綠化模范城市”稱號(hào)，獲批全省第一批“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”試點(diǎn)市。黃河流域林草生態(tài)扶貧建設(shè)項(xiàng)目落地實(shí)施，坡耕地水土流失綜合治理、國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程和黃土高原塬面保護(hù)項(xiàng)目加快建設(shè)，完成綜合治理230平方公里。
（五）改革發(fā)展活力加快釋放。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革推動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)，著力打通堵點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境，多措并舉激發(fā)市場(chǎng)主體活力。“放管服”改革縱深推進(jìn)。企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，政務(wù)服務(wù)一窗分類(lèi)受理率達(dá)到85%，977項(xiàng)依申請(qǐng)類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，市級(jí)取消證明事項(xiàng)166項(xiàng)，開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日，工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓減至120個(gè)工作日以內(nèi)，“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革做法得到省政府充分肯定。全面推行“多證合一”“證照分離”改革，持續(xù)深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，城市信用監(jiān)測(cè)排名居全省首位。重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)積極推進(jìn)，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證進(jìn)入掃尾階段。政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)順利完成。科技創(chuàng)新成效明顯，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)6戶，36戶企業(yè)獲得國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)編號(hào)，華亭市創(chuàng)建為省級(jí)創(chuàng)新型縣（市）。財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革有序推進(jìn)，預(yù)算績(jī)效管理改革全面實(shí)施，全市隱性債務(wù)總額和債務(wù)率明顯下降。服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加大。新增減稅5.13億元，社保費(fèi)降費(fèi)1.46億元，降低企業(yè)用電成本2165.4萬(wàn)元，清償企業(yè)欠款7.4億元，全市新增市場(chǎng)主體1.5萬(wàn)戶。加大金融支持力度，發(fā)放特色產(chǎn)業(yè)貸款13.6億元，為87戶民營(yíng)企業(yè)新增貸款7.6億元，發(fā)行企業(yè)債“19平?jīng)鰝?2億元，直接融資24億元，全省唯一的蘋(píng)果“保險(xiǎn)+期貨”縣域（扶貧）全覆蓋項(xiàng)目在靜寧縣落地實(shí)施，與阿里巴巴合作實(shí)施“普惠金融+智慧縣域”項(xiàng)目，農(nóng)金室行政村全覆蓋，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額增長(zhǎng)5.6%。對(duì)外開(kāi)放空間進(jìn)一步拓寬。積極融入“一帶一路”和關(guān)中平原城市群，平?jīng)龊ｊP(guān)掛牌開(kāi)關(guān)，6萬(wàn)噸蘋(píng)果通過(guò)陸海新通道遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)外，全市完成進(jìn)出口總額5億元。轉(zhuǎn)化放大《魅力中國(guó)城》競(jìng)演成果，與中央數(shù)字電視書(shū)畫(huà)頻道共同舉辦“交響絲路·問(wèn)道崆峒”平?jīng)鲠轻嘉幕糜喂?jié)系列活動(dòng)，成功舉辦全國(guó)群眾登山健身大會(huì)、青少年無(wú)線電測(cè)向錦標(biāo)賽等全國(guó)性體育賽事，“問(wèn)道崆峒·養(yǎng)生平?jīng)觥逼放朴绊懥M(jìn)一步提升，我市獲評(píng)“2019避暑旅游十強(qiáng)城市”“全國(guó)圍棋之鄉(xiāng)”。
（六）民生保障水平不斷提升。省列民生實(shí)事全面完成，財(cái)政用于民生的支出占總支出的82.9%。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.4萬(wàn)人。全面落實(shí)提待降費(fèi)政策，社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌啟動(dòng)實(shí)施。161家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“一站式”即時(shí)結(jié)算，為近246萬(wàn)人次城鄉(xiāng)居民報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用12.6億元。完成城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)對(duì)象補(bǔ)助提標(biāo)，發(fā)放社會(huì)救助保障資金6.6億元。深入推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧國(guó)家級(jí)示范區(qū)建設(shè)先行先試工作，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化教育布局，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，新建、改建幼兒園20所，平?jīng)鲆恢行滦^(qū)建成主體，陜甘寧三省區(qū)職業(yè)教育高地建設(shè)起步良好，職業(yè)教育辦學(xué)水平居全省前列。高點(diǎn)謀劃推動(dòng)陜甘寧三省區(qū)區(qū)域醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)，市疾控中心業(yè)務(wù)樓等9個(gè)項(xiàng)目全面建成。市體育運(yùn)動(dòng)公園順利開(kāi)工，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）體育健身中心10個(gè)、村級(jí)農(nóng)民體育健身工程200個(gè)。深入推進(jìn)文化惠民工程，平?jīng)鲂虏┪镳^、市美術(shù)館（書(shū)畫(huà)院）開(kāi)館，102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站全部達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管，持續(xù)排查整治安全生產(chǎn)隱患。縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉黑惡勢(shì)力32個(gè)、霸痞21個(gè)，及時(shí)化解社會(huì)矛盾糾紛，“雪亮工程”進(jìn)展順利，平安平?jīng)鼋ㄔO(shè)持續(xù)深化。退役軍人保障體系實(shí)現(xiàn)四級(jí)全覆蓋，平?jīng)鍪屑?個(gè)縣（市）被命名為全省雙擁模范城（縣）。民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦局面不斷鞏固。統(tǒng)計(jì)調(diào)查、人防、氣象、地震、公共資源交易、供銷(xiāo)等工作扎實(shí)推進(jìn)，青年發(fā)展、婦女兒童、殘疾人、老齡等工作取得新進(jìn)展。一批部門(mén)（單位）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獲得國(guó)家部委和省委省政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
一年來(lái)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，我們始終把政治建設(shè)放在首位，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署以及省委省政府和市委工作安排。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，辦理人大代表建議96件、政協(xié)委員提案110件，辦結(jié)率100%。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)開(kāi)展“基層減負(fù)年”和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，從嚴(yán)執(zhí)行省政府“十不準(zhǔn)”規(guī)定，馳而不息糾治“四風(fēng)”問(wèn)題，政府的執(zhí)行力、公信力進(jìn)一步提升。
過(guò)去的一年，是全市發(fā)展中很不平凡的一年，我們牢記習(xí)近平總書(shū)記諄諄囑托，真抓實(shí)干、克難奮進(jìn)，辦成了一些大事要事難事，以實(shí)際行動(dòng)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮，省統(tǒng)計(jì)局2019年12月反饋第四次經(jīng)濟(jì)普查成果，我市2018年生產(chǎn)總值432.33億元，比快報(bào)數(shù)增加37.16億元，一二三產(chǎn)增加值分別增加5.83億元、14.22億元、17.11億元，總量排名由全省第8位升至第7位，極大提振了全市上下凝心聚力、共促發(fā)展的信心和決心。取得這樣的成績(jī)，是省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全市人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向中央、省駐平單位和駐平部隊(duì)，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向廣大企業(yè)家，向離退休老同志，向關(guān)心、支持平?jīng)霭l(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
過(guò)去一年取得的成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中存在的短板問(wèn)題仍然不少。一是穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不牢固。經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢(shì)抵近“天花板”，煤電產(chǎn)能釋放受限，項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)，傳統(tǒng)消費(fèi)進(jìn)入瓶頸期，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少隱性壁壘，財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)難度加大，培育經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的任務(wù)緊迫。二是實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)還有短板。穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)還不牢靠，下剩的近1萬(wàn)貧困人口都是“貧中之貧、困中之困”，還有1萬(wàn)邊緣戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶需鞏固提高，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的任務(wù)艱巨。城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題突出，人均地區(qū)生產(chǎn)總值等經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度較低，教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平與群眾對(duì)美好生活的期盼還有不小差距。三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理不容懈怠。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，短期污染物超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，局部死角隱患問(wèn)題時(shí)有暴露，群眾對(duì)污水、垃圾、揚(yáng)塵、噪音等方面的污染問(wèn)題反映還比較多，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)達(dá)標(biāo)的壓力依然較大。四是營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化。簡(jiǎn)政放權(quán)不夠徹底，一些部門(mén)和單位行政效能不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，政策落實(shí)不夠到位，重招商輕安商、重審批輕服務(wù)的問(wèn)題不同程度存在，企業(yè)和群眾的滿意度還不夠高。五是干部引領(lǐng)發(fā)展的能力亟需提升。部分干部缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神，思想觀念、精神狀態(tài)、專(zhuān)業(yè)能力、實(shí)干作風(fēng)與高質(zhì)量發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，運(yùn)用新理念、新思維抓經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)不強(qiáng)，勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)不夠，執(zhí)行力、落實(shí)力、創(chuàng)新力不足，等等。對(duì)此，我們將始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取更加有力的措施，認(rèn)真研究解決。
