──2018年1月10日在貴港市第五屆人民代表大會第三次會議上

　　市長 農融

　　各位代表：

　　現在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協各位委員和列席會議的同志提出意見。

　　一、2017年工作回顧

　　過去一年，在自治區黨委、政府和市委的堅強領導下，在市人大及其常委會和市政協的監督支持下，在市中級人民法院和市人民檢察院的司法保障下，我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，圍繞自治區持續營造“三大生態”，加快實現“兩個建成”，扎實推進富民興桂，奮力譜寫新時代廣西發展新篇章目標的部署，按照市委提出的“13446”工作思路，深化拓展“六個年”活動，持續開展“大招商、招大商”活動，凝心聚力，開拓創新，真抓實干，經濟社會持續平穩健康發展，較好完成市五屆人大二次會議確定的目標任務。

　�。ㄒ唬┙洕�發展穩中快進

　　預計全市地區生產總值突破千億元，達1082.18億元，增長9%；固定資產投資983.81億元，增長16.9%，增速排名全區第一；財政收入90.03億元，增長12.7%，增速排名全區第二；居民人均可支配收入20242元，增長8.6%。三次產業結構由19.8︰41︰39.2優化為17.9︰43︰39.1，第二產業占比提高2個百分點。

　　工業經濟持續增長。深化拓展“工業發展優質年”“企業服務量化年”活動，工業實現擴量提質。規模以上工業總產值突破千億元，達1182.25億元，增長19.5%；規模以上工業增加值360.7億元，增長12.2%，增速排名全區第二。新興產業加速成長，產值增長145%，初步構建了廣西第二汽車生產基地、中國?—東盟新能源電動車生產基地、電子信息制造基地和生物醫藥生產基地的框架。華奧新能源汽車投放市場，產值達15億元；中國—東盟新能源電動車生產基地累計入駐企業75家、投產39家；賽爾康電子、戰神專用車等項目投產，騰駿汽車項目進入設備安裝階段；新增自治區戰略性新興產業企業12家，排名全區第二。傳統產業提檔升級，冶金、機械制造、林板紙、紡織服裝與皮革等產業產值增長20%以上。園區規模以上工業總產值759億元，增長27.9%，占全市規模以上工業總產值的65%。

　　現代農業增產增效。農林牧漁業總產值334.75億元，增長4.4%。糧食產量152萬噸，糧食收購量連續四年位居全區第一。創建現代特色農業示范區47個，其中自治區級農業示范區5個。新增“雙高”糖料蔗基地1.1萬畝。榮獲“中國生態富硒港”稱號，累計建立富硒農產品生產基地88個，獲認定富硒農產品32個、排名全區第一；新獲中國名優（特色）硒產品6個、廣西名優富硒產品3個。新增涉農商標113件，1013家涉農企業擁有自主品牌。新增農業龍頭企業23家、農民專業合作社820家、家庭農場169家。主要農作物耕種收綜合機械化水平60.1%。

　　現代服務業加快發展。社會消費品零售總額480.7億元，增長11.3%；上億國際汽貿博覽城一期、美家居國際博覽城一期運營，建成東湖農貿市場、鐵路農貿市場和國旺農貿市場，蘇灣現代綜合物流園、西江綜合物流信息平臺加快推進；成功舉辦富硒農產品博覽會、富硒百香果電商節、林產品展銷會、汽車展銷會等活動。港口貨物吞吐量6322萬噸，增長9.7%；集裝箱22.2萬標準箱，增長33.4%；促成了愛凱爾公司與北部灣港務集團的合作，推動了內河港口與沿海港口的強強聯合、互動發展。接待游客總人數增長20%、旅游總消費增長29%；成功舉辦第四屆中國汽車（房車）露營大會、中國健身名山登山賽；太平天國金田起義地址獲評4A級旅游景區，新增3A級旅游景區6個、星級鄉村旅游區及農家樂10家，港南區四季花田生態觀光園獲評廣西五星級鄉村旅游區，桂平市龍潭汽車旅游營地獲評廣西四星級汽車旅游營地。金融機構各項存款余額增長15.8%，貸款余額增長19.1%。餐飲、住宿、保險、快遞等服務業穩步發展。

　　項目建設力度加大。深化拓展“項目建設豐收年”活動，推動項目多開工、多竣工，早開工、早竣工。主要建設項目完成投資355億元，新開工項目205個、竣工115個，重大項目投資完成率排名全區第一。投資和項目建設全區領先，被選定為全區投資和項目建設工作會議主會場，在會上作經驗介紹。列入國家重大市政工程領域PPP創新工作重點城市，郁江兩岸綜合治理工程、鄉鎮污水處理廠等PPP項目開工。儲備“十三五”建設項目1882個，總投資3279.8億元。建立投資項目網上預審平臺，項目審批時限壓縮了76%；實行重大項目集中預審，在項目啟動階段剔除“一票否決”因素，確保項目盡快落地。新增建設項目用地指標3萬畝，盤活存量用地1.2萬畝；推動農墾農場土地改革，解決貴港城市和產業發展用地瓶頸問題；土地集約節約利用成效好，獲國家和自治區用地指標獎勵6100畝。

　　縣域經濟快速發展。深化拓展“縣域經濟彰顯年”活動，縣域經濟持續壯大，五個縣市區地區生產總值增速均高于全區平均水平，桂平市、平南縣、港南區、覃塘區規模以上工業增加值增速高于全區平均水平，平南縣、港北區、港南區、覃塘區財政收入增速高于全區平均水平，桂平市、平南縣、港北區、覃塘區固定資產投資增速高于全區平均水平�？h域產業特色明顯，桂平市紡織服裝和機械制造產業迅速發展，平南縣建材和飼料產業提檔升級，港北區新能源電動車和電子信息產業集群初步凸顯，港南區富硒農業、羽絨加工業、板材加工業不斷壯大，覃塘區新能源汽車產業集聚效應顯現�？h域發展后勁增強，五個縣市區共實施主要建設項目451個，完成投資額233.9億元，分別占全市的58.3%和65.9%；縣域招商成為招商引資的主力軍，五個縣市區共引進項目219個，合同投資額593億元，分別占全市的69.5%和72.3%。

　　（二）改革創新深入推進

　　重點領域改革蹄疾步穩�！胺殴芊�”改革力度加大，清理取消行政許可事項54項、調整259項，提前實現政府部門權力清單和責任清單“兩單融合”，率先在全區設立行政審批中介超市，“放管服”改革經驗獲《人民日報》推介。商事制度改革社會滿意度、創業“便利度”排名全區第一，成為全國第三個、廣西首個實施“口頭申報、即可辦照”簡易登記模式的城市。組建了建投集團、交投集團、城投集團和金投集團，市場開發服務中心改革重組為市交投市場公司。全面啟動城市公立醫院綜合改革，全部取消藥品加成，實施藥品零差率銷售，探索實踐醫聯體建設，縣鄉醫療服務一體化管理試點工作取得初步成效。供銷社綜合改革縱深推進，榮獲“全國供銷合作社綜合改革試點工作先進單位”。全面落實河長制，建立了市縣鄉村四級河長體系。國有林場改革順利完成，農村土地、城市執法、安全生產、養老服務、公共資源交易等領域改革持續深化。

　　開放合作上新臺階。2017年招商引資新簽約項目315個、合同投資額819.8億元，其中億元以上項目208個，愛瑪電動車、橋圩·中國羽絨谷、和樂門業等重大項目落戶。截至2017年底，招商引資三年行動計劃累計簽約項目885個、合同投資額2283億元，成功引進了華奧新能源汽車、騰駿汽車、賽爾康電子、嘉龍海杰電子、石家莊藥業等一批大項目好項目，推動我市工業經濟從“老五樣”傳統產業向“新三篇”新興產業大飛躍。對外貿易規模擴大，進出口總額23.88億元，增長26.6%；實際利用外資3405萬美元，增長17%；貴港電子口岸和貴港口岸聯檢大樓投入使用，CEPA項目“綠色通道”開通。對外交流密切，與泰國洛坤府建立了國際友好城市關系。

　　創新驅動有新成效。獲授權專利635件，新增國家高新技術企業12家、國家級星創天地2家，新建院士工作站2個，新增自治區級創新平臺5個。建成科技企業孵化器9家，累計培育孵化企業155家。完成科技成果轉化項目18項，任務完成率排名全區第一，市人民醫院“醫學3D打印技術在骨科修復重建的應用”獲廣西科技進步二等獎，泰億諾公司獲中國創新創業大賽“優秀企業”獎。新增自治區級以上質量品牌134個，廣西水泥及建材產品質量檢驗中心、廣西新能源電動車產品質量檢驗中心建設加快。

　�。ㄈ�）城鄉面貌日新月異

　　城市發展步伐加快。深化拓展“城市形象提升年”活動，實現“自治區文明城市”三連冠。城市總體規劃修改全面啟動，完成中心城區地下綜合管廊、海綿城市、節水排水防澇設施等專項規劃。開工建設城區至興六高速公路一級連線拓寬工程、迎賓大道改造提升工程，貴港園博園即將竣工，羅泊灣大橋、青云大橋和同濟大道通車，完成城區白改黑道路16條，改造易澇點30多個；完成城市樓宇、中山路北延段和城區公園等重點區域、重點路段的綠化美化亮化彩化。加快發展公交事業，入選國家“十三五”公交都市創建城市。大數據中心、云計算中心等9個智慧城市項目開工建設。市容市貌專項整治持續開展，城市“五亂”現象明顯減少。機動車禮讓斑馬線成為文明交通新風尚。深入開展征地拆遷和“雙違”整治大會戰，“雙違”現象得到遏制。城鎮建設力度加大，桂平市“四路一橋”公共景觀升級改造完成，平南縣“一江兩岸”主題景觀帶更加亮麗，木樂鎮、橋圩鎮入選全國特色小鎮。常住人口城鎮化率48.8%。

　　基礎設施不斷完善。貴港至合浦高速公路、梧州至柳州高速公路、來賓寺山至貴港公路、武林港疏港大道、港南木格至博白水鳴公路、桂平郁江二橋、港北高山大橋等建成通車。新建、改擴建農村公路594公里。貴港港蘇灣作業區一期、武林作業區二期開港運營。投入6.97億元，新建加固堤防8.6公里，完成渠道襯砌防滲113公里，新增節水灌溉面積6萬畝，改善、恢復灌溉面積5.3萬畝。升級改造低電壓臺區2017個。

　　生態環境有效改善。單位地區生產總值能耗下降3.5%，能耗總量控制在自治區下達目標任務內，萬元規模以上工業增加值能耗下降7%。完成木材加工企業環境污染整改286家，淘汰黃標車和老舊機動車5850輛。完成全域永久基本農田劃定工作。主要江河國控斷面水質、縣級以上集中式飲用水源地水質達標率100%。建成鎮級污水處理設施10個，城區污水處理率92.1%。開展“美麗貴港”鄉村建設活動，建成國家、自治區級綠色植保技術示范區7個，268家規模養殖場獲“廣西畜禽現代生態養殖場”稱號；新建環保公廁49座，完成農村改廁4.7萬戶，榮獲“全國廁所革命先進市”稱號；完成農村廚房改造4.4萬戶；創建自治區級生態鄉鎮31個、生態村152個，排名全區第一。完成造林11.4萬畝，森林覆蓋率達46.3%。