(點擊查閱更多2007年地方政府工作報告)

    (2007年1月27日 梁保華)

    政府工作報告內容提示

    第一部分：2006年工作回顧；

    第二部分：2007年經濟社會發(fā)展主要目標；

    第三部分：全力推進經濟又好又快發(fā)展；

    第四部分：積極促進社會和諧；

    第五部分：切實提高政府自身建設水平。 

    2007年全省工作的總體要求是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，全力推進又好又快發(fā)展，加快構建社會主義和諧社會，圍繞“全面達小康、建設新江蘇”的目標任務，著力調整經濟結構和轉變增長方式，著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進社會發(fā)展和改善民生，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，努力開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。

    “十一五”開局之年目標全面完成——

    江蘇GDP突破2.1萬億

    人均GDP超3500美元

    梁保華省長在省十屆人大五次會議上說，2006年，是“十一五”發(fā)展的開局之年，省十屆人大四次會議確定的經濟社會發(fā)展主要目標全面完成。

    經濟保持穩(wěn)定快速增長，實現(xiàn)地區(qū)生產總值21548億元，增長14.9%；人均生產總值超過3500美元。地方一般預算收入1657億元，增長25.3%；財政總收入3936億元(不含海關稅收等612.3億元)，增長26%。進出口總額2840億美元，增長24.6%，其中出口1604億美元，增長30.5%。人民生活水平有了新的提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14084元，農民人均純收入5813元，分別增長14.3%和10.2%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)110.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%。居民消費價格總水平上漲1.6%。科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)取得新的發(fā)展。

    單位GDP能耗下降4.02%——

    我省呈現(xiàn)經濟持續(xù)增長環(huán)境逐步改善好勢頭

    在省十屆人大五次會議上梁保華省長說，我省積極推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，加強節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作，節(jié)能降耗和污染減排取得明顯成效，開始呈現(xiàn)經濟持續(xù)增長、環(huán)境逐步改善的局面。

    經初步測算，單位GDP能耗下降4.02%，主要污染物排放總量減少3.3%以上，其中化學需氧量排放量削減3%，二氧化硫排放量削減3.6%，部分城市和地區(qū)環(huán)境質量有所改善。堅持節(jié)約用地、集約用地，提高土地利用效率，全省盤活的存量建設用地占全年供地總量的1/4。大力推進綠色江蘇和生態(tài)省建設，新增造林面積154.8萬畝。我省生態(tài)市數(shù)量占全國2/3，新增國家環(huán)保城市4個，總數(shù)達到19個，占全國的1/4以上。

    地區(qū)生產總值增長11%左右——

     2007，江蘇經濟社會發(fā)展主要目標

    梁保華省長提出了2007年全省經濟社會發(fā)展的主要目標。他說，今年是黨的十七大召開的重要一年，也是落實省第十一次黨代會目標任務的開局之年。做好今年的工作，具有特殊重要的意義。

    今年全省經濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產總值增長11%左右；單位生產總值能耗下降4.2%，主要污染物排放總量削減3.3%；地方一般預算收入增長15%；外貿進出口總額增長15%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農民人均純收入增長8%左右；居民消費價格總水平漲幅控制在3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%；人口自然增長率控制在4%。以內。

    梁保華強調，這些目標中，節(jié)能降耗和污染減排指標是約束性的，必須千方百計確保完成；經濟增長等指標是預期性的，可以根據(jù)實際情況適當調整；富民指標是導向性的，要力爭完成得更好些。

    令人振奮的“十一五”良好開局

     549.7億：更加突出社會事業(yè)發(fā)展

    梁保華省長在省十屆人大五次會議上說，2006年我省加大統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展的力度，把發(fā)展社會事業(yè)放在更加突出的位置。

    全省財政安排社會事業(yè)支出549.7億元，其中省級140.6億元，增長27.4%。優(yōu)先發(fā)展各級各類教育，全省免除農村義務教育學雜費，農村辦學條件進一步改善；加快發(fā)展職業(yè)教育，在校生達到145萬人，中等職業(yè)教育招生人數(shù)首次超過普通高中；穩(wěn)步推進高等教育大眾化，高等教育毛入學率達到35.6%。加大對農村衛(wèi)生的扶持力度，新型農村合作醫(yī)療人口覆蓋率超過90%，培訓農村醫(yī)療衛(wèi)生技術和管理人員2.59萬名。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋城市居民65%。

     2006，經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)五大亮點

    梁保華省長在省十屆人大五次會議上說，一年來，我們堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，認真落實中央宏觀調控的政策措施，全面推進率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，實行富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先，科學發(fā)展的導向更加明確，重點更加突出，措施更加有力，成效更加明顯。經濟保持增長速度較快、經濟效益較好、物價比較穩(wěn)定的態(tài)勢，全省經濟社會正朝著又好又快的方向發(fā)展。

    ——經濟增長的質量和效益明顯提高。大力發(fā)展高新技術產業(yè)，高新技術產業(yè)產值突破1萬億元，增長30.8%，提前4年實現(xiàn)“雙倍增”目標。電子信息產業(yè)實現(xiàn)產值9433億元，增長30.5%，成為第一大產業(yè)。加快服務業(yè)發(fā)展，突出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，服務業(yè)比重提高0.8個百分點。新興服務業(yè)加速成長，軟件產業(yè)實現(xiàn)銷售收入512億元，增長60%。傳統(tǒng)服務業(yè)有了新的發(fā)展，旅游業(yè)增加值突破1000億元，增長20%以上。社會消費品零售總額增長16.2%，全社會固定資產投資10064億元，增長20.3%。

    重大基礎設施和重大產業(yè)項目建設得到加強。沿海、寧淮、鹽徐高速公路建成通車，新增高速公路469公里，累計通車里程3355公里，在全國率先實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)暢通。水運和港口建設投資大幅增長，全省港口運輸量達到8.5億噸。新增電力裝機容量840萬千瓦，總量超過5300萬千瓦。

    ——發(fā)展的穩(wěn)定性和協(xié)調性明顯增強。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度，社會主義新農村建設實現(xiàn)良好開局。省財政對“三農”各項投入180億元，增長20%，連續(xù)三年保持投入增加、糧食增產、農業(yè)增效、農民增收。

    調整農業(yè)結構取得明顯成效，新增高效農業(yè)300萬畝，高效漁業(yè)75萬畝，農產品出口增長33.1%。新增農村勞動力轉移62.6萬人。啟動實施新一輪農村五件實事，新建農村公路1.1萬公里，改建農村公路大中橋梁1050座，完成279萬名農村勞動力培訓任務，農村生產生活條件進一步改善。重點幫扶1011個經濟薄弱村初見成效。城市規(guī)劃建設水平進一步提高，中心城市輻射帶動作用增強，全省城市化率達到51.9%。

    加大統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的力度，促進蘇北蘇中蘇南優(yōu)勢互補、各展所長、共同發(fā)展。去年省級對蘇北各類投入366億元，增長20.8%。蘇北承接500萬元以上產業(yè)轉移項目2000多個，總投資800多億元。蘇北財政收入、實際利用外資等經濟指標的增幅均高于全省平均水平，工業(yè)化進程明顯加快，經濟發(fā)展的內生動力明顯增強。蘇中依托沿江開發(fā)開放，加快優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，加大引進外資力度，發(fā)展步伐明顯加快。蘇南地區(qū)大力推進產業(yè)優(yōu)化升級和自主創(chuàng)新，經濟實力和綜合競爭力進一步提升，人均生產總值達到7400美元左右，有7個縣(市)進入全國百強縣前10名。

    ——持續(xù)發(fā)展的活力和動力明顯提升。加大國有企業(yè)改革重組力度，國有企業(yè)運行質量和經營效益顯著提高，省屬國有企業(yè)利潤增長63%，國有資本實力和帶動力增強。繼續(xù)支持民營經濟加快發(fā)展，私營企業(yè)達到60萬戶，增加9.3萬戶，形成了國資、民資、外資相互促進、共同發(fā)展的格局。資本市場基礎性建設得到加強，全省上市公司達到138家，新增21家。

    堅定不移地推進經濟國際化進程，提高開放型經濟發(fā)展水平。優(yōu)化出口產品結構，機電產品、高新技術產品、農產品出口增幅高于其他出口產品增幅。提高利用外資的質量和水平，現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產業(yè)以及蘇中、蘇北地區(qū)利用外資大幅增長，全省實際利用外資174.3億美元，占全國的1/4以上，增長32.3%。“走出去”取得可喜進展，對外承包工程和勞務合作完成營業(yè)額43.5億美元，增長36.2%；境外投資達到3.3億美元，增長61.7%。

    ——建設創(chuàng)新型省份各項工作取得明顯進展。全面部署建設創(chuàng)新型省份，組織實施科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，出臺促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的50條政策措施，深入開展科技創(chuàng)新促進年活動。加大科技投入，全社會科技創(chuàng)新投入大幅增長，研發(fā)投入占GDP的比重達到1.55%，省科技成果轉化專項資金增長60%，引導社會資金投入超過100億元。

    推進高新技術開發(fā)區(qū)和各類科技園、重點實驗室、工程研究中心等創(chuàng)新載體建設，啟動南京軟件名城、泰州醫(yī)藥城、蘇州國家納米技術研發(fā)基地建設，加強技術服務、成果交易、創(chuàng)業(yè)融資和社會化人才服務等公共服務平臺建設。切實加強知識產權保護，全省專利申請和授權量分別增長53%和42.5%，其中發(fā)明專利增長55.2%。

    ——加快富民和社會建設取得明顯成效。堅持以人為本、富民優(yōu)先，高度重視解決民生問題。城鄉(xiāng)居民收入連續(xù)3年保持兩位數(shù)增長，生活水平進一步提高。

    加強就業(yè)再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)4年下降。進一步擴大社會保障覆蓋面，企業(yè)職工養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險參保人數(shù)分別增加107.4萬人、147.7萬人和62.6萬人。

    城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)全覆蓋，148.5萬困難群眾實現(xiàn)了應保盡保。在全省范圍內提高了最低工資標準、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準、優(yōu)撫對象撫恤補助標準和城鄉(xiāng)居民最低生活保障補助水平。新增敬老院床位2.5萬張，農村五保戶集中供養(yǎng)率達到52%。省級社會保障和幫扶困難群眾支出達到66.5億元，增長37.7%，其中助困、助學、助老、助殘投入翻了一番。 

（責任編輯：龍巍洋）